2а-1868/2024

03RS0015-01-2024-003173-23 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 3 июня 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Халиловой Л.М.,

при секретаре Колесниковой С.Н.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по г. Салавату к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

начальник Отдела МВД России по г.Салавату обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения, указывая в обоснование, что в отношении ответчика установлен административный надзор на основании решения (данные изъяты) от 00.00.0000. в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений. Ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Поскольку ответчик в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в течение года, просит увеличить количество обязательных явок до четырех раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, избранного им при освобождении местом его жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы или лечением

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено.

На судебное заседание начальник Отдела МВД России по г. Салават не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Помощник прокурора Сагитова Г.Р. считала обоснованными требования административного истца и подлежащими удовлетворению в части. 

Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитовой Г.Р., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснений п. 29 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. 

Как следует из материалов дела, что решением (данные изъяты) от 00.00.0000. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 24.07.2029г., с установлением следующих административных ограничений: запрещение посещать места общественного питания, которых осуществляется реализация спиртных напитков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также установлено судом, что в период осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 00.00.0000. по (данные изъяты) КоАП РФ, 00.00.0000. по (данные изъяты) КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении, которые вступили в законную силу, ответчиком не обжалованы.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При указанных обстоятельствах, разрешая административное дело, суд приходит к выводу о наличии, предусмотренных ч.3 ст. 4, ст.7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», оснований для установления дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязанность по явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц.

Дополнительное ограничение в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено судом с учетом данных о личности административного ответчика, его поведении в период осуществления административного надзора, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, что соответствует требованиям части 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом оснований для запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев выполнения лицом трудовых обязанностей или лечением, не имеется принимая во внимание совершение административных правонарушения не в ночное время.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1 в случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного Закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по г. Салавату к об установлении дополнительного ограничения – удовлетворить частично. 

ФИО1 ФИО7, 00.00.0000 года рождения увеличить обязанность по явке в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 2-х раз в месяц, установленные решением (данные изъяты) от 00.00.0000 года

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Л.М.Халилова 

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2024г.

Верно. Судья Л.М.Халилова

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты) 

(данные изъяты)

(данные изъяты)

(данные изъяты)