Дело № 2-262/2018г. 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

11 сентября 2018 года

Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Анжеро-Судженский городской суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости. Свои требования мотивировал тем, что 24.11.2017 года он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» в УПФ, также были представлены трудовая книжка, справки, уточняющие особый характер работы, архивные справки, военный билет. Решением комиссии УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 05.12.2017 года ему было отказано в назначении пенсии в соответствии пп.11 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» по причине недостаточности специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Из специального стажа исключен период службы в Вооруженных силах СССР с 25.06.1989 года по 09.06.1991 года.

До службы в Вооруженных Силах СССР с 19.05.1988 года по 05.08.1988 года и после окончания службы в Вооруженных Силах СССР с 29.08.1991 года по 20.09.1993 года истец работал в Шахтоуправление «Сибирское» подземным горнорабочим, подземным учеником проходчика, подземным проходчиком, подземным горным мастером, затем был переведен подземным горнорабочим 2 разряда, и данные периоды засчитаны ответчиком в стаж как работа в «неведущих профессиях».

В период прохождения им службы, действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» абзацем вторым пункта «л» части 109 которого, было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием данного периода.

Таким образом, действовавшее в период прохождения им службы в Советской Армии, правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, а в дальнейшем изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права в области пенсионного обеспечения.

Работа, которая предшествовала и следовала за периодом службы в Вооруженных Силах СССР, расценена ответчиком как работа в «неведущих профессиях» и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, периоды работы:

с 03.10.2011г. по 15.06.2014г.,21.06.2014г. по 24.06.2014г., 26.06.2014г. по 31.08.2015г.,29.09.2015г. по 07.02.2016г., 10.02.2016г. по 24.02.2016г., 26.02.2016г. по 29.02.2016г., 01.03.2016г. по 21.08.2016г., 03.09.2016г. по 18.09.2016г., 24.09.2016г. по 23.10.2017г.,25.10.2017г. по 25.10.2017г., 27.10.2017г. по 12.11.2017г., комиссией были расценены как работа по Списку № 1 и засчитались как за каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 – за 9 месяцев. Данный вывод сделан из того, что истец работал заместителем начальника участка с занятостью на подземных работах 50 % и более.

С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку согласно сведениям трудовой книжки, должностной инструкции и графика учета рабочего времени, он действительно работал в подземных условиях с полным рабочим днем. Считает, что период службы в Советской Армии – 1 год 11 месяцев 15 дней необходимо включить в специальный стаж как работу в «неведущих профессиях» и исчислять календарно, периоды работы с 03.11.2011 года по 12.11.2017 года (5 лет 11 месяцев 14 дней) в качестве заместителя начальника подземного участка, начальника подземного участка (неведущие профессии) также следует исчислять в календарном порядке.

Просил суд признать решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное)№ от 05.12.2017 года об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. в календарном исчислении период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.06.1989 года по 09.06.1991 года, период работы с 03.10.2011 года по 12.11.2017 года в качестве заместителя начальника подземного участка, начальником подземного участка, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 24.11.2017 года. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнил, просил суд признать решение ответчика № от 05.12.2017 года об отказе в назначении пенсии - незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № 400 от 28.12.2013г. в календарном исчислении период службы в Вооруженных Силах СССР с 25.06.1989 года по 09.06.1991 года, периоды работы с 03.10.2011 года по 29.02.2016г. в должности заместителя начальника участка подземного ООО ОЭУ «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», с 01.03.2016г. по 06.03.2016г. заместителем начальника участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная», с 06.03.2017г. по 01.06.2018г. начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная», назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с 24.11.2017 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности № 1 от 01.07.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что доводы, изложенные в отказе УПФР при оценке пенсионных прав истца поддерживает, кроме того, при проверке сведений о льготном стаже истца в период рассмотрения настоящего гражданского дела поступила информация от работодателя о корректировке поданных сведений о специальном стаже истца и период работы истца в ООО «СШЭМК» откорректирован работодателем как работа по Списку № 1, подлежащей исчислению как полный год работы за 9 месяцев специального стажа для назначения страховой пенсии по пп. 11 ч. 1 ст. 30 федерального закона РФ № 400 «О страховых пенсиях».

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что 24.11.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Анжеро-Судженске от 05.12.2017г. об отказе в назначении пенсии истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения (л.д.13-14).При этом, в стаж истца не включены: период службы в рядах Советской Армии по призыву с 25.06.1989г. по 09.06.1991г., период работы с 03.10.2011г. по 29.02.2016г. заместителем начальника участка с занятостью на подземных работах 50 % и более может быть включен в специальный стаж по Списку № 1, период работы с 01.03.2016г. по 12.11.2017г. не имеет отметки о специальном характере работы и не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с нормами Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. № 258н. Кроме того, в спорных периодах истец находился на курсах повышения квалификации с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., 25.06.2014г., с 08.02.2016г. по 09.02.2016г., 25.02.2016г., с 22.08.2016г. по 02.09.2016г., с 19.09.2016г. по 23.09.2016г., 24.10.2017г., 26.10.2017г., имел место простой с 01.09.2015г. по 28.09.2015г.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 19.05.1988г. принят в уч. № 9 на ш/у «Сибирское» п/о Северокузбассуголь подземным горнорабочим на производственную практику, 22.06.1988г. переведен подземным учеником проходчика, 05.08.1988г. уволен по окончании производственной практики, 04.01.1989г. принят подземным проходчиком 4 разряда на производственную практикуна ш/у «Сибирское» п/о Северокузбассуголь, 20.06.1989г. направлен постоянно подземным проходчиком 4 разряда, 22.06.1989г. уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 25.06.1989г. по 09.06.1991г. служба в рядах Советской Армии. 29.08.1991г. принят подземным горным мастером на ш/у «Сибирское» п/о Северокузбассуголь, 02.02.1992г. переведен подземным горнорабочим 2 разряда, 20.09.1993г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗОТ РФ переводом в УМДРГТО, 04.10.1993г. принят по переводу подземным горным мастером, 06.02.1997г. переведен заместителем начальника подземного участка, 13.04.1998г. уволен по сокращению штата. 10.09.1998г. принят временно подземным проходчиком 4 разряда на ш/у «Сибирское» п/о Северокузбассуголь, 01.03.1999г. переведен подземным горным мастером, 26.04.2004г. уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию. 05.05.2004г. принят на должность спасателя-пожарного ПСЧ-5 ОГПС 2 УГПС ГУВД Кемеровской области г. Анжеро-Судженск, 01.03.2006г. назначен на должность пожарного пожарной части № 5, 10.05.2006г. уволен по собственному желанию п. 3 ст. 77 ТК РФ. 24.05.2006г. принят в ОАО «СШЭМК» на участок № 3 МДТШО горнорабочим подземным 3 разряда с полным рабочим днем под землей, 12.09.2006г. переведен подземным горным мастером с полным рабочим днем под землей, 01.08.2008г. назначен помощником начальника участка № 3 монтаж-демонтаж горно-шахтного оборудования, 02.03.2009г. переведен в участок № 2 техническое обслуживание горно-шахтного оборудования помощником начальника подземного участка, 17.03.2009г. уволен по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по соглашению сторон. 01.04.2009г. принят в ОАО «Мосшахтострой» проходчиком 5 разряда в Томский горный участок с полным рабочим днем под землей, 02.08.2009г. назначен и.о. мастера горного, 06.11.2009г. уволен по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 16.11.2009г. принят в ФИО3 № 2 «Шахта Анжерская-Южная» участок конвейерного транспорта подземным горнорабочим, 01.08.2010г. переведен подземным горным мастером в участок конвейерного транспорта, 03.10.2011г. переведен в участок конвейерного транспорта подземным заместителем начальника участка, 29.02.2016г. уволен по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с переводом в ФИО3 № 3 «Шахта Анжерская-Южная» с согласия работника. 01.03.2016г. принят в ФИО3 № 3 «Шахта Анжерская-Южная» участок конвейерного транспорта заместителем начальника участка подземного, 06.03.2017г. переведен в участок конвейерного транспорта начальником участка подземным.

Согласно сведениям военного билета серии №, выданного 25.06.1989г. Анжеро-Судженским городским военным комиссариатом (л.д. 11-13) истец в период времени с 25.06.1989г. по 09.06.1991г. проходил срочную военную службу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

До 01 января 2015 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции от 28.12.2013 года).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста (60 лет), установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года № 400 "О страховых пенсиях"

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В силу пп. 11п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет мужчинам), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (для застрахованных лиц, за которых страховые взносы на формирование накопительной пенсии начисляются и уплачиваются) в 2015 году в размере не менее 4,62, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Для определения права на страховую пенсию часть 8 статьи 13 и части 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривают, возможность включать в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ застрахованного лица по его выбору периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Правительством РФ 16.07.2014 года утверждено Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с абзацем "а" п. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно подпункту "а" пункта 3 Постановления N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "а"абзаце 3 подпункта "б" и абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", а именно:

- абзац 3 подпункта "а" - Список N 1, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- абзац 3 подпункта "б" - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

- абзац 3 подпункта "в" - Список производств и профессий, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1021 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 марта 1992 года.

Указанный перечень является исчерпывающим.

До 01.01.1992 года действовали Закон СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590.

В соответствии с пп. "к" п. 109 Положения N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ("а" и "б" п. 16), периоды, указанные в пп. "к", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, служба в составе Вооруженных Сил приравнивалась к работе, в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

В силу п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N 590, обстоятельства работы истца в тяжелых условиях до или после службы в армии являлись существенными в рамках рассматриваемого спора.

Пунктом 11 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20 апреля 1992 г. N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" определено, что Закон РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" дополнен статьей 133.1, предусматривающей возможность включения в специальный трудовой стаж по пунктам "а" и "б" статьи 12 данного закона периодов работы, дающих право на льготную пенсию до 1 января 1992 г. по ранее действовавшим спискам N 1 и 2. В этот стаж засчитывается только работа, дающая указанное право (абзац первый).

Периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после 1 января 1992 г. не включаются (абзац второй).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п. п. "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В силу разъяснений, данных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стажпри назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Поскольку период военной службы истца по призыву подтверждается сведениями в военном билете и трудовой книжке, а до указанного периода и после него истец выполнял работу по Списку N 1, суд приходит к выводу об обоснованности требования иска о включении данного периода с 25.06.1989г. по 09.06.1991г. (01.11.15) в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении. 

Разрешая заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы истца с 03.10.2011 года по 29.02.2016г. в должности заместителя начальника участка подземного ООО ОЭУ «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», с 01.03.2016г. по 06.03.2016г. заместителем начальника участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная», с 06.03.2017г. по 12.11.2017г. начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» в календарном исчислении, суд руководствуется следующим:

Согласно решения об отказе в назначении пенсии от 05.12.2017г. № (л.д. 14-15), спорные периоды работы истца с 03.10.2011г. по 29.02.2016г. заместителем начальника участка с занятостью на подземных работах 50 % и более может быть включен в специальный стаж по Списку № 1, период работы с 01.03.2016г. по 12.11.2017г. не имеет отметки о специальном характере работы и не могут быть включены в специальный стаж в соответствии с нормами Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №н. Кроме того, в спорных периодах истец находился на курсах повышения квалификации с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., 25.06.2014г., с 08.02.2016г. по 09.02.2016г., 25.02.2016г., с 22.08.2016г. по 02.09.2016г., с 19.09.2016г. по 23.09.2016г., 24.10.2017г., 26.10.2017г., имел место простой с 01.09.2015г. по 28.09.2015г.

Как следует из заключения № от 08.08.2018г. государственной экспертизы условий труда, выполненной экспертами Департамента труда и занятости населения Кемеровской области (том 2 л.д. 12-22) на основании представленных материалов гражданского дела, в период с 03.10.2011г. по 12.11.2017г. истец был занят на подземных работах не менее 80 % рабочего времени.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что период работы истца с 03.10.2011г. по 12.11.2017г. заместителем начальника участка подземного, начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в календарном исчислении, поскольку условие о занятости в течение полного рабочего дня на подземных работах подтверждена имеющими в материалах дела доказательствами.

Как следует из решения УПФР в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области № от 05.12.2017 года ответчиком приняты периоды работы истца, дающие право на назначение пенсии в соответствии с пп. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» – 21 год 4 месяца 00 дней. В период рассмотрения гражданского дела работодателем произведена корректировка сведений: периода работы истца с 01.09.2006г. по 23.11.2008г. (2 года 2 месяца и 23 дня), 01.04.2009г. по 22.07.2009г. (3 месяца и 22 дня), 02.08.2009г. по 06.11.2009г. (3 месяца и 5 дней) указаны по Списку № 1. Таким образом, специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения (24.11.2017г.) к ответчику составил 16 лет 5 месяцев 0 дней.

Спорные периоды, подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в календарном исчислении:

Военная служба по призыву с 25.06.1989г. по 09.06.1991г. составляет 1 год 11 месяцев и 15 дней, 

Период работы в должности заместителя начальника участка подземного ООО ОЭУ «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», заместителем начальника участка подземного, начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» с 03.10.2011г. по 12.11.2017г. составляет 6 лет 1 месяц и 10 дней. При этом, суд с учетом сведений о наличии в данном периоде простоя с 01.09.2015г. по 28.09.2015г. (28 дней) исключает указанный период из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, на день обращения истца с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» специальный стаж составил 24 года 4 месяца и 27 дней, при требуемом 25 лет. 

Поскольку истец просил суд назначить ему страховую пенсию со дня день обращения истца с заявлением к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», с учетом недостаточности специального стажа суд в удовлетворении данного требования отказывает полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Анжеро-Судженске по Кемеровской области (межрайонное) № от 05.12.2017 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» ФИО1 периода службы по призыву с 25.06.1989г. по 09.06.1991г., периодов работы с 03.10.2011г. по 31.08.2015г., с 29.09.2015г. по 12.11.2017г. в должности заместителя начальника участка подземного ООО ОЭУ «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», заместителем начальника участка подземного, начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации в качестве юридического лица – 01.07.2016г., расположенное по адресу: пер. Электрический, 12, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, 652470, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2014 года «О страховых пенсиях»

ФИО1, 

<

дата>. рождения, периода службы по призыву с 25.06.1989г. по 09.06.1991г., периодов работы с 03.10.2011г. по 31.08.2015г., с 29.09.2015г. по 12.11.2017г. в должности заместителя начальника участка подземного ООО ОЭУ «Блок № 2 шахта «Анжерская-Южная», заместителем начальника участка подземного, начальником участка подземного ООО «Блок № 3 шахта «Анжерская-Южная» в календарном исчислении.

В удовлетворении заявленных требований о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с пп.11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» с момента обращения с 24.11.2017 года – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 17 сентября 2018 года.