Дело № 2-7144/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

третьего лица ФИО4, 

при секретаре Кипрушевой И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 14 сентября 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании действий незаконными, признании права, возложении обязанности заключить договор социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным постановления главы администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., признании права на заключение договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировала тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении с семьей, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем у ответчика возникла обязанность заключить с ней договор социального найма. 

Истец ФИО1, третье лицо ФИО4 и представитель третьего лица ГУ «КРПБ» ФИО3 требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 требования не признал. 

Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** в качестве общежития. Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми» (запись в ЕГРП от ** ** **).

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом № ... от ** ** ** закреплено в оперативное управление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: .... ** ** ** в ЕГРП была внесена запись о праве оперативного управления ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» на указанное здание.

** ** ** согласно акту приема-передачи во исполнение вышеуказанного решения ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» в оперативное управление было передано государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ...

С ** ** ** по настоящее время ФИО1 работает в ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» в должности .... ** ** ** с ФИО1 заключен трудовой договор. 

** ** ** ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» заключило с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии на комнату ..., на состав семьи три человека: ФИО1, супруг ФИО4 и сын ... О.Д., ** ** **, на периорд работы. 

ФИО1 и ее сын ... О.Д. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: .... Супруг ФИО1 в спорном жилом помещении не зарегистрирован. В судебном заседании он пояснил, что не претендует на включение его в состав семьи ФИО1 в договоре социального найма. 

Факт постоянного проживания семьи ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается объяснениями истца, представителя ГУ КРПБ ФИО3, третьим лицом ... О.Д., справкой об отсутствии задолженности по жилищно-коммунальным услугам. 

Иного жилья в собственности ФИО1 не имеется. 

Вступившим в законную силу 03.11.2016 решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 по делу А29-6079/2016 удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: ... 

Во исполнение указанного решения Арбитражного суда, по акту приема-передачи от ** ** **, здание по адресу: ..., в числе других объектов подобного назначения, передано в состав муниципального имущества.

** ** ** в ЕГРП было зарегистрировано право муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» на указанное здание общежития.

** ** ** ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Отказ в заключении договора социального найма обоснован тем, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период работы в организации; отсутствуют документы, подтверждающие предоставление жилого помещения в бессрочное пользование.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Доказательств регистрации спорного жилого помещения в качестве специализированного после передачи его в муниципальную собственность не представлено.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право ФИО1 проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ей во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с ГУ КРПБ, то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права ФИО1 на проживание не ставился. До настоящего времени ФИО1 работает в ГУ КРПБ, исполняет обязанности нанимателя, в связи с чем право на проживание не утрачено. 

В силу приведенных выше норм законодательства у администрации МО ГО «Сыктывкар» возникла обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма, в связи с чем оспариваемое постановление является не законным. 

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1, с учетом сына ... О.Д., о признании за ней права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ... и возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** ** в части отказа ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу...

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: ....

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1, с учетом О.Д., договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми, через Сыктывкарской городской суд, в течение месяца.

Судья - Н.Е. Колосова