№2-2966/2025

10RS0011-01-2025-000747-79

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г.Петрозаводск 

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Новосёловой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

установил:

ГКУ СЗ «Центр социальной работы Республики Карелия» обратилось с иском к ФИО1 по тем основаниям, что ответчик обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании государственной социальной помощи в отделение по работе с гражданами в 

<

адрес> и 

<

адрес> истца в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представив бизнес-план «Строй-Мастер». На основании принятого межведомственной комиссией при отделении Центра решения о назначении государственной социальной помощи в размере 350000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Центром заключен с ФИО1 социальный контракт № (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), утверждена программа социальной адаптации к нему. В соответствии с п. 1.1 социального контракта предметом является сотрудничество между центром и ответчиком по реализации программы «Адресная социальная помощь» на ДД.ММ.ГГГГ год в целях максимальной социальной адаптации ответчиком (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение. Согласно п. 2.1 социального контракта, центр имеет право: осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных гражданину по условиям контракта; в случае неисполнения условий контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; взыскать денежные средства, полученные ответчиком неправомерно. В соответствии с п. 3.2 социального контракта ответчик обязан: представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; возместить истцу денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) истца. Однако документов, подтверждающих приобретение ФИО1 основных средств в соответствии с бизнес-планом «Строй-Мастер», в нарушение условий социального контракта №, программы социальной адаптации ответчик на сумму в размере 147930 руб. не представил. О необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование ответчиком суммы государственной социальной помощи в размере 147 930 руб., ФИО1 надлежащим образом уведомлен. Однако действий по возврату излишне полученных денежных средств ФИО1 не предпринято. Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу истца сумму излишне полученных денежных средств по социальному контракту № в размере 147930 руб.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены УФНС по РК, Правительство РК, министерство социальной защиты РК.

Стороны, третьи лица в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела, в том числе с учетом ст. 165.1 ГК РФ и п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25. 

На основании ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, принимая во внимание отсутствие возражений или объяснений со стороны ответчика, суд рассматривает дело заочно по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона, при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения.

Минсоцзащиты РК представило отзыв, по которому ответчик обязательства не исполнил, требования подлежат удовлетворению.

Правительство РК представило отзыв, по которому принятые обязательства по социальному контракту не исполнил ответчику, требования подлежат удовлетворению. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п. 1 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Федерального закона № 178 - ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В Республике Карелия во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ предоставление государственной социальной помощи осуществляется в силу Закона Республики Карелия от 09.03.1998 № 270-ЗРК «О государственной социальной помощи». 

Согласно ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно ст. 6 Закона № 270-ЗРК предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта носит заявительный характер. Порядок оказания государственной социальной помощи для каждой категории граждан и ее размер определяются ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом указанного органа. Государственная социальная помощь предоставляется в форме предоставления единовременной материальной помощи.

В 2022 году предоставление государственной социальной помощи осуществлялось в силу Приказа Министерства социальной защиты Республики Карелия от 11.01.2022 № 9-П, утвердившего ведомственную целевую программу оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 год», а также Приказа Министерства социальной защиты Республики Карелия от 18.01.2022 № 19-П «Об утверждении Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 год».

В силу п.п.57 и 130 Порядка № 19-П государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения на мероприятия в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принимает межведомственная комиссия на основании информации, содержащейся в заявлении и документах, представленных гражданином, а также в листе собеседования. Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.

При этом в силу п. 95 Порядка № 19-П к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта и содержит виды, объем, порядок и сроки реализации мероприятий, обязательных для реализации Отделением и гражданином при исполнении социального контракта.

В соответствии с п. 123 Порядка № 19-П социальный контракт заключается на срок не более чем на 12 месяцев. Согласно п. 124 Порядка № 19-П оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств, а именно: невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; установления факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом; отказа от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта (по личному письменному заявлению гражданина); нарушения гражданином условий социального контракта; назначения гражданину наказания в виде лишения свободы; нахождения гражданина на полном государственном обеспечении; выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы Республики Карелия; представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; самостоятельного преодоления семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, определяемой в соответствии с Порядком; смерти гражданина, заключившего социальный контракт.

Согласно п. 127 Порядка № 19-П, суммы денежных выплат, излишне выплаченных вследствие представления гражданами документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, вследствие ошибки, допущенной Отделением, кроме счетных ошибок, подлежат удержанию из сумм последующих выплат на основании приказа Отделения, а при прекращении выплаты возмещаются заявителем добровольно не позднее 3 месяцев со дня прекращения выплаты. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных средств они взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании государственной социальной помощи в отделение по работе с гражданами в 

<

адрес> и 

<

адрес> Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представив бизнес-план «Строй-Мастер». На основании принятого межведомственной комиссией при отделении Центра решения о назначении государственной социальной помощи в размере 350000 руб. ДД.ММ.ГГГГ Центром заключен с ФИО1 социальный контракт № (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), утверждена программа социальной адаптации к нему.

В соответствии с п. 1.1 социального контракта предметом является сотрудничество между Центром и Заявителем по реализации программы «Адресная социальная помощь» на 2022 год в целях максимальной социальной адаптации Заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

Согласно п. 2.1 социального контракта, Центр имеет право: осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных гражданину по условиям контракта; в случае неисполнения условий контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; взыскать денежные средства, полученные Заявителем неправомерно.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта Заявитель обязан: представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; возместить Центру денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Центра.

Документов, подтверждающих приобретение ФИО1 основных средств в соответствии с бизнес-планом «Строй-Мастер», в нарушение условий социального контракта №, программы социальной адаптации ответчик на сумму в размере 147930 руб. не представил. О необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование ответчиком суммы государственной социальной помощи в размере 147930 руб. ФИО1 надлежащим образом уведомлен. Однако действий по возврату излишне полученных денежных средств ФИО1 не предпринято.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что неисполнение принятых обязательств ФИО1 не оспорено, требования истца основаны на законе, в связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5438 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (ОГРН №, ИНН № к ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН №) в пользу государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы Республики Карелия» (ОГРН №, ИНН № денежные средства в размере 147930 руб.

Взыскать с ФИО1 (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН № в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 5438 руб. 

Решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика в течение семи дней со дня вручения ответчику копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 18.03.2025