Дело № 2-2028/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл 29 мая 2019 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием старшего прокурора г. Кызыла Ажи С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кызыла Пономарева Р.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для осмотра в нем внутриквартирного газового оборудования, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кызыла Пономарев Р.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для осмотра в нем внутриквартирного газового оборудования, в обоснование иска указав, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о газоснабжении. Ответственность за безопасную эксплуатацию работающих бытовых газовых приборов в жилых помещениях многоквартирных домов возложена на лиц, использующих данное газовое оборудование в бытовых целях. Между ООО «Газпром Межрегионгаз» и МУП «Енисей» заключен договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «Газпром Межрегионгаз» обязуется передавать в собственность сжиженный углеводородный газ (СУГ), а МУП «Енисей» обязуется оплачивать его стоимость ООО «Газпром Межрегионгаз» в порядке и на условиях, определенных договором поставки № 

Между МУП «Енисей» и ООО УК «ЖЭУ-2» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования многоквартирного газифицированного дома по ул. Кочетова д. 99, ФИО1 1, Щетинкина-Кравченко 75, Красноармейская 168, 170, 174, Титова 15, Ленина 81 г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным договором МУП «Енисей» обязуется обеспечивать выполнение технического обслуживания, ремонта газового оборудования в соответствии с требованиями ОСТ 153-39.3-051-2003.

Таким образом, поставщиком газа и специализированной организацией по содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирных домов 

<

адрес> является МУП «Енисей».

МУП «Енисей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обход жилых помещений для проведения инструктажа по использованию газового оборудования, проверки тяги вентиляционных каналов, а также выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в случае выявления нарушений.

Из представленных специализированной организацией документов (акт об отказе в доступе сотрудникам МУП «Енисей») следует, что по результатам проведенного ДД.ММ.ГГГГ специалистами МУП «Енисей» поквартирного обхода, с целью обследования технического состояния внутриквартирного газового оборудования, собственник помещения - по 

<

адрес> в нарушение п.п. «и» п.21 Правил №549 не предоставил доступ в свое жилое помещение для осмотра находящегося в нем внутриквартирного газового оборудования.

Согласно поквартирной карточке собственником жилого помещения является ФИО3.

Таким образом, произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования по вине собственника данного помещения не представилось возможным.

Газифицированные жилые здания являются потенциально опасными объектами, создающими реальную угрозу возникновения чрезвычайной ситуации (п.4.4, технического регламента о безопасности зданий и сооружений ГОС Р 22.1.12-2005).

Неисполнение обязанностей, предусмотренных п.п. «к» «и» Правил №549 прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме, что в свою очередь, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц: как жителей многоквартирного дома, лиц, временно находящихся в жилых помещениях дома, так и прохожих граждан.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит обязать ФИО3 обеспечить доступ сотрудникам МУП «Енисей» в жилое помещение по 

<

адрес> для осмотра находящегося в нем внутриквартирного газового оборудования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2. 

В судебном заседании старший прокурор г. Кызыла Ажи С.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по указанным основаниям.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени судебного заседания извещались по месту регистрации, указанному в исковом заявлении и адресной справке. Заказное письмо разряда «Судебное» возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения», в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с подпунктами «а», «б», «д» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее – Правила №), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов 

Согласно п. 13 Правила №, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Согласно подпункту «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан внутридомовое газовое оборудование, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (далее – Правила № 549) внутридомовое газовое оборудование в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно п.п. «к» п. 21 Правила № 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз» («Поставщик») и МУП «Енисей» («Покупатель») был заключен договор поставки № согласно которому Поставщик обязуется в течение срока действия настоящего договора передавать в собственность Покупателю сжиженный углеводородный газ, а покупатель обязуется принимать товар и оплачивать его стоимость поставщику в порядке и на условиях, определенных настоящим договором.

Согласно дополнительному соглашению к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному сторонами ДД.ММ.ГГГГ, стороны пришли к соглашению продлить срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановлением мэрии города Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальному унитарному предприятия г. Кызыла «Енисей» передано в безвозмездное пользование муниципальное имущество городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» в виде газовых установок общей балансовой стоимостью 707444 рублей, остаточной стоимостью – 155387 рублей. 

ДД.ММ.ГГГГ между городским округом «Город Кызыл Республики Тыва», в лице Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла, и МУП «Енисей» заключен договор № о пользовании муниципальным имуществом города Кызыла на праве безвозмездного пользования. 

Из договора № на оказании услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования и внутренних газопроводов в жилых домах, находящихся на обслуживание ООО УК «ЖЭУ-2» следует, что ООО УК «ЖЭУ-2» (Заказчик) поручает, а МУП «Енисей» (Исполнитель) обязуется производить техническое обслуживание, ремонт внутренних газопроводов и арматуры на них, в указанных домах с централизованным газоснабжением, в том числе в 

<

адрес>. 

Согласно письму МУП «Енисей» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному заместителю прокурора г. Кызыла, МУП «Енисей» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло обход жилых помещений для проведения инструктажа по использованию газового оборудования, проверки тяги вентиляционных каналов, выявления утечек газа, также выполнения работ по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в случае выявления нарушений. В ходе обхода специалистам газовой службы МУП «Енисей» не был предоставлен доступ в жилые помещения, в том числе по 

<

адрес>. 

Согласно акту о недопуске в жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ, составленному работниками МУП «Енисей», им не был предоставлен доступ в 

<

адрес>

В соответствии с выпиской из Единого государственно реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, квартирой, расположенной пол адресу: 

<

адрес>, владеют на праве общей совместной собственности ФИО2, ФИО3 

Из поквартирной карточки следует, что ответственным нанимателем собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО2, ответственным лицом является ФИО3. 

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. 

Из разъяснений, изложенных в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что организацией, ответственной за техническое обслуживание, ремонт внутренних газопроводов и арматуры на них, в домах с централизованным газоснабжением, в том числе в 

<

адрес>, является МУП «Енисей».

Ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Со стороны МУП «Енисей» предпринимались меры по получению доступа в указанную квартиру – проводился обход, составлялся акт о недопуске в жилое помещении. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчиков по непредставлению доступа в принадлежащую им квартиру работникам МУП «Енисей» для осмотра находящегося в нем внутриквартирного газового оборудования, нарушают права других жильцов данного дома на благоприятные и безопасные условия проживания, посягают на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, соответственно, имеются основания для устранения такого нарушения, путем возложения на ответчиков обязанности обеспечить доступ сотрудникам МУП «Енисей» в 

<

адрес>, и не препятствовать им в проведении проверки технического состояния внутриквартирного газового оборудования.

Иным способом устранить нарушение прав жильцов данного многоквартирного дома возможным не представляется.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103ГПК РФ с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» 300 рублей в счет оплаты государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кызыла Пономарева Р.В. в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для осмотра в нем внутриквартирного газового оборудования удовлетворить. 

Обязать ФИО3, ФИО2 обеспечить работникам муниципального унитарного предприятия г. Кызыла «Енисей» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с ФИО3, ФИО2 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования городской округ «Город Кызыл Республики Тыва» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2019 года.

Судья А.Е. Сат