Дело №2а-1270/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

18 декабря 2017 года город Заинск 

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи Трошина С.А.,

с участием старшего помощника Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермякова Д.Е.,

представителя административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Алдошиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Заинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания освободился ФИО2, осужденный Заинским городским судом РТ ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.282 УК РФ к 1 месяцу 16 дням лишения свободы. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести. По месту жительства характеризуется отрицательно. После освобождения на профилактический учет в отдел МВД России по Заинскому району ФИО2 не встал. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде явки на регистрацию в отдел МВД России по Заинскому району Республики Татарстан четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого помещения по месту жительства с 21 часа до 06 часов, запретить выезд за пределы Заинского района без уведомления отдела МВД России по Заинскому району, запретить посещение заведений, где осуществляется распитие и продажа в разлив спиртных (спиртосодержащих) напитков, а также посещение общеобразовательных учреждений, за исключением тех, в которых обучаются дети ФИО2, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца отдела МВД России по Заинскому району ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считает необходимым установить вышеуказанные административные ограничения в отношении ФИО2, для предупреждения совершения правонарушений в дальнейшем. При установлении административного надзора просил применить п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", который прямо предусматривает возможность установления административного надзора в отношении лиц, имеющих судимость по ст.282 УК РФ вне зависимости от тяжести преступления. 

Административный ответчик ФИО2 не возражал против административного иска, пояснив, что не знал о необходимости встать на учет в ОВД.

Старший помощник Заинского городского прокурора Республики Татарстан Пермяков Д.Е. возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что возможность установления административного надзора в отношении лиц, имеющих судимость за совершение преступлений, указанных в п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поставлена в зависимость от категории совершенного преступления, которая должна соответствовать только тяжкому либо особо тяжкому преступлению. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ, то есть за совершение преступления средней тяжести. Иных оснований, предусмотренных законом, для установления административного надзора в отношении ФИО2 не имеется. Дал заключение об отсутствии оснований для установления административного надзора и удовлетворения административного иска. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

В соответствии с ч.1 ст.282 УК РФ (в редакции Федерального закона от 28.06.2014 N 179-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступления), действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Судом установлено, что приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на один год в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного, с удержанием из его заработной платы в доход государства ежемесячно по 15% его заработка. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-17, 18-21).

В дальнейшем назначенное судом наказание было заменено ФИО2 в соответствии с ч.4 ст.50 УК РФ лишением свободы на срок 1 месяц 16 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Наказание отбыто ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии справки об освобождении, выданной ФКУ ЛИУ-1 серия ЗМ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). 

Таким образом, как достоверно установлено в судебном заседании, каких-либо оснований, предусмотренных законом для установления в отношении ФИО2 административного надзора не имеется. ФИО2 не является лицом, совершившим тяжкое либо особо тяжкое преступление, указанное в п.3 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.282 УК РФ относится к категории средней тяжести.

Кроме того, поскольку приговором Заинского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено наказание, не связанное с лишением свободы, а наказание отбыто ДД.ММ.ГГГГ, судимость у ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ на момент обращения административного истца с административным иском погашена, поскольку прошел год с момент отбытия ФИО2 наказания. 

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Заинскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2017 года.

Судья С.А. Трошин