Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,

при секретаре Оверченко В.В.,

с участием прокурора Шалевой М.В., представителя ответчиков ООО «Фирма Палас», ООО «Южный город» ФИО1,

представителя третьего лица ОНД по г. Симферополю УНД ГУ МЧС России по Республике Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Симферополя к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Палас», Обществу с ограниченной ответственностью «Южный город» о запрете деятельности,

у с т а н о в и л :

Прокурор обратился в суд с настоящим иском в интересах неограниченного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Фирма Палас».

В обоснование требований в исковом заявлении указывает, что проверкой проведенной прокуратурой 

<

адрес> установлено, что в собственности ООО «Южный город» (учредителя ООО «фирма «Палас» ) находится здание торгово-досугового центра по пр-ту ФИО3, 78 в г.

<

адрес>ю 6003 кв. м., которое предоставлено в пользование ООО «Фирма «Палас» (ОГРН 

<

***>) на основании включения в уставной капитал данного Общества. Обследованием ДД.ММ.ГГГГ помещений указанного выше здания выявлены многочисленные нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и иных норм законодательства. 

На устранение выявленных нарушений прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору ООО «Фирма «Палас» об устранении выявленных нарушений причин и условий, им способствующих. 

Однако по результатам рассмотрения представления руководством ООО «фирма Палас» в месячный срок большинство существенных нарушений противопожарного законодательства не устранены, а надлежащие меры к их устранению не приняты. 

В частности, на момент подачи искового заявления при эксплуатации объекта защиты -здания торгово-досугового центра по 

<

адрес> в 

<

адрес> имели место следующие нарушения законодательства. 

1. Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 4 или 5 типа (оснащена системой 3 типа). При этом окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией, соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности. Отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения (не на всех этажах). Указанным нарушены требования ст.4, ст.6, ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, раздела 7 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

2. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции торговых залов 1-го и 2-го этажей без естественного проветривания при пожаре, зала 3-го этажа, коридоров 4-го и 5-го этажей (свыше 15 м), чем нарушаются требования ст.4, ст.6, ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 7.2 СП 7.13130.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».

3. Помещения производственного, складского и технического назначения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, складские помещения, складское помещение мансарды, помещение склада кат.В2 «компания Синдикат», помещение кухни № на 5-м этаже, помещение № на 5-м этаже (угловая кухня), помещение мастерской по ремонту одежды на 5-м этаже, помещение вент. камеры при выходе на кровлю, помещение серверной на 4-м этаже рядом с детской парикмахерской, помещение гардеробной и складского помещения от детской комнаты, арендуемой ИП ФИО4, и помещения теннисного зала на 3-м этаже), за исключением помещений категорий В4 и Д, не отделены от общего коридора 5-го этажа противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа (обычный гипсокартон). Проемы помещений производственного, складского и технического назначения выполнены не противопожарными, чем нарушены требования ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение распространение пожара на объектах защиты».

4. Здание не обеспечено необходимым числом пожарных стволов (пожарных кранов) на внутреннее пожаротушение здания, чем нарушены требования п. 55 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 таблица 2 СП 10.13130.2009 СПЗ «Внутренний противопожарный водопровод».

5. В здании не предусмотрено устройство пожарных насосных установок (предусматривается при постоянном или периодическом недостатке давления во внутреннем противопожарном водопроводе) (имеющийся насос работает только на отсечку от городских сетей), чем нарушены требования п. 55 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.2.1 СП 10.13130.2009 СПЗ «Внутренний противопожарный водопровод».

6. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го и 2-го этажей составляет менее 2,5 м (фактическая ширина составляет от 1,1 до 2,06 м).

7. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ высота путей эвакуации (арки) из зала теннисного корта на 3-м этаже, ведущая на эвакуационную лестничную клетку, составляет менее 2 м (в свету от 1,6 до 1.8 м). 

8. В нарушение ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в лестничной клетке здания (основной) отсутствуют двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (двери должны быть глухими или с армированным стеклом). 

9. Допускается использование этажа в чердачном пространстве мансарды (технического этажа при выходе на кровлю) для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, что не соответствует требованиям п. 23 "б" Правил противопожарного режима.

10. В нарушение п. 16 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ лифтовые шахты (грузового лифта) в здании не отделены от коридоров и других помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45 автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.

11. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 «СПЗ Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в наружных стенах лестничных клеток на каждом этаже не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств с площадью остекления не менее 1,2 м?. 

12. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 6 таблицы 6.11 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» здание не разделено на пожарные отсеки (требуемая площадь в пределах пожарного отсека не более 2500 м.кв., общая площадь здания 6003, кв.м). 

13. Здание торгово-досугового центра не обеспечено автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, таблицы А1 п. 10.3 СП 5.13130.2009 «СПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

14. В нарушение ст.4, ст.ст. 6, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, таблицы А.1, А.3 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» не все помещения здания оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (коридор 1-го этажа между лестничкой клеткой и лифтовым холлом грузового лифта во втором помещении пожарного поста).

15. В нарушение требований ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.4.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» пятый, четвертый этажи здания не обеспечены двумя эвакуационными выходами (имеющаяся центральная лестница 2-го типа не соответствует требованиям, установленным в лестничных клетках для маршей и площадок лестниц, открывающимися окнами, геометрическим расположением самой лестницы в здании и не является путями эвакуации так как соединяет более 2-х этажей. 

16. Выходы с третьего и второго этажей здания выполнены не рассредоточено (имеющаяся лестничная клетка соединяющая первый, второй и третий этажи расположена рядом со второй лестничной клеткой на расстоянии менее требуемой, по расчету должно быть не менее 17-18 м., фактически согласно плана БТИ – 7 м.), что является нарушением ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

17. В отношении напольного покрытия и отделки стен помещений бильярдной не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов, сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки пола предусматривается не более КМ3, для отделки стен не более КМ2, что свидетельствует о нарушении п.33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, ст.134 п.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

18. В проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. не предусмотрено аварийное освещение в соответствии со СНиП 23-05-95 (ст.4., ст.6, ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

19. Выходы на чердак с лестничных клеток здания выполнены не через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам. Не представлены документы подтверждающие огнестойкость имеющихся люков. Указанное свидетельствует о нарушении ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, пункта 7.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожаров на объектах защиты».

20. Запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку не обеспечивали возможность свободного открывания изнутри без ключа (лестничная клетка которая соединяет с 1-го по 3-ий этаж). Так, в указанных местах двери были закрыты на замок, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима.

21. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» в коридорах 5-го этажа на путях эвакуации размещено инженерное оборудование (вентиляционные каналы), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2-х метров.

22. В нарушение ст.4, ст. 6, глав 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.20 Правил противопожарного режима, СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной безопасности» не во всех помещениях здания обеспечено наличие на дверях производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, складские помещения, складское помещение мансарды, помещение кухни № на 5-м этаже, помещение № на 5-м этаже угловая кухня, помещение мастерской по ремонту одежды на 5-м этаже, помещение вентиляционной камеры при выходе на кровлю, помещение серверной на 4- этаже рядом с детской парикмахерской, помещение машинного отделения грузового лифта). 

23. Ширина второго эвакуационного выхода из бильярдной менее 1,2 м. (фактически составляет 0,88 м), чем нарушены требования ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

24. В нарушение ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы») ширина эвакуационного выхода из помещения пожарного поста менее 0,8 м. (фактически составляет 0.64 м). 

25. Допущена эксплуатация дверей открывающихся не по направлению эвакуации людей из здания (помещение магазина одежды на 1-м этаже), чем нарушены требования п. 36 «ж» Правил противопожарного режима. 

26. В нарушение п. 40.1 Правил противопожарного режима, СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» транспаранты и баннеры, размещаемые на фасаде здания, выполнены не из негорючих или трудногорючих материалов (транспаранты и баннеры должны соответствовать требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен, из материалов групп горючести НГ или Г1). 

27. В зале настольного тенниса на третьем этаже расстояние от пожарного извещателя до осветительного прибора менее 500 мм (фактически 450мм), что не соответствует требованиям ст.4, ст.6, ст. 54, ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п.13.3.6 СП 5.13130.2009.

28. Имеющиеся планы эвакуации, размещенные на втором и третьем этажах здания, выполнены не корректно (на планах отсутствуют обозначения лестничной клетки), что не соответствует требованиям п. 7 Правил противопожарного режима.

29. В лестничной клетке (соединяющей 1 этаж с третьим) для естественного освещения отсутствуют проемы в наружных стенах. чем нарушены требования ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы». 

30. Лестничная клетка (крайняя в правом крыле здания), имеющая выход наружу, не отделена от примыкающего коридора 1-го этажа перегородкой с дверями, что не соответствует ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы». 

31. В нарушение п.115 «д» Правил противопожарного режима допускается установка торговых аппаратов, банкоматов в тамбуре и на путях эвакуации 1-го этажа. 

32. В нарушение п.23 «в» Правил противопожарного режима в лифтовом холле 1-го этажа допускается установка киоска (помещение бывшего обменного пункта АО «Генбанк»).

33. Не выдержано противопожарное расстояние от здания торгового центра по 

<

адрес> до прилегающих зданий магазинов «Дар», «Ева», «Чудо пекарь» и др. К зданию также имеется пристройка вплотную со стороны остановки транспорта (магазин). Указанным нарушаются требования ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, приложения 3.1 ДБН 360-92 «Градостроительство. Планировка и застройка городски и сельских поселений», п. 4.33 ДБН В.2.2-9-99 «Общественные здания и сооружения», п. 8.1 ДБН В.2.2.-23:2009 «Предприятия торговли», п. 4.3 СП 13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

34. В нарушение п. 74 Правил противопожарного режима допускается использование противопожарного расстояния между зданиями для установки деревянного сооружения на расстоянии менее 15 м. (деревянный киоск ИП ФИО5). Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен).

В ходе рассмотрения дела после повторного обследования сотрудниками ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> совместно с прокуратурой 

<

адрес> объекта защиты- здания торгово-досугового центра по пр-ту ФИО3, 78 в 

<

адрес>, установлено, что большинство ранее выявленных нарушений не устранено, в настоящее время имеют место следующие нарушения в сфере пожарной безопасности:

1. Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 4 или 5 типа (оснащена системой 3 типа). При этом окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией, соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности. Отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения (не на всех этажах). Указанным нарушены требования ст.4, ст.6, ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, раздела 7 СП 3.13130.2009 «Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре».

2. Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции торговых залов 1-го и 2-го этажей без естественного проветривания при пожаре, зала 3-го этажа, коридоров 4-го и 5-го этажей (свыше 15 м), чем нарушаются требования ст.4, ст.6, ст.56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 7.2 СП 7.13130.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».

3. Помещения производственного, складского и технического назначения за исключением помещений категорий В4 и Д, не отделены от общего коридора 5-го этажа противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа (обычный гипсокартон). Проемы помещений производственного, складского и технического назначения выполнены не противопожарными, чем нарушены требования ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 5.2.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение распространение пожара на объектах защиты».

4. Здание не обеспечено необходимым числом пожарных стволов (пожарных кранов) на внутреннее пожаротушение здания, чем нарушены требования п. 55 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 таблица 2 СП 10.13130.2009 СПЗ «Внутренний противопожарный водопровод».

5. В здании не предусмотрено устройство пожарных насосных установок (предусматривается при постоянном или периодическом недостатке давления во внутреннем противопожарном водопроводе) (имеющийся насос работает только на отсечку от городских сетей), чем нарушены требования п. 55 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.2.1 СП 10.13130.2009 СПЗ «Внутренний противопожарный водопровод».

6. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го и 2-го этажей составляет менее 2,5 м (фактическая ширина составляет от 1,1 до 2,06 м).

7. В нарушение п. 33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ высота путей эвакуации (арки) из зала теннисного корта на 3-м этаже, ведущая на эвакуационную лестничную клетку, составляет менее 2 м (в свету от 1,6 до 1.8 м). 

8. В нарушение ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» в лестничной клетке здания (основной) отсутствуют двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (двери должны быть глухими или с армированным стеклом). 

9. Допускается использование этажа в чердачном пространстве мансарды (технического этажа при выходе на кровлю) для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, что не соответствует требованиям п. 23 "б" Правил противопожарного режима.

10. В нарушение п. 16 ст. 88 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 23-ФЗ лифтовые шахты (грузового лифта) в здании не отделены от коридоров и других помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45 автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа.

11. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 «СПЗ Обеспечение огнестойкости объектов защиты» в наружных стенах лестничных клеток на каждом этаже не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств с площадью остекления не менее 1,2 м?. 

12. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 6 таблицы 6.11 СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» здание не разделено на пожарные отсеки (требуемая площадь в пределах пожарного отсека не более 2500 м.кв., общая площадь здания 6003, кв.м). 

13. Здание торгово-досугового центра не обеспечено автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены требования ст. 4, ст. 6, ст. 52, ст.61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, таблицы А1 п. 10.3 СП 5.13130.2009 «СПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования».

14. В нарушение ст.4, ст.ст. 6, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, таблицы А.1, А.3 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» не все помещения здания оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (коридор 1-го этажа между лестничкой клеткой и лифтовым холлом грузового лифта во втором помещении пожарного поста).

15. В нарушение требований ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.4.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» пятый, четвертый этажи здания не обеспечены двумя эвакуационными выходами (имеющаяся центральная лестница 2-го типа не соответствует требованиям, установленным в лестничных клетках для маршей и площадок лестниц, открывающимися окнами, геометрическим расположением самой лестницы в здании и не является путями эвакуации так как соединяет более 2-х этажей. 

16. Выходы с третьего и второго этажей здания выполнены не рассредоточено (имеющаяся лестничная клетка соединяющая первый, второй и третий этажи расположена рядом со второй лестничной клеткой на расстоянии менее требуемой, по расчету должно быть не менее 17-18 м., фактически согласно плана БТИ – 7 м.), что является нарушением ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 4.2.4 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

17. В отношении напольного покрытия и отделки стен помещений бильярдной не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов, сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки пола предусматривается не более КМ3, для отделки стен не более КМ2, что свидетельствует о нарушении п.33 Правил противопожарного режима, ст.4, ст.6, ст.134 п.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». 

18. В проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. не предусмотрено аварийное освещение в соответствии со СНиП 23-05-95 (ст.4., ст.6, ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.74 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

19. Выходы на чердак с лестничных клеток здания выполнены не через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам. Не представлены документы подтверждающие огнестойкость имеющихся люков. Указанное свидетельствует о нарушении ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, пункта 7.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожаров на объектах защиты».

20. Запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку не обеспечивали возможность свободного открывания изнутри без ключа (лестничная клетка которая соединяет с 1-го по 3-ий этаж). Так, в указанных местах двери были закрыты на замок, чем нарушены требования п. 35 Правил противопожарного режима.

21. В нарушение ст. 4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. 4.3.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы» в коридорах 5-го этажа на путях эвакуации размещено инженерное оборудование (вентиляционные каналы), выступающие из плоскости стен на высоте менее 2-х метров.

22. В нарушение ст.4, ст. 6, глав 7, 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.20 Правил противопожарного режима, СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной безопасности» не во всех помещениях здания обеспечено наличие на дверях производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, складские помещения, складское помещение мансарды, помещение кухни № на 5-м этаже, помещение № на 5-м этаже угловая кухня, помещение мастерской по ремонту одежды на 5-м этаже, помещение вентиляционной камеры при выходе на кровлю, помещение серверной на 4- этаже рядом с детской парикмахерской, помещение машинного отделения грузового лифта). 

23. Ширина второго эвакуационного выхода из бильярдной менее 1,2 м. (фактически составляет 0,88 м), чем нарушены требования ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы».

24. В нарушение ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы») ширина эвакуационного выхода из помещения пожарного поста менее 0,8 м. (фактически составляет 0.64 м). 

25. Допущена эксплуатация дверей открывающихся не по направлению эвакуации людей из здания (помещение магазина одежды на 1-м этаже), чем нарушены требования п. 36 «ж» Правил противопожарного режима. 

26. В зале настольного тенниса на третьем этаже расстояние от пожарного извещателя до осветительного прибора менее 500 мм (фактически 450мм), что не соответствует требованиям ст.4, ст.6, ст. 54, ст.83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п.13.3.6 СП 5.13130.2009.

27. Имеющиеся планы эвакуации, размещенные на втором и третьем этажах здания, выполнены не корректно (на планах отсутствуют обозначения лестничной клетки), что не соответствует требованиям п. 7 Правил противопожарного режима.

28. В лестничной клетке (соединяющей 1 этаж с третьим) для естественного освещения отсутствуют проемы в наружных стенах. чем нарушены требования ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы». 

29. Лестничная клетка (крайняя в правом крыле здания), имеющая выход наружу, не отделена от примыкающего коридора 1-го этажа перегородкой с дверями, что не соответствует ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы». 

30. Не выдержано противопожарное расстояние от здания торгового центра по 

<

адрес> до прилегающих зданий магазинов «Дар», «Ева», «Чудо пекарь» и др. К зданию также имеется пристройка вплотную со стороны остановки транспорта (магазин). Указанным нарушаются требования ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, приложения 3.1 ДБН 360-92 «Градостроительство. Планировка и застройка городски и сельских поселений», п. 4.33 ДБН В.2.2-9-99 «Общественные здания и сооружения», п. 8.1 ДБН В.2.2.-23:2009 «Предприятия торговли», п. 4.3 СП 13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

31. В нарушение п. 74 Правил противопожарного режима допускается использование противопожарного расстояния между зданиями для установки деревянного сооружения на расстоянии менее 15 м. (деревянный киоск ИП ФИО5). Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен).

32. Не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, чем нарушаются требования ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 

Согласно информации ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, учитывая, что объект защиты –торгово-досуговый центр «Палас», расположенный по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> является объектом с массовым пребыванием людей, не устраненные в настоящее время нарушения в области пожарной безопасности в случае возникновения чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению и увеличению времени эвакуации людей, создают прямую угрозу жизни людей, находящихся в указанном здании.

Согласно частей 1 и 2 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данное исковое заявление предъявляется прокурором на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку дальнейшее нарушение правил пожарной безопасности, ненадлежащее обеспечение первичных мер пожарной безопасности, могут привести к чрезвычайной ситуации, повлечь причинение вреда в будущем неопределенному кругу лиц, ущемление прав неограниченного количества граждан на охрану здоровья, гарантированных ст.ст.41, 43 Конституции Российской Федерации.

В связи с изложенными обстоятельствами нарушения ответчиками противопожарных норм и правил, которые создают угрозу охране здоровья и опасность причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, окружающей природной среде, имеются основания для немедленного обращения решения суда к исполнению.

Таким образом выявленные при проведении проверки нарушения требований законодательства о пожарной безопасности вытекают из отношений владения и пользования недвижимым имуществом, гражданско-правового договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место или имело место на территории Российской Федерации.

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением прокурор исходит из того, что указанное здание торгово-досугового центра является местом массового пребывания людей, в связи с чем, имеющиеся нарушения могут привести к человеческим жертвам и не позволяют эксплуатировать здание по своему функциональному назначению, в т.ч. принимать посетителей. 

С учетом уточненных требований, просит суд запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Палас» в части функционирования торгово-досугового центра, расположенного по адресу: 

<

адрес> Крым, создающего опасность для жизни граждан и причинения вреда в будущем, включающую запрет работы арендуемых в указанным здании торговых мест и площадей для оказания развлекательных, досуговых и иных услуг и запрет доступа посетителей, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

до оснащения здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 4 или 5 типа,

автоматической установкой пожаротушения, 

системой вытяжной противодымной вентиляции для торговых залов 1-го и 2-го этажей с естественным проветриванием при пожаре, зала 3-го этажа, коридоров 4-го и 5-го этажей, отделения помещений производственного, складского и технического назначения, за исключением помещений категорий В4 и Д, от общего коридора 5-го этажа противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа,

до выполнения проемов помещений производственного, складского и технического назначения противопожарными,

до обеспечения здания необходимым числом пожарных стволов (пожарных кранов) на внутреннее пожаротушение здания,

до оборудования здания пожарными насосными установками, 

обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го и 2-го этажей не менее 2,5 м., высоты путей эвакуации (арки) из зала теннисного корта на 3-м этаже, ведущей на эвакуационную лестничную клетку, не менее 2 м.,

до оборудования основной лестничной клетки здания дверями эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (глухими или с армированным стеклом), до прекращения использования этажа в чердачном пространстве мансарды (технического этажа при выходе на кровлю) для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, до отделения лифтовых шахт (грузового лифта) в здании от коридоров и других помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа,

до оборудования наружных стен лестничных клеток на каждом этаже окнами, открывающимися изнутри без ключа и других специальных устройств с площадью остекления не менее 1,2 м?,

до разделения здания на пожарные отсеки,

до оборудования всех помещений здания автоматическими установками пожарной сигнализации,

до обеспечения здания двумя надлежащими эвакуационными выходами,

до выполнения выходов с третьего и второго этажей здания рассредоточенными,

до оснащения напольных покрытий и отделки стен помещений бильярдной отделочными материалами с надлежащими документами о показателях пожарной опасности и сертификатами, характеризующими класс пожарной опасности КМ, 

до оборудования проходов и лестниц, служащих для эвакуации людей, аварийным освещением в соответствии со СНиП 23-05-95,

до оборудования выходов на чердак с лестничных клеток здания противопожарными люками 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам и подтверждения документально огнестойкости имеющихся люков,

до обеспечения возможности свободного открывания дверей эвакуационных выходов в лестничную клетку изнутри без ключа (лестничная клетка которая соединяет с 1 по 3 этаж),

до обеспечения размещения инженерного оборудования (вентиляционных каналов), не выступающего из плоскости стен на высоте менее 2-х метров, до обеспечения во всех помещениях здания на дверях производственного и складского назначения наличия обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

до обеспечения ширины второго эвакуационного выхода из бильярдной не менее 1,2 м.,

до обеспечения ширины эвакуационного выхода из помещения пожарного поста не менее 0,8 м.,

до обеспечения эксплуатации всех дверей открывающихся по направлению эвакуации людей из здания,

до обеспечения расстояния от пожарного извещателя до осветительного прибора в зале настольного тенниса на третьем этаже не менее 500 мм,

до оснащения здания корректными планами эвакуации на втором и третьем этажах здания,

до оснащения лестничной клетки (соединяющей 1 этаж с третьим) проемами в наружных стенах для естественного освещения, до отделения лестничной клетки (крайней в правом крыле здания), имеющей выход наружу, от примыкающего коридора 1-го этажа перегородкой с дверями,

до обеспечения противопожарного расстояния от здания торгово-досугового центра по 

<

адрес> до прилегающих зданий магазинов по 

<

адрес> со стороны остановки общественного транспорта путем разработки компенсирующих мероприятий и их выполнения,

до разработки специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> в качестве соответчика по делу привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Южный город».

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ООО «Фирма Палас», ООО «Южный город» пояснял суду, что в настоящее время в связи с недостаточностью денежных средств учредитель ищет инвестора для того, чтобы устранить все нарушения пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал исковые требования, пояснил, что нарушения пожарной безопасности, указанные в информации на имя прокурора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день не устранены.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации ОНД по 

<

адрес> УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направленной прокурору 

<

адрес>, отделом надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, в составе комиссии совместно с сотрудником прокуратуры 

<

адрес>, проведено обследование объекта защиты, в ходе которого установлено, что на сегодняшний день объект защиты эксплуатируется с нарушениями нормативных актов по пожарной безопасности, противопожарных требований и правил, а именно:

Нарушения требований по пожарной безопасности, выявленные в ходе обследования ООО "Фирма "Палас", расположенной по адресу: 

<

адрес>:

Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 4 или 5 типа (оснащена 3-им типом). Окончательное решение по выбору СОУЭ принимается проектной организацией. (соединительные линии в СОУЭ с речевым оповещением должны быть обеспечены системой автоматического контроля их работоспособности), отсутствуют световые эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения (не со всех этажей) и т.д.). (ст.4, ст.6, ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 7, СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре).

Отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции торговых залов 1-го и 2-го этажей без естественного проветривания при пожаре, зала 3-го этажа, коридоры 4-го и 5-го этажей (свыше 15 м) (ст.4, ст.6, ст.56, № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 7.2 СП7.13130.2012 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования);

Помещения производственного, складского и технического назначения (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, складские помещения, складское помещение мансарды, помещение склада кат.В2 "Компания Синдикат", помещение кухни № на 5-м этаже, помещение № на 5-м этаже угловая кухня, помещение мастерской по ремонту одежды на 5-м этаже, помещение вент. камеры при выходе на кровлю, помещение серверной на 4-м этаже рядом с детской парикмахерской), за исключением помещений категорий В4 и Д, не отделены от общего коридора 5-го этажа противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа (обычный гипсокартон). Проемы помещений производственного, складского и технического назначения, выполнены не противопожарными (ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.2 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Обеспечение распространение пожара на объектах защиты.);

Здание не обеспечено необходимым числом пожарных стволов (пожарных кранов) на внутреннее пожаротушение здания. (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст.4, ст.6, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.1 таблица 2 СП 10.13130.2009 СПЗ Внутренний противопожарный водопровод).

В здании не предусмотрено устройство пожарных насосных установок (предусматривается при постоянном или периодическом недостатке давления во внутреннем противопожарном водопроводе) (имеющийся насос работает только на отсечку от городских сетей) (п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст.4, ст.6, Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.1 СП 10.13130.2009 СПЗ Внутренний противопожарный водопровод")

Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го этажа менее 2.5м (фактически ширина составляет 2,06м); (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст.4, ст.6 Закона №123-ФЗ; п.7.2.4, СП 1.13130.2009).

Высота путей эвакуации (арки) из зала теннисного корта на 3-м этаже ведущая на эвакуационную лестничную клетку менее 2 м (в свету от 1.6м - до 1.8м); (п. 33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; ст.4, ст.6, ст.89 Закона №123-ФЗ; п.4.3.4, СП 1.13130.2009).;

В лестничной клетке здания (основной) отсутствуют двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров. (двери должны быть глухими или с армированным стеклом). ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.2.7 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы);

Допускается использование этажа в чердачном пространстве (мансарды), (технического этажа при выходе на кровлю) для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. (п. 23 "б" Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390);

Лифтовые шахты (грузового лифта) в здании не отделены от коридоров и других помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа (ст. 88 п.16 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В наружных стенах лестничных клеток на каждом этаже не предусмотрены окна, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств, с площадью остекления не менее 1,2 м?. (ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2012 "СПЗ. Обеспечение огнестойкости объектов защиты")

Здание не разделено на пожарные отсеки. (

<

адрес> в пределах пожарного отсека не более 2500 м.кв., общая площадь здания 6003, кв.м). (ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; раздел 6; таблица 6.11 СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты);

Здание торгового центра не обеспечено автоматической установкой пожаротушения (ст.4, ст.6, ст.52, ст.61. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица А1 п.10.3 СП 5.13130.2009 "СПЗ. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования");

Не все помещения здания оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации. (коридор 1-го этажа между лестничкой клеткой и лифтовым холлом грузового лифта, во втором помещении пожарного поста) (ст.4, ст.6, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; таблица А.1, А.3 СП 5.13130.2009 «Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические» ;)

Пятый, четвертый, этажи здания не обеспечены двумя эвакуационными выходами. (имеющаяся центральная лестница 2-го типа не соответствует требованиям, установленным в лестничных клетках для маршей и площадок лестниц, открывающимися окнами, геометрическим расположением самой лестницы в здании и не является путями эвакуации так как соединяет более 2-х этажей. (ст.4, ст.6, ст89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.2, п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Выходы с третьего и второго этажей здания выполнены не рассредоточено (имеющаяся лестничная клетка соединяющая первый, второй и третий этажи расположена рядом со второй лестничной клеткой на расстоянии менее требуемой, по расчету должно быть не менее 17-18м, фактически согласно плана БТИ 7м) (ст.4, ст.6, ст89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.4, СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

В отношении напольного покрытия и отделки стен помещений бильярдной не предоставлена документация о показателях пожарной опасности отделочных материалов, сертификатов характеризующая класс пожарной опасности КМ, которая для отделки пола предусматривается не более КМ3, для отделки стен не более КМ2 (п.33 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; ст.4, ст.6, ст.134, п.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

В проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 чел. не предусмотрено аварийное освещение в соответствии со СНиП 23-05-95* (ст.4., ст.6, ст.89 Федерального закона №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п. 7.74 СНиП 23-05-95* "Естественное и искусственное освещение");

Выходы на чердак с лестничных клеток выполнены не через противопожарные люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам. Не представлены документы, подтверждающие огнестойкость имеющихся люков. (ст.4, ст.6, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; пункт 7.6 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожаров на объектах защиты»);

Запоры на дверях эвакуационных выходов в лестничную клетку не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа (лестничная клетка которая соединяет с 1-го по 3-ий этаж). Так в указанных местах двери закрыты на замок. (п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390).

В коридорах 5-го этажа на путях эвакуации размещено инженерное оборудование (вентиляционные каналы) выступающие из плоскости стен на высоте менее 2-х метров. (ст.4, ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.3 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Не на всех помещениях обеспечено наличие на дверях производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (кладовые горючих товаров и товаров в горючей упаковке, складские помещения, складское помещение мансарды, помещение кухни № на 5-м этаже, помещение № на 5-м этаже угловая кухня, помещение мастерской по ремонту одежды на 5-м этаже, помещение вент. камеры при выходе на кровлю, помещение серверной на 4-м этаже рядом с детской парикмахерской, помещение машинного отделения грузового лифта). (ст.4, ст. 6, Главы 7,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390; СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности);

Ширина второго эвакуационного выхода из бильярдной менее 1,2 м. (фактически составляет 0.88 м) (ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Ширина эвакуационного выхода из помещения пожарного поста менее 0,8 м. (фактически составляет 0.64 м) (ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Допущено эксплуатация дверей открывающихся не по направлению эвакуации людей из здания (помещение магазина одежды на 1-м этаже) (имеющаяся вторая дверь открывается не по направлению) (п. 36 ж Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390);

В зале настольного тенниса, на третьем этаже, расстояние от пожарного извещателя до осветительного прибора менее 500 мм (фактически 450мм) (ст.4, ст.6, ст. 54, 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.13.3.6 СП 5.13130.2009;)

Имеющиеся планы эвакуации размещенные на втором и третьем этажах здания выполнены не корректно (на планах отсутствуют обозначения лестничной клетки) (п.7 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390);

В лестничной клетке (соединяющей 1 с 3-м этажом) для естественного освещения отсутствуют проемы в наружных стенах (ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Лестничная клетка (крайняя в правом крыле здания) имеющая выход наружу, не отделена от примыкающего коридора 1-го этажа перегородкой с дверями (ст.4, ст.6, ст.89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.4.6 СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»);

Не выдержано противопожарное расстояние от здания торгового центра до прилегающих зданий Магазина "ДАР" (расстояние до соседнего здания магазина "ДАР", фактически составляет 4 м), пристройки вплотную к зданию со стороны остановки транспорта (магазин ЕВА, чудо пекарь и др.) (расстояние до соседнего здания магазина "ДАР", до пристройки фактически 0 м). (ст.4, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; приложение 3.1 ДБН 360-92 ** Градостроительство. Планировка и застройка городски и сельских поселений; п.4.33 ДБН В.2.2-9-99 «Общественные здания и сооружения»; п. 8.1 ДБН В.2.2.-23:2009»Предприятия торговли» п. 4.3. СП 13130.2013 Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты.)

Допускается использование противопожарного расстояния между зданиями для установки деревянного сооружения на расстоянии менее 15м (деревянный киоск ИП ФИО5). Временные строения должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от других зданий и сооружений или у противопожарных стен. (п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390);

Не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности. Отсутствие норм связано с многофункциональностью здания в отношении, которой отсутствуют нормы пожарной безопасности. (статья 78, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; статья 20 ФЗ № от 21.12.1994г. «О пожарной безопасности»). Учитывая факт того, что объект защиты Торгово-развлекательный центр «Палас», расположенный по адресу: 

<

адрес>, деятельность на котором осуществляет ООО "ФИРМА "ПАЛАС", является объектом с массовым пребыванием людей, а нарушения в области пожарной безопасности, которые в случае чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению тушения пожара и увеличению времени эвакуации людей в случае пожара, создают угрозу жизни людей при нахождении в ТЦ ООО "Фирма"Палас".

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Южный город» является собственником нежилого здания, магазин общей площадью 6003,0 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>.

Согласно выписки из договора о внесении с Уставной капитал права пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, ООО Фирма «Южный город» вносит в уставной капитал ООО «Фирма «Палас» материальный актив в виде права пользования недвижимым имуществом, принадлежащим ООО Фирме «Южный город», а ООО «Фирма «Палас» передает в пользу ООо Фирмы «Южный город» корпоративные права в виде доли в уставном капитале. ООО Фирма «Южный город» обязуется предоставить для ООО «Фирма «Палас» площади недвижимого имущества, право пользования которыми внесено в Уставный капитал ООО «Фирма «Палас» в том числе, г. 

<

адрес> ФИО3 78, в том числе торговый павильон «Буфет-раздаточная» 

<

адрес>.

Согласно п. 3 указанной выписки ООО «Фирма «Палас» имеет право использовать по своему усмотрению указанные в Приложениях площади недвижимого имущества в хозяйственной (коммерческой) деятельности в соответствии с настоящим договором и своим Уставом. Получать прибыль от хозяйственной деятельности/, связанной с использованием указанных в приложениях площадей, в том числе от сдачи их в аренду.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если установлена опасность причинения вреда, указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст.1065 ГК РФ. Согласно данной норме опасность причинения вреда в будущем может быть основанием для иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что торговый центр является объектом с массовым пребыванием людей, а нарушения в области пожарной безопасности, которые в случае чрезвычайной ситуации могут создать предпосылки к затруднению тушения пожара и увеличению времени эвакуации людей в случае пожара, создают угрозу жизни людей при нахождении в ТЦ ООО "Фирма"Палас", суд полагает, что по делу имеются основания для обращения решения суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, удовлетворить.

Запретить деятельность общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Палас» в части функционирования торгово-досугового центра, расположенного по адресу: 

<

адрес> Крым, создающего опасность для жизни граждан и причинения вреда в будущем, включающую запрет работы арендуемых в указанным здании торговых мест и площадей для оказания развлекательных, досуговых и иных услуг и запрет доступа посетителей, до полного устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности, а именно:

до оснащения здания системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) 4 или 5 типа, автоматической установкой пожаротушения, системой вытяжной противодымной вентиляции для торговых залов 1-го и 2-го этажей с естественным проветриванием при пожаре, зала 3-го этажа, коридоров 4-го и 5-го этажей, отделения помещений производственного, складского и технического назначения, за исключением помещений категорий В4 и Д, от общего коридора 5-го этажа противопожарной перегородкой не ниже 1-го типа,

до выполнения проемов помещений производственного, складского и технического назначения противопожарными,

до обеспечения здания необходимым числом пожарных стволов (пожарных кранов) на внутреннее пожаротушение здания,

до оборудования здания пожарными насосными установками, 

до обеспечения ширины основных эвакуационных проходов в торговом зале 1-го и 2-го этажей не менее 2,5 м., высоты путей эвакуации (арки) из зала теннисного корта на 3-м этаже, ведущей на эвакуационную лестничную клетку, не менее 2 м.,

до оборудования основной лестничной клетки здания дверями эвакуационных выходов из поэтажных коридоров (глухими или с армированным стеклом), до прекращения использования этажа в чердачном пространстве мансарды (технического этажа при выходе на кровлю) для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, до отделения лифтовых шахт (грузового лифта) в здании от коридоров и других помещений противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30 или экранами из негорючих материалов с пределом огнестойкости не менее EI 45, автоматически закрывающими дверные проемы лифтовых шахт при пожаре, либо тамбурами или холлами с противопожарными перегородками 1-го типа и перекрытиями 3-го типа,

до оборудования наружных стен лестничных клеток на каждом этаже окнами, открывающимися изнутри без ключа и других специальных устройств с площадью остекления не менее 1,2 м?,

до разделения здания на пожарные отсеки,

до оборудования всех помещений здания автоматическими установками пожарной сигнализации,

до обеспечения здания двумя надлежащими эвакуационными выходами,

до выполнения выходов с третьего и второго этажей здания рассредоточенными,

до оснащения напольных покрытий и отделки стен помещений бильярдной отделочными материалами с надлежащими документами о показателях пожарной опасности и сертификатами, характеризующими класс пожарной опасности КМ, 

до оборудования проходов и лестниц, служащих для эвакуации людей, аварийным освещением в соответствии со СНиП 23-05-95,

до оборудования выходов на чердак с лестничных клеток здания противопожарными люками 2-го типа размером 0,6 x 0,8 метра по закрепленным стальным стремянкам и подтверждения документально огнестойкости имеющихся люков,

до обеспечения возможности свободного открывания дверей эвакуационных выходов в лестничную клетку изнутри без ключа (лестничная клетка которая соединяет с 1 по 3 этаж),

до обеспечения размещения инженерного оборудования (вентиляционных каналов), не выступающего из плоскости стен на высоте менее 2-х метров, до обеспечения во всех помещениях здания на дверях производственного и складского назначения наличия обозначений их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

до обеспечения ширины второго эвакуационного выхода из бильярдной не менее 1,2 м.,

до обеспечения ширины эвакуационного выхода из помещения пожарного поста не менее 0,8 м.,

до обеспечения эксплуатации всех дверей открывающихся по направлению эвакуации людей из здания,

до обеспечения расстояния от пожарного извещателя до осветительного прибора в зале настольного тенниса на третьем этаже не менее 500 мм,

до оснащения здания корректными планами эвакуации на втором и третьем этажах здания,

до оснащения лестничной клетки (соединяющей 1 этаж с третьим) проемами в наружных стенах для естественного освещения, до отделения лестничной клетки (крайней в правом крыле здания), имеющей выход наружу, от примыкающего коридора 1-го этажа перегородкой с дверями,

до обеспечения противопожарного расстояния от здания торгово-досугового центра по 

<

адрес> до прилегающих зданий магазинов по 

<

адрес> со стороны остановки общественного транспорта путем разработки компенсирующих мероприятий и их выполнения,

до разработки специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности. 

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.