Дело № 2-1528/2025

УИД: 42RS0037-01-2025-000589-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Юрга Кемеровской области 20 ноября 2025 года 

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

председательствующего судьи Жилякова В.Г.,

при секретаре Ореховой А.А.,

с участием:

представителя истца-ответчика Администрации города Юрги ФИО1,

представителя ответчика-истца ФИО2 ФИО3,

представителя ответчика ООО «УК ЮЖК» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Юрги к ФИО2 и Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЮЖК» об изменении договора социального найма муниципального жилого помещения, обязании заключить договор социального найма муниципального жилого помещения и привести жилое помещение в соответствии с установленной площадью, и встречному иску ФИО2 к Администрации города Юрги о признании факта принятия квартиры в муниципальную собственность в переустроенном виде и обязании внести изменения в техническую документацию квартиры, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация города Юрги обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора социального найма муниципального жилого помещения, обязании заключить договор социального найма муниципального жилого помещения и привести жилое помещение в соответствии с установленной площадью (л.д. 3-7).

В ходе рассмотрения дела представителем Администрации города Юрги представлено в суд исковое заявление, содержащее изменения исковых требований Администрации города Юрги, которые дополнительно предъявлены к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЮЖК» (л.д. 184-185).

ФИО2 в суд предъявлено встречное исковое заявление к Администрации города Юрги о признании факта принятия в муниципальную собственность квартиры в переустроенном состоянии, обязании внести изменения в техническую документацию квартиры (л.д. 123-125). 

Протокольным определением суда от 13.08.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, относительно предмета спора, привлечен ФИО5 (л.д. 158). 

Исковые требования Администрации города Юрги мотивированы следующим.

ФИО2 проживает с *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, ***, ком. ***, площадью ***. Собственником данного жилого помещения в 2000 году являлось Государственное образовательное учреждение профессиональное училище № 59 им. И.В. Асанова.

В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от *** ***-р «О передаче государственного имущества Кемеровской области в муниципальную собственность муниципальных образований Кемеровской области», постановлением Главы города Юрги от *** *** «О приеме жилого дома в муниципальную собственность» жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: *** был принят в собственность Юргинского городского округа.

В период с 2009 года по 2022 год жилое помещение *** было перепланировано: с 2009 года по 2012 год его площадь составляла ***.м., с 2012 года по 2021 год – ***.м., с 2022 года по настоящее время его площадь составляет *** кв.м.

09.12.2021 ФИО2 обратилась с заявлением и пакетом документов в жилищный отдел Администрации города Юрги по вопросу заключения договора социального найма муниципального жилого помещения по адресу: *** ***.

Исходя из технического паспорта на жилое помещение по адресу: ***, выданного *** ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» филиалом № 7 БТИ Юргинского городского округа и Юргинского муниципального округа, представленного ФИО2, эксплуатируемая площадь квартиры состоит из: коридора - *** кв.м., туалета - ***м., душевой - ***.м., двух подсобных помещений по *** кв.м. каждое, жилая комната - *** кв.м., жилая комната - ***.м.

Согласно выкопировке из поэтажного плана ФИО2 заняты места общего пользования: часть общего коридора, туалет, ванная комната, то есть произведено переустройство и (или) перепланировка (объединение нескольких помещений и мест общего пользования).

Решением общественной городской жилищной комиссии от *** в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: *** было отказано по причине выявленного факта переустройства и перепланировки жилых помещений, произведенного с нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, а также отсутствия документов, подтверждающих законность выполненной перепланировки. Кроме того, документов, подтверждающих основание для вселения, ФИО2 не представлено.

15.08.2022 ФИО2 обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации города Юрги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 по гражданскому делу № 2-1584/2022 исковые требования удовлетворены: часть нежилого помещения (часть коридора и туалет) на 2-ом этаже по адресу: ***, расположенного рядом с квартирой *** площадью *** кв.м. переведены в жилое помещение, *** сохранена в реконструированном виде, общей площадью ***.м., за ФИО2 признано право пользования занимаемым жилым помещением - квартирой *** на условиях договора социального найма, на Администрацию города Юрги возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В целях исполнения решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 постановлением Администрации города Юрги от *** *** «О заключении договоров социального найма муниципальных жилых помещений» постановлено заключить с ФИО2 договор социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, состоящего из двух комнат, общей площадью ***.м. *** между Администрацией города Юрги и ФИО2 был заключен договор социального найма муниципального жилого помещения ***.

03.05.2023 определением Юргинского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-1584/2022 решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 по гражданскому делу № 2-1584/2022 отменено. Данное определение было обжаловано в суд апелляционной инстанции. Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.08.2023 определение Юргинского городского суда Кемеровской области от *** оставлено без изменений.

28.03.2024 решением Юргинского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-60/2024, при пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам, исковые требования ФИО2 к Администрации города Юрги о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании нежилого помещения жилым, сохранении квартиры в перепланированном виде оставлены без удовлетворения. Не согласившись с данным решением ФИО2 обжаловала его в Кемеровском областном суде. Как следует из апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2024 решение Юргинского городского суда Кемеровской области отменено в части: за ФИО2 признано право пользования квартирой *** по адресу: ***, площадью ***.м. на условиях социального найма.

22.10.2024 определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024, с учетом позиции судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.07.2024, оставлено без изменения.

В связи с отменой решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 постановлением Администрации города Юрги от *** *** постановлено расторгнуть договор социального найма муниципального жилого помещения *** от ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., заключенный с ФИО2, заключить договор социального найма муниципального жилого помещения по адресу: ***, состоящего из двух комнат, на общую площадью *** кв.м.

27.08.2024 ФИО2 жилищным отделом Администрации города Юрги было направлено уведомление ***-ижк о необходимости обратиться в жилищный отдел для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, площадью *** кв.м. Также данное уведомление содержало в себе предложение осуществить снос перегородок мест общего пользования (общего коридора и туалета) в добровольном порядке. Данное уведомление осталось без ответа.

10.02.2025 Администрацией города Юрги повторно направлено ФИО2 уведомление ***-ижк, содержащее в себе информацию о необходимости в срок до 20.02.2025 явиться в жилищный отдел для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: *** ***, площадью *** кв.м., а также о сносе перегородок мест общего пользования (общего коридора и туалета) в добровольном порядке, с предупреждением о намерениях Администрации города Юрги, в случае не исполнения указанных в уведомлении требований, обратиться в Юргинский городской суд Кемеровской области. Как следует из отчета об отслеживании отправления 21.02.2025 данное уведомление получено ФИО2 Однако, по состоянию на сегодняшний день ФИО2 в жилищный отдел Администрации города Юрги не обращалась.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ЖК РФ. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Понятие «реконструкция» установлено п. 14 ст. 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (п. 10 ст. 1 ГрК РФ и ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ и п.10 ст.1 ГрК РФ).

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч.1 ст.7 ЖК РФ).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Принимая во внимание, что спорное жилое помещение сформировано из двух комнат, так же общего коридора и туалета, путем возведения в коридоре перегородки и входной двери, отсутствия доказательств проведения реконструкции здания в соответствии с требованиями действующего законодательства, реконструкция привела к уменьшению общего имущество собственников помещений многоквартирного дома, однако согласие собственников помещение на реконструкцию дома получено не было, за ФИО2 не может быть сохранено право пользования жилым помещением *** площадью *** кв.м. Данная позиция подтверждена решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.07.2024, а также определением судебной коллегии пол гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 22.10.2024.

На основании изложенного и с учетом изменений исковых требований Администрация города Юрги просит суд:

1. Внести изменения в договор *** социального найма муниципального жилого помещения от ***, заключенный между Администрацией города Юрги и ФИО2, в части площади предоставляемой квартиры, заменив в пункте 1 слова «общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м.» словами «общей площадью *** кв.м., в том числе жилой площадью *** кв.м.».

2. Обязать ФИО2 заключить с Администрацией города Юрги дополнительное соглашение к договору *** социального найма муниципального жилого помещения от ***, заключенному между Администрацией города Юрги и ФИО2, изложив п. 1 раздела 1 в следующей редакции: «1. «Наймодатель» обязуется предоставить «Нанимателю» и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности по адресу: *** ***, состоящее из двух комнат, общей площадью *** кв. м. в том числе жилой площадью *** кв.м., для проживания в нем, а также обеспечивать предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление), твердые бытовые отходы».

3. Обязать ООО «УК ЮЖК» и ФИО2 привести жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в соответствие с установленной площадью *** кв.м., путем демонтажа самовольно установленных перегородок в местах общего пользования.

Встречные исковые требования ФИО2 мотивированы следующим.

ФИО2 вселилась в спорную квартиру по адресу: *** 2000 году как работник Юргинского городского суда, на основании ходатайства председателя Юргинского городского суда. С тех пор и по настоящее время добросовестно исполняла свои обязанности по содержанию имущества за всю полученную площадь. На тот момент единоличным собственником общежития по адресу: *** ***, было Профессиональное училище № 59. До вселения ФИО2 в спорную квартиру в ней также по ордеру проживала семья З.. В 1992 году З. с согласия единоличного собственника председателя Профессионального училища № 59, а так же соседей, осуществили перепланировку *** то состояние, в котором она находилась на момент вселения в нее ФИО2 и находится до настоящего времени, но не согласовали ее с исполкомом народных депутатов, а может быть и согласовали, это в настоящее время не удалось установить, что само по себе не лишало собственника права сделать это после ее произведения, либо в судебном порядке согласно статьи 29 ЖК РФ.

С момента вселения и по настоящее время наниматель ФИО2 никаких перепланировок не производила, а лишь производила текущий ремонт инженерных сетей, замена труб, батарей, проводки и косметический ремонт, оплачивала коммунальные платежи, за всю площадь *** кв.м.

Все вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются доказательствами, квитанциями об оплате коммунальных платежей, свидетельскими показаниями граждан в судебном заседании по делу № 2-60/2024, что отражено в протоколе судебного заседания в материалах дела и дела № 2-60/2024 № 2-1584/2022 № 2-972/2025 и квитанциями историей расчетов квартплаты за период с 01.08.2009 по 30.04.2025 об оплате коммунальных услуг за площадь *** кв.м., прилагаемыми к настоящему заявлению. Так же эти обстоятельства и доказательства никем не оспаривались, на тот момент Администрация города Юрга приняла требования ФИО2 и доказательства и доводы по делу № 2-1584/2022, не опровергла их, было вынесено решение, вынесенное решение в апелляционной инстанции и иным образом ответчик не оспаривал, решение было отменено на основании заявления третьего лица, это третье лицо самостоятельных требований не заявляло и не заявляет по сей день. У Администрации города Юрга по делу, в котором она была ответчиком, нет права требовать исполнения решения суда, так как это право принадлежит только истцу.

С 2000 года по 2008 год прежним собственником председателем Профессионального училища № 59 и иными жильцами дома к ФИО2 так же как и к собственнику всего дома претензии никем не предъявлялись. С *** постановлением о приеме в муниципальную собственность ***, дом *** вместе с квартирой *** был принят в муниципальную собственность Администрации города Юрги, с этого момента она стала собственником всего дома, согласно перечня госимущества безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность муниципальных образований Кемеровской области утвержденного распоряжением коллегии Администрации Кемеровской области от *** ***-р и постановления о приеме в муниципальную собственность ***, здание общежитие передавалось целиком и условия проживания жильцов в муниципальных квартирах стали попадать под правила договоров социального найма в соответствии со ст. 7 ФЗ 189 о введении в действие ЖК РФ.

Исходя из того, что в собственность Администрации города Юрги было принято целое здание – общежитие, иных собственников на данное здание не было, иных собственников на часть имущества в здании на момент принятия его в муниципальную собственность не было, то и общего имущества жильцов МКД тоже не было, так как право на общее имущество возникает только после первой приватизации, то есть утраты единоличной собственности.

Фактически в тот момент с ФИО2 должен был быть заключен договор социального найма на фактическую площадь квартиры *** кв.м., что должно было зафиксировать право ФИО2 и риски, обязанность заключения договоров социального найма и содержание документов на имущество в надлежащем состоянии лежит на собственнике.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества, следовательно обязанность предыдущего собственника Профессионального училища № 59 узаконить перепланировку перешла к нынешнему собственнику Администрации города Юрга вместе с принятием имущества Здания ***.

При приемке и передачи имущества с баланса Профессионального училища № 59 на баланс Администрации города Юрги, Администрация города Юрги обязана была провести инвентаризацию всего принимаемого имущества, с определением доли общего имущества и доли собственности, проверить соответствие действующих планировок квартир планировкам в технической и проектной документации и составить замечания и требование о приведении документации в порядок к предыдущему собственнику и уже после этого они обязаны были заключать с жильцами договора социального найма. Своих обязанностей Администрация города Юрги не исполнила, халатность Администрации города Юрги при приемке привела к множеству правовых конфликтов, пропустив все сроки давности на предъявление требований к предыдущему собственнику Администрация города Юрги унаследовала его обязанности все легализовать, узаконить, и лишь только в случае возникновения угрозы жизни или здоровья граждан или нарушения чьих то прав ставить вопрос о возвращении в первоначальное положение, но не к нанимателю, а к собственникам помещений, в данном случае сами к себе. ФИО2 не является надлежащим ответчиком по данным требованиям.

По данному спору в рамках гражданского дела № 2-1584/2022 была проведена судебная строительно-техническая экспертиза. Экспертами Томского экспертно-правового центра «Регион 70» вынесено заключение эксперта о том, что перепланировка выполнена в соответствии с установленными требованиями, соответствует требованиям необходимых СНиП, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, приведение перепланированной квартиры в первоначальное состояние является нецелесообразным.

Администрации города Юрги запрещено принимать имущество с неузаконенными перепланировками, если они это сделали значит фактически согласились с действительным порядком вещей и расхождениями с поэтажными планами, коих там за все время много.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 и пунктом 3 статьи 3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Юрги, являющегося приложением к решению Юргинского совета народных депутатов от 03.09.2008 № 108, Администрация города Юрги обязана эффективно управлять муниципальным имуществом и проводить его инвентаризацию. Вместо этого Администрация города Юрги решила свои ошибки исправить за счет добросовестных ни в чем не виновных жильцов, еще и ссылаясь на решение суда, по которому ФИО2 была истцом, и по которому Администрация города Юрги фактически не возражала против принятого первоначально решения суда.

С 2008 года по 2025 год прошло уже 17 лет и ни Администрацию города Юрги, ни никого другого не интересовал этот вопрос, никаких требований и претензий не предъявлялось, всех все устраивало. Следовательно Администрация города Юрги признала площадь ***.м. за квартирой *** В настоящее время уже истек разумный срок защиты своего права со стороны Администрации города Юрги, при том, что ФИО2 и права то никакого не нарушает и интересы не ущемляет. Наоборот, ФИО2 добросовестно пользуется предоставленной ей по социальному найму квартирой, добросовестно исполняет обязанности по ее содержанию. Данная квартира принадлежит ФИО2 в том состоянии, в котором она сейчас есть по техническим параметрам, отраженным в действующем техническом паспорте, изготовленном БТИ от *** на основе приобретательной давности пункта 2 статьи 234 ГК РФ.

На основании вышеизложенного ФИО2 считает, что имеет право пользования благоустроенной квартирой не хуже, чем она была предоставлена в 2000 году, площадью 39.9 кв.м., в том состоянии, в котором она сейчас, по договору социального найма с сохранением неиспользованного права приватизации, что подтверждается справкой из БТИ находящейся в материалах дела № 2-1584/2022. Так же ФИО2 имеет право требования Нанимателя к Наймодателю о приведении технической документации на здание, поэтажного плана и иной необходимой документации в соответствии с действительным техническим паспортом на ***, изготовленном *** БТИ города Юрги. Так как судебной строительно-технической экспертизой, проведенной экспертами Томского экспертно-правового центра «Регион 70», подтверждены отсутствие угрозы жизни здоровью и интересам граждан, отсутствие целесообразности приведения в первоначальное положение, соответствие строительно-техническим и иным нормативам, что позволяет узаконить спорную перепланировку в судебном порядке в соответствии со статьей 29 ЖК РФ. Особенно при отсутствии нарушения интересов собственника Администрации города Юрги, так как таким решением площадь его собственного имущества увеличится, что будет выгодным для него же, вместо того, чтобы уменьшать ценность и стоимость своего имущества еще и нарушая конституционное право на жилище нанимателя, в том случае когда Администрация обязана эффективно управлять имуществом находящимся в муниципальной собственности в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Юрги, являющегося приложением к решению Юргинского совета народных депутатов от *** ***.

В соответствии со ст. 51, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. ст. 154, Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов", О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", передача имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации осуществляется в следующем порядке.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности.

На основании изложенного ФИО2 просит суд:

1. Признать факт принятия Администрацией города Юрги в муниципальную собственность квартиры, расположенной по адресу: *** ***, по постановлению от *** *** «О приеме жилого дома, расположенного в *** в муниципальную собственность» в переустроенном виде согласно техническому паспорту от ***.

2. Обязать Администрацию города Юрги внести изменения в техническую документацию – технический паспорт жилого дома, расположенной по адресу: ***, в части *** соответствии с фактическими характеристиками по техническому паспорту от ***.

Представитель истца-ответчика Администрации города Юрги ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 197), в судебном заседании поддержала исковые требования Администрации города Юрги с учетом их изменений, просила суд удовлетворить исковые требования Администрации города Юрги, встречные исковые требования ФИО2 не признала, возражала против их удовлетворения, просила суд отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 

Ответчик-истец ФИО2 о дате, времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещалась почтовым отправлением по месту жительства (л.д. 208, 217), однако корреспонденция суда возвращена в суд по истечению срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из вышеуказанных норм права следует, что сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика-истца ФИО2

Ранее ФИО2 в суд было представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и письменные возражения на исковые требования Администрации города Юрги, в которых ФИО2 просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги и удовлетворить ее встречные исковые требования к Администрации города Юрги (л.д. 43-45, 122).

Представитель ответчика-истца ФИО2 ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 46-47), в судебном заседании исковые требования Администрации города Юрги не признал, возражал против их удовлетворения, представил в суд письменные возражения на уточненные исковые требования Администрации города Юрги (л.д. 194-196), просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги, встречные исковые требования ФИО2 поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «УК ЮЖК» ФИО4, действующая на основании Устава общества, в судебном заседании исковые требования Администрации города Юрги к ООО «УК ЮЖК» не признала, возражала против их удовлетворения, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги к ООО «УК ЮЖК».

Третье лицо ФИО5, о дате, времени и месте судебного разбирательства неоднократно извещалась почтовым отправлением по месту жительства (л.д. 204-207, 210-213, 219-223), однако корреспонденция суда возвращена в суд по истечению срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ и ст. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из вышеуказанных норм права следует, что сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

С учетом вышеуказанных норм права и позиции Верховного Суда РФ, на основании ч. 3, 4 ст. 167 и ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает дело в отсутствие третьего лица ФИО5

Ранее ФИО5 было представлено в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 152).

Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Администрации города Юрги к ФИО2 подлежат удовлетворению частично, к ООО «УК ЮЖК» удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования ФИО2 к Администрации города Юрги не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В соответствии с положениями ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок изменения договора социального найма жилого помещения в части субъектного состава нанимателя регламентированы ст. 82 Жилищного кодекса РФ.

Основания и порядок изменения других положений и условий договора социального найма жилого помещения регламентируется общими нормами ГК РФ об изменении договора.

В соответствии с положениями ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ***

При рассмотрении дела судом также установлено и не оспаривается сторонами, что 09.12.2021 ФИО2 обращалась с заявлением и пакетом документов в Жилищный отдел Администрации города Юрги по вопросу заключения договора социального найма муниципального жилого помещения по адресу: *** - ***. Решением общественной городской жилищной комиссии от *** в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: *** было отказано по причине выявленного факта переустройства и перепланировки жилых помещений, произведенного с нарушением ст. 26 Жилищного кодекса РФ, а также отсутствия документов, подтверждающих законность выполненной перепланировки.

15.08.2022 ФИО2 обратилась в Юргинский городской суд Кемеровской области с исковым заявлением к Администрации города Юрги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. 

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 по гражданскому делу № 2-1584/2022 исковые требования удовлетворены: часть нежилого помещения (часть коридора и туалет) на 2-ом этаже по адресу: *** ***, расположенного рядом с квартирой *** площадью *** кв.м. переведены в жилое помещение, *** сохранена в реконструированном виде, общей площадью *** кв.м., за ФИО2 признано право пользования занимаемым жилым помещением - квартирой *** на условиях договора социального найма, на Администрацию города Юрги возложена обязанность заключить с ФИО2 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

В целях исполнения решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 постановлением Администрации города Юрги от *** *** «О заключении договоров социального найма муниципальных жилых помещений» постановлено заключить с ФИО2 договор социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, состоящего из двух комнат, общей площадью ***.м. 

*** между Администрацией города Юрги и ФИО2 был заключен договор социального найма муниципального жилого помещения ***.

03.05.2023 определением Юргинского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-1584/2022 решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 по гражданскому делу № 2-1584/2022 отменено. Данное определение было обжаловано в суд апелляционной инстанции. Судебной коллегией по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10.08.2023 определение Юргинского городского суда Кемеровской области от 03.05.2023 оставлено без изменений.

28.03.2024 решением Юргинского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу № 2-60/2024, при пересмотре гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам, исковые требования ФИО2 к Администрации города Юрги о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, признании нежилого помещения жилым, сохранении квартиры в перепланированном виде оставлены без удовлетворения. Не согласившись с данным решением ФИО2 обжаловала его в Кемеровском областном суде. Как следует из апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2024 решение Юргинского городского суда Кемеровской области отменено в части: за ФИО2 признано право пользования квартирой *** по адресу: *** *** ***, площадью *** кв.м. на условиях социального найма.

22.10.2024 определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024, с учетом позиции судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11.07.2024, оставлено без изменения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными копиями решений судов, Выпиской из Постановления Администрации города Юрги от *** *** «О заключении договоров социального найма муниципальных жилых помещений», Договором социального найма муниципального жилого помещения от *** *** (л.д. 8-11, 14-15, 16-19, 20-22, 23-25, 26-31, 12, 13).

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Договор социального найма от *** *** муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ***, на площадь *** кв.м. был заключен между Администрацией города Юрги и ФИО2 во исполнение решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022.

Однако, решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024 и апелляционным определением Кемеровского областного суда от 11.07.2024 решение Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 было пересмотрено, и за ФИО2 признано право пользования на условиях социального найма квартирой *** по адресу: ***, площадью *** кв.м. При этом в удовлетворении требования ФИО2 о сохранении указанного жилого помещения в переустроенном состоянии в площади *** кв.м. было отказано.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признание судом права ФИО2 на пользование на условиях социального найма квартирой *** по адресу: ***, площадью лишь *** кв.м. является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора социального найма от *** *** муниципального жилого помещения, что в силу ст. 451 ГК РФ является основанием для изменения условий договора социального найма от *** *** муниципального жилого помещения.

Суд отклоняет доводы представителя ФИО2 ФИО3 о том, что Администрацией города Юрги не соблюден предусмотренный ст. 452 ГК РФ досудебный порядок изменения договора. 

Из Выписки из Постановления Администрации города Юрги от *** *** следует, что в связи с отменой решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 30.11.2022 и пересмотром дела Администрацией города Юрги было постановлено расторгнуть договор социального найма муниципального жилого помещения *** от ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., заключенный с ФИО2, и заключить с ней договор социального найма муниципального жилого помещения по адресу: *** - ***, состоящего из двух комнат, на общую площадью ***.м. (л.д. 32).

27.08.2024 Жилищным отделом Администрации города Юрги в адрес ФИО2 было направлено уведомление ***-ижк о необходимости обратиться в жилищный отдел для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: *** - Кузбасс, ***, площадью ***.м. (л.д. 33-35). 

10.02.2025 Администрацией города Юрги в адрес ФИО2 было повторно направлено уведомление ***-ижк, содержащее в себе информацию о необходимости в срок до 20.02.2025 явиться в жилищный отдел для заключения договора социального найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: *** ***, площадью *** кв.м. (л.д. 36-39).

В ходе рассмотрения настоящего дела в Администрацией города Юрги в адрес ФИО2 было направлено письмо также с предложением расторгнуть договор социального найма муниципального жилого помещения *** от ***, расположенного по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., и заключить договор социального найма муниципального жилого помещения по адресу: *** ***, состоящего из двух комнат, на иную площадь - *** кв.м. (л.д. 68-70).

Указанные действия Администрации города Юрги, по сути, имели целью изменение договора социального найма муниципального жилого помещения *** от ***, заключенного с ФИО2

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Администрацией города Юрги был соблюден предусмотренный ст. 452 ГК РФ досудебный порядок изменения договора.

Так как ФИО2 уклонилась от изменения (перезаключения) договор социального найма муниципального жилого помещения по адресу: ***, в площади *** кв.м. суд удовлетворяет требование Администрации города Юрги о внесении изменения в договор *** социального найма муниципального жилого помещения от ***, заключенного между Администрацией города Юрги и ФИО2, в части площади предоставляемой квартиры.

Суд отклоняет доводы представителя ФИО2 ФИО3 о том, что, так как ФИО2 длительное время, более двадцати лет, пользуется вышеуказанной квартирой в переустроенном состоянии, в площади *** кв.м., что заключением по результатам экспертизы установлено соответствие переустройства (перепланировки) требованиям строительных норм и правил, ФИО2 имеет право пользоваться вышеуказанной квартирой в переустроенном состоянии, в площади *** кв.м.

Указанным доводам представителя ФИО2 ФИО3 дана оценка при рассмотрении гражданского дела по иску ФИО2 к Администрации города Юрги о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма. Доводы ФИО2 и ее представителя ФИО3 о сохранении вышеуказанной квартиры в переустроенном состоянии, в площади *** кв.м., отклонены решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024 и апелляционным определением Кемеровского областного суда от 11.07.2024.

Тот факт, что ФИО2 более двадцати лет, пользуется вышеуказанной квартирой в переустроенном состоянии, в площади 39,9 кв.м., не влечет возникновения у нее каких-либо прав на квартиру в реконструированном виде, в том числе и в силу приобретательной давности, так как приобретательная давность не может распространяться на незаконно реконструированные (переустроенные) объекты недвижимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, было переустроено без законных оснований, в переустроенном виде не было введено в эксплуатацию. В результате переустройства к квартире без законных оснований была присоединена часть общего имущества общежития – коридора и туалета. Указанное обстоятельство установлено решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024 и апелляционным определением Кемеровского областного суда от 11.07.2024, а также подтверждено пояснениями представителя ООО «УК ЮЖК» ФИО4 в судебном заседании.

Технический паспорт на квартиру от ***, на который ФИО2 ссылается во встречном исковом заявлении, изготовлен по фактическому состоянию квартиры на дату изготовления Технического паспорта. Факт того, что в Технический паспорт на квартиру от *** внесены сведения о квартире после незаконного переустройства (перепланировки) не является законным основанием для внесения изменений в техническую документацию дома.

Тот факт, что в 2008 году жилой дом по адресу: ***, был принят Администрацией города Юрги в том состоянии, когда жилое помещение по адресу: ***, было переустроено, не является основанием для внесения изменений в техническую документацию дома и сохранении вышеуказанной квартиры в переустроенном (перепланированном) состоянии, не нарушает и не устанавливает каких-либо прав ФИО2

Встречные исковые требования ФИО2, по сути, направлены на легализацию незаконного переустройства (перепланировки) квартиры и преодоление решения Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024 и апелляционного определения Кемеровского областного суда от 11.07.2024, что не допустимо.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО2

Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требования Администрации города Юрги об обязании ФИО2 заключить с Администрацией города Юрги дополнительное соглашение к договору социального найма муниципального жилого помещения от *** ***.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В рассматриваемом случае ни ГК РФ, ни иные законы не обязывают ФИО2 заключать договор или дополнительное соглашение к договору.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными.

Из указанной нормы права следует, что заключение какого-либо соглашения об изменении договора в данном случае не требуется.

Разрешая требование Администрации города Юрги о возложении на ООО «УК ЮЖК» и ФИО2 обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: *** ***, в соответствие с установленной площадью *** кв.м., путем демонтажа самовольно установленных перегородок в местах общего пользования, суд пришел к выводу о том, что указанное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 ЖК РФ. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Понятие «реконструкция» установлено п. 14 ст. 1 ГрК РФ применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

К объектам капитального строительства относятся здание (в том числе многоквартирный дом), строение, сооружение и объекты незавершенного строительства, кроме некапитальных строений, сооружений (п. 10 ст. 1 ГрК РФ и ч. 6 ст. 15 ЖК РФ).

Помещение в многоквартирном доме является обособленной частью здания (многоквартирного дома), но не является самостоятельным объектом капитального строительства (п. 1 ст. 141.4 ГК РФ и п.10 ст.1 ГрК РФ).

Часть 2 ст. 40 ЖК РФ допускает возможность реконструкции не всего многоквартирного дома, а отдельных помещений в нем. При этом действующее законодательство понятие «реконструкция помещения в многоквартирном доме» не содержит.

На основании изложенного при разрешении вопроса об отнесении работ, выполненных собственником помещения в многоквартирном доме, к реконструкции следует применять положения п. 14 ст. 1 ГрК РФ (ч.1 ст.7 ЖК РФ).

Основным отличием перепланировки от реконструкции является объект, в отношении которого осуществлены изменения. Так, перепланировка выполняется в помещениях (как в жилых, так и нежилых), расположенных в многоквартирном доме, а работы, проводимые в отношении здания (сооружения) или помещения, которое в нем находится, и в результате которых изменены параметры самого дома (его части) либо произведена замена, восстановление несущих конструкций, является реконструкцией.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

В соответствии с пп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с положениями ст. 681 ГК РФ на нанимателя жилого помещения возлагается лишь обязанность производить текущий ремонт жилого помещения.

Из пунктов 4 и 5 договора социального найма муниципального жилого помещения от *** ***, заключенного между Администрацией города Юрги и ФИО2, следует, что на нанимателя возложена обязанность производить текущий ремонт квартиры, а на наймодателя обязанность производить капитальный ремонт квартиры.

Работы по переустройству квартиры, демонтаж перегородок в местах общего пользования не относятся к текущему ремонту и не могут быть возложены на нанимателя ФИО2

Кроме того, обязанность привести квартиру в прежнее состояние может быть возложена на ФИО2 или ООО «УК ЮЖК» лишь при условии, что незаконное (самовольное) переустройство (перепланировка) квартиры было произведено именно ими.

Однако, Администрацией города Юрги доказательств того, что незаконное (самовольное) переустройство (перепланировка) квартиры, расположенной по адресу: ***, было произведено именно ФИО2 или ООО «УК ЮЖК», суду не представлено.

Как установлено решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 28.03.2024 и апелляционным определением Кемеровского областного суда от 11.07.2024, и следует из пояснений свидетеля З. М.В. переустройство (перепланировка) квартиры, расположенной по адресу: ***, ***, было произведено до передачи указанной квартиры в пользование ФИО2 и ФИО2 не производилось.

ООО «УК ЮЖК» осуществляет деятельность по управлению жилым домом по адресу: ***, с 2024 года и также не производило переустройство (перепланировку) квартиры, расположенной по адресу: ***, ***.

При указанных обстоятельствах законных оснований для возложения на ФИО2 или ООО «УК ЮЖК» обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в соответствие с установленной площадью *** кв.м., путем демонтажа самовольно установленных перегородок в местах общего пользования, не имеется, вследствие чего суд отказывает в удовлетворении данного искового требования Администрации ***. 

Так как исковое требование Администрации города Юрги к ФИО2 об изменении договора социального найма муниципального жилого помещения удовлетворено судом, а Администрация города Юрги освобождена от уплаты государственной пошлины, с ФИО2 на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, подпункта 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Так как в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказано, понесенные ею в связи с подачей встречного иска судебные расходы возмещению не подлежат. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Юрги к ФИО2 удовлетворить частично.

Внести изменения в договор социального найма муниципального жилого помещения ***, заключенный *** между Администрацией города Юрги и ФИО2, в части площади жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ***, предоставленной ФИО2 на условиях социального найма, указав общую площадь квартиры *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги к ФИО2 в остальной части, а также в удовлетворении исковых требований Администрации города Юрги к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ЮЖК», отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к Администрации города Юрги отказать в полном объеме. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда - подпись - В.Г.Жиляков

Решение принято в окончательной форме 01 декабря 2025 года