Дело № 2-1906/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кирилловой Е.С., 

при секретаре Фокиной А.И.,

с участием: 

представителя истца мэрии города Магадана ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску мэрии города Магадана к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Мэрия города Магадана обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указав в обоснование, что 27 октября 2017 г. в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан» из Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступили материалы проведенной внеплановой проверки в отношении собственника 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес> в городе Магадане с требованием принятия мер к собственнику в пределах компетенции органа местного самоуправления.

Как следует из письма Государственной жилищной инспекции Магаданской области, проверка проведена по обращению ООО «Жилсервис-Центр» о законности перепланировки жилого помещения. По результатам проверки установлено, что в коридоре 

<

адрес> на 4 этаже дома выполнены работы по сносу шкафа с демонтажем вентиляционного короба, указанные на поэтажном плане. Присутствующий при осмотре собственник квартиры разрешение на перепланировку не представил.

Комиссия рассмотрела материалы проверки и, при отсутствии обращения собственника квартиры за согласованием на перепланировку, приняла решение обязать ФИО2 привести жилое помещение в прежнее состояние. Копия протокола направлена в адрес ФИО2 заказным письмом с уведомлением.

Государственной жилищной инспекции Магаданской области в отношении указанного собственника проведена проверка исполнения обязанностей, возложенных Комиссией, в ходе которой установлено: шкаф из гипсокартона собственником восстановлен; вентиляционный короб — не восстановлен. 

Как следует из акта проверки от 04 мая 2018 г. № 252/020, ФИО2 в своем объяснении подтвердил факт перекрытия им вентиляционного канала.

Государственной жилищной инспекции Магаданской области направила в межведомственную комиссию по рассмотрению вопросов переустройства и перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан» материалы проверки для принятия дальнейших мер в порядке статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения статей 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации истец просит суд принять решение о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что нарушения им устранены, вентиляционный канал восстановлен.

Представители третьих лиц ООО «Жилсервис-Центр», Государственной жилищной инспекции Магаданской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом извещены надлежащим образом. Государственной жилищной инспекцией Магаданской области в материалы дела представлено письменное заключение и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

С учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, руководствуясь положениями частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, заключение госоргана, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 12 сентября 2017 г. в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступило обращение ООО «Жилсервис-Центр» с сообщением о проведении переустройства собственником 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес>, а именно произведен демонтаж вентиляционного короба в коридоре. 

К обращению ООО «Жилсервис-Центр» приложена жалоба жильца 

<

адрес> в 

<

адрес> на отсутствие тяги вентиляции в квартире и появившийся посторонний запах с технического этажа и от соседей из-за сноса в 

<

адрес> вентиляционной шахты. 

7 сентября 2017 г. представителями ОО «Жилсервис-Центр» произведен осмотр 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью рассмотрения заявления жильца 

<

адрес> по указанному адресу. 

В ходе осмотра факт демонтажа вентиляционного короба собственником 

<

адрес> подтвержден, что зафиксировано актом от 7 сентября 2017 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 20 сентября 2017 г. № 49/001/003/2017-18130, собственником жилого помещения 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> является ФИО2.

Распоряжением руководителя Инспекции № 548 от 22 сентября 2017 г. назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2

17 октября 2017 г. Инспекцией с участием представителей ООО «Жилсервис-Центр» осуществлен осмотр жилого помещения № 

<

адрес> в 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что в квартире ведутся ремонтные работы, в коридоре квартиры собственником произведен демонтаж вентиляционного короба и снесен шкаф. К акту осмотра от 17 октября 2017 года приложены фотоматериалы обследованного жилого помещения 

<

адрес> в 

<

адрес>, подтверждающие факты выявленных нарушений. 

На момент проведения осмотра, у собственника жилого помещения ФИО2 решение о согласовании переустройства с органом местного самоуправления, отсутствовало.

Согласно имеющейся в материалах проверки копии поэтажного плана с экспликацией на жилое помещение 

<

адрес> в 

<

адрес> (письмо ОГБУ «МОУТИ» за исх. № 3122 от 13.10.2017), в коридоре помещения возле комнаты располагается шкаф и вентиляционный короб.

В ходе рассмотрения административного дела у департамента САТЭК мэрии города Магадана истребованы необходимые сведения относительно наличия (отсутствия) решения о согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

По информации департамента САТЭК мэрии города Магадана решение о согласовании перепланировки (переустройства) жилого помещения 

<

адрес> многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> не выдавалось, ввиду отсутствия обращений со стороны собственника квартиры по вышеуказанному адресу (письмо от 21.11.2017 за исх. № 9911).

Таким образом, выполненные работы по изменению конфигурации жилого помещения 

<

адрес> в 

<

адрес>, требующие внесение изменений в технический паспорт, произведены без согласования с органом местного самоуправления.

Кроме того, 10 ноября 2017 г. в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступил протокол от 8 ноября 2017 г. № 1228 заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов переустройства и (или) перепланировки помещений, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в многоквартирных домах на территории муниципального образования «Город Магадан» (далее – Межведомственная комиссия), согласно которому Межведомственной комиссией рассмотрен вопрос самовольного переустройства жилого помещения 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> путем демонтажа вентиляционного короба и принято решение об обязании собственника квартиры по вышеназванному адресу привести жилое помещение в прежнее состояние. 

Постановлением Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 23 ноября 2017 г. № 66 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Платежным поручением № 473538 от 12 марта 2018 г. штраф оплачен.

С целью контроля исполнения ФИО2 требований протокола от 8 ноября 2017 г. № 1228 заседания Межведомственной комиссии, Государственной жилищной инспекции Магаданской области назначена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения от 28 марта 2018 г. № 186/020. 

Актом осмотра от 5 апреля 2018 г. установлено, что вентиляционный шкаф в 

<

адрес> в 

<

адрес> не восстановлен. В ходе повторного осмотра 28 апреля 2018 г. установлено, что короб (шкаф) восстановлен, а вентиляционный канал закрыт. 

К акту представлены фотоматериалы, подтверждающие выявленные осмотром нарушения.

Актом проверки от 4 мая 2018 г. № 336/020 установлено, что собственником 

<

адрес> в 

<

адрес> жилое помещение не восстановлено в прежнее состояние в соответствии с технической документацией на указанное жилое помещение.

По итогам проведенной проверки, материалы в отношении ФИО2 направлены в Межведомственную комиссию для принятия мер, предусмотренных статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с подпунктами «а», «в», «г» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем в том числе соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

Постановлением Правительством Российской Федерации 28 января 2006 г. № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции (далее – Положение). В данном Положении содержатся требования, которым должно отвечать жилое помещение. 

Так, согласно пункту 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). 

Согласно пункту 13 Положения инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 (далее – Правила 25) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Кроме того, пунктами 17, 19 Правил 25 установлено, что собственник жилого помещения в многоквартирном доме пользуется жилым помещением по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, при этом в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения. Собственник несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышения благоустройства жилых домов и жилых помещений предусмотрены в пункте 1.7 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - МДК 2-03.2003).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с пунктом 1.7.2. МДК 2-03.2003 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно подпункту «е» пункта 35 постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», собственник помещения в многоквартирном доме не вправе, в том числе, несанкционированно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно положениям статьи 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Из пояснений ответчика в судебном заседании, а также документов, представленных Государственной жилищной инспекции Магаданской области, 19 июня 2018 г. ФИО2 обратился в адрес Инспекции с заявлением о проведении повторного осмотра, в связи с устранением выявленных актом проверки от 4 мая 2018 г. № 336/020 нарушений.

Распоряжением руководителя Государственной жилищной инспекции Магаданской области № 429/020 от 28 июня 2018 г. назначена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО2

Как следует из акта от 2 июля 2018 г. проведен осмотр жилого помещения - 

<

адрес> в 

<

адрес>, в ходе которого установлено, что в коридоре восстановлен сушильный шкаф в соответствии с техническим паспортом на жилое помещение. В шкафу восстановлен вентиляционный канал, тяга в вытяжном отверстии шкафа имеется. Внутри вытяжного шкафа установлена пластиковая труба (вентиляционный канал), присоединенная к вытяжным отверстиям в полу и в потолке.

Кроме того, факт восстановления вентиляционного короба подтвержден представленным в материалы дела представителем истца актом № 1968 от 12 июля 2018 г., утвержденным первым заместителем мэра г. Магадана ФИО3, о подтверждении приведения помещения, расположенного в жилом доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, в прежнее состояние. В акте отражено, что лицо, выполнившее работы, ФИО2, выполнил работы в соответствии с проектной документацией и с соблюдением требований строительных регламентов. Разрешена дальнейшая эксплуатация жилого помещения, замечаний от приемочной комиссии не последовало.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик устранил нарушения, выявленные актом проверки Государственной жилищной инспекции Магаданской области от 4 мая 2018 г. № 336/020, то есть обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд, отпали, в связи с чем правовых оснований для принятия решения о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований мэрии города Магадана к ФИО2 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Установить дату принятия решения в окончательной форме 23 июля 2018 г. 

Судья Е.С. Кириллова