№ 2-998/18 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Тосно Ленинградской области 

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе 

председательствующего судьи Петровой И.А.,

при секретаре Федотовой Е.Д.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Форносовского городского поселения 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, распложенным по адресу 

<

адрес> г.

<

адрес>, на условиях договора социального найма, в обоснование требований указав, что спорное жилое помещение было предоставлено ее матери ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ. В данном жилом помещении истец была зарегистрирована по месту жительства, вселена и проживала в качестве члена семьи нанимателя. В последствие в квартиру также в качестве членов семьи истца в ДД.ММ.ГГГГ был вселен ее супруг, а в ДД.ММ.ГГГГ – сын. 

Документов, послуживших основанием для предоставления спорного жилого помещения ФИО5, не сохранилось, однако, ДД.ММ.ГГГГ с ней был заключен договор найма квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ взамен предыдущего с ФИО5 был заключен типовой договор социального найма жилого помещения, где в качестве членов семьи нанимателя указаны истец, ее супруг и ребенок.

ДД.ММ.ГГГГ истец снялась с регистрационного учета по месту жительства, что носило формальный характер, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она вновь была зарегистрирована по месту жительства по адресу 

<

адрес> г.

<

адрес>. Члены ее семьи снялись с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с требованием заключить с ней договор социального найма, однако, получила отказ, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие правомерность предоставление жилого помещения истцу, данный отказ считает незаконным.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО5, а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Тепло» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

На основании п.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по тем мотивам, что в настоящее время отсутствуют документы, послужившие основанием для предоставления спорного жилого помещения как истцу, так и ее матери ФИО5, общественной жилищной комиссией поселения было рассмотрено обращение ФИО4 о заключении с ней договора социального найма, однако, ввиду наличия большой задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, принято решение об отказе в его заключении, ФИО4 рекомендовано погасить образовавшуюся задолженность.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Следовательно, при разрешении данного спора следует руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

Частями 1-3 статьи 10 ЖК РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. 

Пунктом 1 части 2 статьи 11 ЖК РФ установлено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.ст.15, 16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). К жилым помещениям относится квартира, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В силу положений ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 1,4 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан; пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 43 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных отношений) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Положениями ст. 47 ЖК РСФСР установлено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.

Вместе с тем, согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 августа 2008 года № 5-В08-77, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу 

<

адрес> находится в муниципальной собственности 

<

адрес>

Спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью – 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д.54).

ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения по указанному выше адресу в домах государственного и общественного фонда РФ № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. 

В договор социального найма включены ФИО6, являющаяся дочерью ФИО5, впоследствии изменившая фамилию на ФИО4 в связи со вступлением в брак (л.д. 34,36), а также сын ФИО9, умерший ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

Договор содержит сведения о его продлении до ДД.ММ.ГГГГ, затем до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГл.д. 10-14).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Тепло», действующим от имени собственника Форносовского городского поселения, и ФИО5 заключен типовой договор социального найма жилого помещения № по адресу 

<

адрес> 

<

адрес>

В качестве членов семьи нанимателя в договор социального найма включены дочь ФИО4, зять ФИО10, внук ФИО11 (л.д. 15-18).

Согласно архивной справке о регистрации формы № 9, а также карточке прописки ФИО4 была зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 была зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19,21,22).

В настоящее время в квартире по адресу 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована истец (л.д. 20).

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на семью из трех человек, в том числе на дочь ФИО14 (в настоящее время ФИО4) О.А., которая была зарегистрирована по месту жительства в данном жилом помещении и проживала в нем, была вселена в него в качестве члена семьи нанимателя, включена в договор социального найма, в последствие повторно была зарегистрирована в спорном жилом помещении, где по месту жительства были зарегистрированы ее супруг и ребенок, аварийным или непригодным для проживания жилое помещение не признано, при этом отсутствие письменного решения о предоставлении жилой площади ей или ее матери не может повлечь неблагоприятные последствия для истца. 

В настоящее время между сторонами сложились и существуют отношения по социальному найму жилого помещения, регулируемые главой 8 ЖКРФ, и не оформленные договором, право пользования истцом жилым помещением в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ подтверждается настоящим решением. 

Требования о выселении из спорного жилого помещения, признании утратившей право пользования со стороны ответчика к ФИО4 не предъявлялись. Наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не является препятствием для признания права пользования жилым помещением, при этом собственник жилого помещения не лишен возможности в судебном порядке требовать взыскания такой задолженности.

При таких обстоятельствах за истцом надлежит признать право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО4 к администрации Форносовского городского поселения Тосненского района Ленинградской области о признании право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользование жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес> г.

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. на условиях договора социального найма.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Ленинградского областного суда через Тосненский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (мотивированного) 16 июля 2018 года.

Судья И.А. Петрова