дело № 2-668/2025

УИД 16RS0044-01-2025-000922-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Касаткиной И.В.,

с участием представителя истца Государственной жилищной инспекции Республики ФИО2,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан к ФИО1 об обеспечении доступа в жилые помещения и предоставлении документов,

установил:

Государственная жилищная инспекция Республики Татарстан обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> обеспечить Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан доступ в жилое помещение № 

<

адрес> и предоставить документы для проведения инспекционного обследования (проверки) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ФИО1 в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан судебную неустойку в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со дня принятия судом решения по настоящему делу по день исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований истцом указано, что в Чистопольскую межрайонную жилищную инспекцию Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан поступило обращение от собственника 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> ФИО4 по вопросу переустройства и перепланировки 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес>, в связи с чем, в квартире заявительницы начались проблемы с отоплением и давлением горячей воды. В адрес ответчика неоднократно направлялись уведомления об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ). Уведомления ответчиком не получены. Ответчиком доступ в указанное жилое помещение инспектору ГЖИ РТ не предоставляется, что является препятствием для осуществления государственного жилищного надзора. Поведение ответчика свидетельствует об умышленном воспрепятствовании должностным лицам ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственником квартиры требований жилищного законодательства. До настоящего времени обследовать вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным. В целях недопущения нарушения прав и законных интересов проживающих в 

<

адрес> граждан инспекция считает, что ответчик обязана обеспечить доступ сотрудникам инспекции в жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирного 

<

адрес> для проведения обследования на предмет соблюдения обязательных требований, установленных ЖК РФ, Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлениями Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указав, что жилой дом, в котором проживает ответчик, является многоквартирным девятиэтажным панельным домом, поэтому проводить в квартире какую-либо перепланировку не допускается, поскольку эти мероприятия будут угрожать жизни и здоровью жильцов дома. В связи с чем, необходимо получить доступ в квартиру ответчика для проведения инспекционных мероприятий.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований, указав, что со слов доверителя, в квартире не проводилась перепланировка, требующая согласования. 

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено и проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 2 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами (пункт 6).

Согласно статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 настоящего Кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 настоящего Кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.

Орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В Чистопольскую межрайонную жилищную инспекцию Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО4 по вопросу самовольного производства работ по переустройству и перепланировки жилого помещения. В связи с этим у заявителя начались проблемы с отоплением и давлением горячей воды. Просит провести проверку на законность подобной перепланировки. 

В связи с этим обращением в адрес ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Чистопольской межрайонной инспекцией ГЖИ РТ направлено уведомление об обеспечении доступа в жилое помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также уведомление направлено ДД.ММ.ГГГГ установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. Уведомления ответчик не получает.

Доступ в жилое помещение инспектору ГЖИ РТ ответчиком не предоставлен.

Согласно ответу отдела архитектуры и градостроительства исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в архивах отдела разрешительная документация по вопросу перепланировки и переустройства квартир №,96, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствует.

Между тем, в силу приведенных выше положений закона в рамках осуществления своих полномочий должностные лица ГЖИ РТ вправе требовать обеспечения доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения жильцами требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации. Поскольку перепланировка жилого помещения представляет собой изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, собственники не вправе ограничивать доступ представителям Инспекции в обследовании квартиры в целях установления фактов наличия или отсутствия угрозы жизни и здоровью жителей многоквартирного дома.

В силу подпункта «е» пункта 34 Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Как видно из материалов дела, ответчик отказалась от предложенной возможности предоставления доступа в квартиру представителю Чистопольской межрайонной жилищную инспекции ГЖИ РТ в заранее согласованное время во внесудебном порядке для проверки данных обстоятельств.

Такое поведение ответчика, свидетельствующее об умышленном воспрепятствовании должностным лицам Чистопольской межрайонной жилищной инспекции ГЖИ РТ в обеспечении доступа в жилое помещение в целях проверки соблюдения собственниками квартиры требований жилищного законодательства в части использования ими общего имущества в многоквартирном доме, нельзя признать правомерным.

С учетом указанных обстоятельств, в целях недопущения нарушения прав и законных интересов проживающих в данном доме граждан, суд считает заявленные требования о возложении обязанности на ответчика обеспечить доступ должностным лицам ГЖИ РТ в жилое помещение для инспекторского обследования в течение 10 дней с момента вынесения настоящего решения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Исходя из анализа совокупности вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд полагает возможным в случае неисполнения ответчиком требований, взыскать с ФИО1 в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан судебную неустойку в размере 100 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения решения суда по данному делу.

Истец просит взыскать неустойку начиная со дня принятия судом решения по день фактического исполнения решения суда, однако суд приходит к выводу о том, что с ФИО6 подлежит взысканию неустойка со дня вступления решения по данному делу в законную силу по день исполнения, поскольку обязанность ФИО1 обеспечить доступ в квартиру и предоставить документы возникает в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>) предоставить доступ в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, представителям Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан и предоставить документы для проведения инспекционного обследования для проведении проверки на предмет выявления нарушенных требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, установленного законодательством Российской Федерации, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан 

<

данные изъяты> судебную неустойку в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда по данному делу, со дня вступления решения по данному делу в законную силу по день исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 3 000 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Касаткина И.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ