32RS0015-01-2024-000080-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 г. г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Данченко Н.В.,

при секретаре Летохо И.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2

представителя ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-347/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование, указывая, что 12.12.2022 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии. Ответчиком ей была назначена социальная пенсия по старости без стажа. 29.09.2023 года она устроилась на работу в МБОУ «Смолевичская ООШ». С ссылкой на Федеральный закон РФ от 17.02.2023г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>» просит включить в страховой стаж периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 22.07.1988г. на станции Артемовск Донецкой ж/д; с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2009г. на Артемовском заводе по обработке цветных металлов; с 06.04.2009г. по 21.09.2013г., с 03.01.2019г. по 03.08.2022г. в Бахмутовском профессиональном колледже им. Карабица, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, указав, что в 2022 году они приехали в РФ из г.

<

данные изъяты>, где их дом и квартира были уничтожены, трудовая книжка не сохранилась, имеются лишь сведения из Пенсионного фонда Украины о периодах работы и страховом стаже ФИО1 

Представитель ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку у истца отсутствуют документы подтверждающие трудовую деятельность.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

С 1 марта 2023 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 17 февраля 2023 г. N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" (далее ФЗ N 17-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 г.) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 г., но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

Согласно статье 4 данного федерального закона, размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 1 марта 2023 г. по 29 февраля 2024 г. перерасчет размера пенсии осуществляется с 1 марта 2023 г.

В случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений настоящего Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу статьи 5 приведенного закона, периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 г., а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Частью 4 статьи 6 ФЗ N 17-ФЗ установлено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, определяется:

1) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой области Украины и Луганской области Украины в период с 1 января 2002 г. по 10 мая 2014 г., на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 31 декабря 2022 г., исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.;

2) за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территории Украины в период с 1 января 2002 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.

Согласно части 5 статьи 6 указанного закона, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в организациях, которые до 1 января 2026 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 г., определяется:

1) на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 года, и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 40 183 руб.;

2) на территориях Запорожской области и Херсонской области исходя из предельной величины базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной с 1 января 2022 г., и индивидуальной части тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 37 315 руб.

Согласно части 1 статьи 8 приведенного закона в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области или Украины до 1 января 2023 г., и размер заработка за периоды работы, имевшие место на соответствующей территории до 1 января 2002 г., документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе в случае невозможности проведения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, проверки обоснованности выдачи документов, представленных для подтверждения таких периодов и размера заработка, достоверности содержащихся в них сведений, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения межведомственной комиссии по заявлению гражданина, поданному в межведомственную комиссию или орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, для последующего направления в межведомственную комиссию. Характер работы межведомственной комиссией не подтверждается.

В силу части 2 статьи 8 ФЗ N 17-ФЗ, межведомственная комиссия создается на основании решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации - Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области в каждом из указанных субъектов Российской Федерации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что 07.12.2022г. ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания: 

<

адрес> прибыла из 

<

адрес> ДНР.

12.12.2022 года ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Брянской области о назначении пенсии по старости.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена социальная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Решением ОСФР по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выплата социальной пенсии по старости ФИО1 прекращена в соответствии с п.3 ч.1 ст.25 Закона №400-ФЗ, в связи с её трудоустройством с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ- Смолевичская ООШ.

В иске истец просит включить в страховой стаж периоды ее работы в Украине и назначить ей страховую пенсию по старости.

В материалах дела имеется ведомость по трудовой деятельности из реестра застрахованных лиц Пенсионного фонда Украины на дату ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на Артемовском заводе по обработке цветных металлов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 03.01.2019г. по 03.08.2022г. работала в Бахмутовском профессиональном колледже им. Карабица.

Из выписки персонифицированного лицевого счета ФИО1 усматривается, что в период с 22.11.1976г. по 22.07.1988г. осуществляла трудовую деятельность на станции Артемовск Донецкой железной дороги.

Кроме этого, согласно индивидуальным ведомостям Пенсионного фонда Украины на застрахованное лицо ФИО1 подтверждены периоды её работы и уплаты страховых взносов в Артемовском заводе по обработке цветных металлов и Бахмутовском профессиональном колледже им. Карабица с 1998 года по 2022 год.

Так же, усматривается из справки №, выданной Бахмутовским профессиональным колледжем им.Карабица, что истица осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по 21.09.2013г. и с 03.01.2019г. по 03.08.2022г.

Из ответа Главного управления Пенсионного фонда Украины в 

<

адрес> на запрос ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по данным электронного пенсионного учета страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 6 месяцев 29 дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выехала в Российскую Федерацию, где зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган истцу исполнилось 64 года, страховой стаж ФИО1 составляет 39 лет 6 месяцев 29 дней.

Таким образом, при разрешении права ФИО1 на пенсионное обеспечение, к спорным правоотношениям следует применять положения Федерального закона N 17-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - станция Артемовск Донецкой железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Артемовский завод по обработке цветных металлов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бахмутовский профессиональный колледж им. И.Карабица. 

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 с заявлением к ответчику обратилась ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия должна быть назначена истцу со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - станция Артемовск Донецкой железной дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Артемовский завод по обработке цветных металлов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Бахмутовский профессиональный колледж им. И.Карабица.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 12 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2024 года.

Судья Данченко Н.В.