Дело №2-922/2018.

Подлинник.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ ФИО3, действующая на основании доверенности от 27 августа 2018 г., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее - УПФ) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что он обратился с заявлением от 06.08.2018 г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли (далее – Управление ПФР) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления ПФР от 15.08.2018 года № 61 отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж следующие периоды: с 03.03.1984 г. по 14.06.1984 г. (03 м. 12 д.) – учеба в Рязанском учебно-курсовом комбинате на курсах специального обучения машинистов холодильных установок в предприятиях торговли общественного питания; с 01.07.1998 г. по 04.08.1998 г. (01 м. 04 д.) – работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 30.10.1998 г. по 07.09.2000 г. (01 г. 10 м. 08 д.) - работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Дюртюлинский мясокомбинат». С данным решением не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, просит суд решение УПФ отменить и обязать УПФ включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 06.08.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить полностью. 

Представитель ответчика – ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт) УПФ ФИО3 исковые требования не признала. Суду представила свои письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При этом в пункте 2 той же статьи 27 определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 были утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (далее – Список № 2 от 26.01.1991 г. № 10), занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Так в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки (23200000-14341).

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работ по трудовому договору является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выданные работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Решением Управления ПФР от 15.08.2018 года № 61 отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости, не засчитав в специальный стаж следующие периоды: с 03.03.1984 г. по 14.06.1984 г. (03 м. 12 д.) – учеба в Рязанском учебно-курсовом комбинате на курсах специального обучения машинистов холодильных установок в предприятиях торговли общественного питания; с 01.07.1998 г. по 04.08.1998 г. (01 м. 04 д.) – работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»; с 30.10.1998 г. по 07.09.2000 г. (01 г. 10 м. 08 д.) - работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Дюртюлинский мясокомбинат». Периоды, не засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку № 2 - 02 г. 02 м. 24 д. Периоды, засчитанные Управлением ПФР в стаж на соответствующих видах работ составляет по Списку № 2 - 10 л. 08 м. 08 д.

Согласно записям в трудовой книжке и уточняющим справкам в оспариваемые периоды ФИО1 работал полный рабочий день в качестве машиниста холодильных установок, занятый обслуживанием аммиачно - холодильных установок.

Кроме того, ФИО1 с 03.03.1984 г. по 14.06.1984 г. учился в Рязанском учебно-курсовом комбинате на курсах специального обучения машинистов холодильных установок в предприятиях торговли общественного питания.

Свидетели допрошенные в ходе судебного заседания ФИО4, ФИО5 показали, что ФИО1 работал в ОАО «Дюртюлинский мясокомбинат» машинистом аммиачных холодильных установок. Его работа заключалась в контроле данных установок, устранении неполадок, заправке установок аммиаком. Работа была не прерывная.

В соответствии с пунктом 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590, предусматривал, что на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (абз. «з»), приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За учебой на курсах по подготовке кадров следовала работа машиниста холодильных установок, занятый обслуживанием аммиачно - холодильных установок в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть» с 20.06.1984 г. по 03.11.1987 г., данный период Управление ПФР включило в специальный стаж ФИО1. Поэтому считаем, что учеба на курсах по подготовке кадров подлежит зачету в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы Управления ПФР о недоказанности постоянной занятости на работах с вредными условиями труда несостоятельны, поскольку они противоречат материалам гражданского дела, письму Пенсионного Фонда РФ № 06/18593 от 06.10.2003 года и № 062600 от 19.03.2004 года, согласно которым, периоды работы до 1 января 1992 года засчитываются без дополнительной проверки, в том числе, не проверяется постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

При этом согласно разъяснениям, данным в письме Пенсионного Фонда РФ № 06/12600 от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, а также "малыми списками", то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 10 от 26 января 1991 года. Более того, факт занятости истца на работах с вредными условиями труда менее 80% рабочего времени ответчиком не доказан.

Доводы Управления ПФР о том, что за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен, не состоятельными. Поскольку, ответственность за предоставление работодателем данных сведений на работника не возлагается.

В пункте 16 постановления от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного суда РФ указал, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.).

При включении оспариваемого периода, на момент возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости 06.08.2018 г., специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составил 12 л. 11 м. 02 д., что достаточно для назначения льготной пенсии при достижении 55 летнего возраста.

При таких обстоятельствах суд находит доводы ответчика, что не подтверждена занятость ФИО1 в особых условиях труда документально, несостоятельными и опровергнутыми материалами дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ от 15.08.2018 г. № 61 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и г. Дюртюли РБ включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 03.03.1984 г. по 14.06.1984 г. (03 м. 12 д.) – учеба в Рязанском учебно-курсовом комбинате на курсах специального обучения;

с 01.07.1998 г. по 04.08.1998 г. (01 м. 04 д.) – работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОРС НГДУ «Чекмагушнефть»;

с 30.10.1998 г. по 07.09.2000 г. (01 г. 10 м. 08 д.) – работа в качестве машиниста аммиачных холодильных установок в ОАО «Дюртюлинский мясокомбинат».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 августа 2018 г.. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ. 

Решение в окончательной форме принято 04 октября 2018 г. 

Судья Ф.Х. Гизатуллин