Дело №2а-147/2024

УИД 48RS0012-01-2024-000076-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2024 года г. Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего Демина В.В., 

при секретаре Выприцкой Г.Н., 

с участием помощника прокурора Чаплыгинского района

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Чаплыгинский» в лице врио начальника ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО4 В обоснование требований указано, что ФИО4 ранее судим, в том числе по приговору Петровского районного суда г.Москва от 18.05.2015 года по ст.228 ч.2, 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 28.03.2019 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области по отбытию наказания. Преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ относится к категории тяжких преступлений (ст.15 ч. 4 УК РФ), в связи с чем в соответствии со ст.86 ч.3 п.«г» УК РФ судимости за совершение тяжких преступлений погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость у ФИО4 будет погашена 28.03.2027 года. По решению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02.07.2020 года ФИО4 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением следующих административных ограничений: 1 раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток. 22.07.2020 года ФИО4 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский» как лицо, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, установлен административный надзор. Поднадзорный был ознакомлен с установленными ограничениями и обязанностями по административному надзору, также ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО4 был предупрежден, об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора. В период нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Чаплыгинский» поднадзорный ФИО4 привлекался к административной и уголовной ответственности. По решению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 16.06.2022 года ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения ограничениями: 2 раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. А так же продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с 21.07.2022 года. 21.01.2023 года ФИО4 был снят с учета МО МВД России «Чаплыгинский» в связи с окончанием срока контроля. И был поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам подпадающего под действие административного надзора. В течение 2023 года ФИО4 неоднократно 22.08.2023 года и 08.12.2023 года привлекался к административной ответственности. Участковый уполномоченный полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Чаплыгинский» характеризует ФИО4 посредственно. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 2 года с возложением ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Чаплыгинский» по доверенности ФИО5 поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора на срок 2 года и указанных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Возражал против установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, ссылаясь на то, что он осуществляет рабочую деятельность у ИП ФИО2, Данная работа является единственным источником дохода, он является единственным кормильцем своей семьи состоящей из супруги и четырех детей, Работа носит ненормированный характер, в связи с чем, приходится осуществлять рабочую деятельность, в том числе, в ночное время.

Помощник прокурора Чаплыгинского района Куденко С.С. считал административное исковое заявление МО МВД России «Чаплыгинский» к административному ответчику ФИО4 об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, за исключением установления ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку данное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности административного ответчика, которая является его единственным источником дохода.

Суд, выслушав объяснение лиц участвующих в деле, заключение прокурора полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление МО МВД России «Чаплыгинский» подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лиц могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО4 неоднократно судим, в том числе по приговору Петровского районного суда г.Москва от 18.05.2015 года по ст.228 ч.2, 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ст.228 ч.2 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

На основании п.«г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО4 был освобожден 28.03.2019 года по отбытии наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, таким образом, срок погашения судимости ФИО4 по приговору Петровского районного суда г.Москвы от 18.05.2015 года – 28.03.2027 года.

Согласно материалов дела по решению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 02.07.2020 года ФИО4 был установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений.

22.07.2020 года ФИО4 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Чаплыгинский» как лицо, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установлен административный надзор. Поднадзорный был ознакомлен с установленными ограничениями и обязанностями по административному надзору, также ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ФИО4 был предупрежден, об уголовной и административной ответственности за уклонение от административного надзора.

В период нахождения на профилактическом учете в МО МВД России «Чаплыгинский» поднадзорный ФИО4 привлекался к административной и уголовной ответственности.

06.07.2021 года осужден Первомайским районным судом Тамбовской области по ст.158 ч. 2 п. «в» (12 эпизодов), ст.158 ч.1 УК РФ к лишению свободы условно на срок 4 года, с испытательным сроком на 4 года.

По решению Чаплыгинского районного суда Липецкой области от 16.06.2022 года ФИО4 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а так же продлен срок административного надзора на 6 месяцев, начиная с 21.07.2022 года.

21.01.2023 года на основании ст.9 ч.1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО4 снят с учета МО МВД России «Чаплыгинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в связи с окончанием срока контроля. И был поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам подпадающего под действие административного надзора.

В течение 2023 года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности: 

- 30.08.2023 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ (заведомо ложный вызов специализированных служб), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 24.09.2023 года. Отсрочка и рассрочка по оплате штрафа ФИО4 не предоставлялись. ФИО4 не уплатил административный штраф в срок, установленный КоАП РФ.

- 08.12.2023 года ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в установленный законом срок), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения в суд с заявлением об установлении в отношении ФИО4 административного надзора судимость у него по приговору Петровского районного суда г.Москвы от 18.05.2015 года не погашена, срок погашения – 28.03.2027 года, таким образом, в силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО4 может быть установлен административный надзор на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, что и просит в своем исковом заявлении административный истец.

Проверив доводы заявления, изучив данные о личности ФИО4 согласно которым участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН МО МВД России «Чаплыгинский» ФИО3 характеризуется, как лицо склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, неоднократно совершал административные правонарушения, трудоустроен, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Чаплыгинский» обоснованным и подлежащим удовлетворению и полагает необходимым установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок два года со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приходя к выводу об удовлетворении заявленных требований и устанавливая в отношении ФИО4 административный надзор с указанными административными ограничениями, суд учитывает необходимость обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение и характеристики, и полагает, что установление ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, будет соответствовать задачам административного надзора, предусмотренным ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», призванным предупредить совершение лицами, в отношении которых устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В части административных исковых требований об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, суд приходит к следующему.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как следует из объяснений административного ответчика и подтверждается справкой №52 от 14.02.2024 года ИП ФИО2, ФИО4 работает у ИП ФИО2 в должности разнорабочего с 29 мая 2023 года. Характер работы разъездной, рабочий день ненормированный, выезды бывает в ночное время с 24 часов до 6 часов, ввиду небольшого штата сотрудников, замена работника невозможна.

С учетом необходимости обеспечения индивидуального профилактического воздействия, характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения за весь период отбывания наказания и поведения после освобождения из мест лишения свободы, семейного положения указанного лица, состояния здоровья, наличие работы, учитывая его состояние здоровья, принимая во внимания пояснения административных ответчиком, мнение административного истца и прокурора, суд находит доводы административного ответчика обоснованными, в связи с чем, приходит к выводу, что установление ограничения в виде установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток не будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, а также не будет соответствовать задачам административного надзора, предусмотренным ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», призванными предупредить совершение лицами, в отношении которых устанавливается надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Исходя из чего, не находит оснований для удовлетворения административного иска в данной части.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Чаплыгинский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок два года.

В период административного надзора установить в отношении поднадзорного ФИО4 следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а так же участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без уведомления органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В.Демин

Мотивированное решение принято 14 февраля 2024 года