Дело № 2-2705/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Носенко М.С., 

при секретаре Париновой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Бийска о признании права собственности на жилой дом самовольной постройки, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Бийска, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом самовольной постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований истец указал на то, что в декабре 2011 года он приобрел по договору купли-продажи объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 56,8 кв.м., степень готовности объекта - 12%, расположенный по вышеуказанному адресу. 

Вместе с покупкой данного объекта к истцу перешли права на аренду земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с договором аренды земли. 

На протяжении четырех лет с момента покупки объекта незавершенного строительства истцом осуществлялись строительные работы, летом 2016 года он построил на принадлежащем ему участке объект недвижимого имущества – жилой дом, где в настоящее время и проживает. 

При строительстве дома он не получил необходимые разрешения, так как полагал, что приобретая объект незавершенного строительства, все разрешения на возведение данного объекта у него имеются. 

Для получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома он обратился в Администрацию г.Бийска, однако в этом ему было отказано в связи с не предоставлением разрешения на строительство. 

Построенный истцом объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как был возведен на арендуемом истцом земельном участке, выделенном для индивидуального жилищного строительства, без получения на это необходимых разрешений. Его существование в данном виде не нарушает прав и интересов других лиц и соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Таким образом, образом, сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. 

Поскольку признание права собственности на самовольную постройку возможно только в судебном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации г.Бийска, представитель третьего лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска» в суд не явились по неизвестным причинам, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее, ГПК РФ), суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 06.12.2011, заключенного между ФИО4 и ФИО1, истец приобрел в свою собственность объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью застройки 56,8 кв.м., степенью готовности объекта – 12% (л.д.5).

Право собственности истца зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю 20.12.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.6).

03 сентября 2012 года между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и ФИО1 на основании Постановления Администрации г.Бийска от 13.04.2012 N853 был заключен договор аренды земли N33 от 03.09.2012, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на три года земельный участок (кадастровый №) площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для строительства индивидуального жилого дома. 

Из технического плана здания по состоянию на 17.04.2017, подготовленного кадастровым инженером ООО «Азимут-С» ФИО5, усматривается, что в 2016 году на занимаемом земельном участке истец завершил строительство жилого дома по указанному адресу, общей площадью 68,2кв.м. 

06 апреля 2017 года между МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» и ФИО1 заключен договор аренды земли N15 от 06.04.2017, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на одиннадцать месяцев вышеуказанный земельный участок (кадастровый №) площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> для завершения строительства объекта незавершенного строительства.

Из пояснений истца и материалов дела (ответ отдела архитектуры и градостроительства Администрации г.Бийска от 25.04.2017, л.д.15) установлено, что в 2017 году ФИО1 обратился в Администрацию г.Бийска с целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако в этом ему было отказано в связи с не предоставлением разрешения на строительство. 

Согласно представленному в суд Уведомлению об отказе в выдаче разрешения на строительство от 10.07.2017, подготовленному отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Бийска, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ получение разрешения на строительство возможно при наличии градостроительного плана земельного участка, схемы планировочной организации земельного участка и правоустанавливающих документов на земельный участок, однако проверкой установлено, что жилой дом уже выстроен.

Таким образом, указанный выше жилой дом, в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой, в связи с отсутствием у истца разрешения на строительство жилого дома.

Вместе с тем, данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

То обстоятельство, что земельный участок, на котором возведен дом самовольной постройки не находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1, как это предусмотрено п.3 ст.222 ГК РФ, также не препятствует признанию права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. 

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае, суд учитывает, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 692 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен ФИО1 для завершения строительства индивидуального жилого дома. 

Согласно п.1.2 договора видом разрешенного использования является размещение домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

Следовательно, указанный земельный участок используется по целевому назначению. 

Согласно Техническому заключению N40/05/2017 от 19.05.2017, подготовленному ООО «Проектная мастерская «XXI», техническое состояния строительных конструкций жилого дома по 

<

адрес>, соответствует действующим строительным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Возведенный жилой дом соответствует градостроительным, санитарно-бытовым и противопожарным требованиям согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», Правил земельного пользования и застройки муниципального образования г.Бийск, утвержденных решением Думы г.Бийска от 17.02.2012 N803. Расстояние от жилого дома до границ смежных земельных участков, а также до основных и хозяйственных строений, расположенных на смежных земельных участках, соответствуют установленным градостроительным и санитарно-бытовым требованиям. Противопожарные расстояния от жилого дома до строений на соседних участках соответствуют требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный жилой дом возведен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, со стороны ответчика не представлено, доказательства истца не опровергнуты.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО1 были предприняты меры к легализации возведенного строения, а потому отсутствие разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности истца на спорный жилой дом.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом возведен в границах предоставленного истцу на условиях аренды земельного участка, возведение данного жилого дома не связано с нарушением требований закона, прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на жилой дом самовольной постройки, общей площадью 68,2 кв.м., в том числе, жилой площадью 35,1 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья М.С. Носенко