В окончательной форме 

решение

 суда принято 25 июня 2025 года

Дело № 2-2973/2025

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 25 июня 2025 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С. при секретаре Постниковой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Победа» о возложении обязанности исполнить предписание,

у с т а н о в и л :

Инспекция по жилищному надзору обратилась в суд с иском к ТСН «Победа» о возложении на ответчика обязанности исполнить предписание Инспекции № №

<

номер> от 

<

дата> года, а именно: провести текущий ремонт кровельного покрытия МКД и устранить его разрушение; провести (завершить) текущий ремонт в первом и втором подъездах МКД; разработать и утвердить смету доходов и расходов на содержание общего имущества.

Исковые требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки было установлено нарушение ТСН «Победа» требований п. 10,33 Постановления Правительства РФ № №

<

номер> от 

<

дата> 

<

дата> года, п. п. 7, 11 постановления № №

<

номер> Правительства РФ от 3 апреля 2013 года, выразившиеся в наличии склоков шиферного покрытия кровли МКД, отсутствия шпаклевки и окраски стен в первом и втором подъездах, отсутствия сметы доходов и расходов. Инспекцией было выдано ответчику предписание с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 31.12.2024 года, сведения об исполнении которого в адрес Инспекции до настоящего времени не поступили. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия Инспекции, исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167, 235 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон, в заочном порядке.

Согласно Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Крым № 173 от 27.06.2014 года, Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) является исполнительным органом Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного контроля (надзора), регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами и иных функций и полномочий, предусмотренных настоящим Положением (пункт 1.1 Положения).

Для исполнения своих полномочий Инспекция имеет право выдавать обязательные для исполнения предписания юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции; запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, исполнительных органов Республики Крым, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан и их объединений материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Инспекцию полномочий (п. 3.2.1, 3.2.4).

В соответствии ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения.

Согласно ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья обязано:

1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;

2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса;

3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору;

4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме;

5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество;

6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью;

7) принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому;

8) представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами;

9) вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса;

10) представлять в уполномоченные исполнительные органы субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев с момента государственной регистрации внесенных в устав товарищества изменений заверенные председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копию устава товарищества, выписку из протокола общего собрания членов товарищества о принятии решения о внесении изменений в устав товарищества с приложением заверенных председателем товарищества и секретарем общего собрания членов товарищества копий текстов соответствующих изменений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 

<

дата> года зарегистрировано Товарищество собственников недвижимости «Победы», основным видом деятельности которого является: 68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно информации, размещенной в ГИС ЖКХ, в управлении названного товарищества находится многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что с 13 по 19 ноября 2024 года Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым было проведено выездную проверку в отношении Товарищества собственников недвижимости «Победа», в ходе которой установлено, что в первом и втором подъездах проводится текущий ремонт. На дату осмотра стены не окрашены, частично отсутствует слой шпатлевки, что является нарушением п. 11 Постановления № №

<

номер>, отсутствует смета доходов и расходов, что является нарушением п. 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ № 491 от 13 августа 2006 года, осмотром кровли установлено наличие сколов шиферного покрытия, необходим текущий ремонт, что является нарушением пп. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 4.6 ПиН, п. 7 постановления № 290.

19 ноября 2024 года в адрес ТСН «Победа» было направлено предписание о необходимости в срок до 31.12.2024 года провести текущий ремонт кровельного покрытия МКД и устранить его разрушение; провести (завершить) текущий ремонт в первом и втором подъездах МКД; разработать и утвердить смету доходов и расходов на содержание общего имущества; предоставить в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым информацию об исполнении данного предписания.

Информация об исполнении предписания в адрес Инспекции до настоящего времени не поступила.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 29.05.2023) утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 7 которого для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в частности в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов подлежат выполнению работы по проверке кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 года № 170, периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года в минимальный перечень работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Кроме того, положениями части 8 статьи 156 ЖК РФ установлено, что размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее также - ТСЖ), связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в МКД, определяется органами управления ТСЖ в соответствии с уставом ТСЖ.

Пунктом 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), определено, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами ТСЖ, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами ТСЖ, определяются органами управления ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по выполнению ремонтных работ по восстановлению окрасочного слоя на стенах в подъездах многоквартирного дома, проведению текущего ремонта кровли и устранения его разрушения, а также обязанность по утверждению сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, согласно выданному Товариществу инспекцией предписания.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств исполнения выданного Инспекцией предписания, суду не представил, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников недвижимости «Победа» (ОГРН №

<

номер>) исполнить предписание Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от 

<

дата> года № №

<

номер> путем проведения мероприятий в отношении многоквартирного дома 

<

адрес>, а именно:

- провести текущий ремонт кровельного покрытия МКД и устранить его разрушение;

- провести (завершить) текущий ремонт в первом и втором подъездах МКД;

- разработать и утвердить смету доходов и расходов на содержание общего имущества.

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Победа» государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Ялта в сумме №

<

номер>) рублей.

Ответчик вправе подать в Ялтинский городской суд Республики Крым заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Кононова