<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Дело № 2а–257/2024

УИД 79RS0003-01-2024-000371-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2024 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе: судьи Щиканова А.В., 

при секретаре Черкашиной М.М.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца по доверенности ФИО3,

представителя административного ответчика военного комиссариата ЕАО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области, военному комиссариату по Ленинскому и Октябрьскому районов Еврейской автономной области, военному комиссариату Еврейской автономной области о возложении обязанности рассмотреть заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, признать решение призывной комиссии Ленинского и Октябрьского районов Еврейской автономной области от 11 июля 2024 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отменить, обязать вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным иском к призывной комиссии Октябрьского муниципального района ЕАО, военному комиссариату по Ленинскому и Октябрьскому районов ЕАО об оспаривании бездействия, о возложении обязанности рассмотреть заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. В административном исковом заявлении указал, что им было подано заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с религиозными убеждениями, поскольку они несовместимы с несением военной службы, принятием воинской присяги, применением насилия и т.п., которое призывной комиссией рассмотрено не было в виду недостаточности документов (не приложена характеристика от духовенства (конфессии), также не приложены документы, подтверждающие достоверность доводов о его религиозном убеждении. Данные требования не устанавливает закон «Об альтернативной гражданской службе». Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не рассмотрении его заявления, нарушает его право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Жалоба в вышестоящий орган в порядке подчиненности не подавалась. ФИО2 просит суд обязать призывную комиссию Октябрьского муниципального района ЕАО рассмотреть его заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и вынести заключение о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Определением суда от 13.06.2024 к участию в деле привлечен административный соответчик военный комиссариат Еврейской автономной области. 

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 указанные требования увеличили и просили признать решение призывной комиссии Октябрьского муниципального района ЕАО от 11.07.2024 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным, отменить данное решение и обязать призывную комиссию Октябрьского муниципального района ЕАО вынести заключение о замене ему военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по религиозным убеждениям.

ФИО2 суду пояснил, что он не согласен с решением призывной комиссии, желает отстаивать свои убеждения, хотел показать призывной комиссии, что у него имеются религиозные убеждения, которые противоречат несению военной службы. Хотел воспользоваться правом заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу, гарантируемую Конституцией РФ. Хотел показать, что он послушен Богу, для него важны отношения с Богом, потому что Бог создатель, и он подарил ему жизнь, Бог хочет, чтобы он был предан ему. С детства читает Библию и старается обучать свою совесть именно по этой книге. Поэтому, когда дело касалось чествования флага или участия в праздниках посвященных войне, руководствуется Библией и сохраняет христианский нейтралитет, как записано в Иоанне 15:19: «Вы не принадлежите к этому миру». Всегда уважал нашу страну и мнение людей, которые хотят участвовать в этих праздниках. Является последователем Христа, поэтому старается следовать его примеру. Слова, записанные в Евангелие от Матфея в 26 главе 52 стихе, Иисус говорит ученику: «Возврати меч твой в его место, ибо все, взявшие меч, мечом погибнут». То есть из этого видно, что ученики не должны прибегать к оружию, чтобы защитить себя. Также в Исаии 2:4 сказано: «И перекуют мечи свои на орала, и копья свои – на серпы: не поднимет народ на народ меча, и не будут более учиться воевать». Матфея в 5 главе 4 стихе сказано: «Не переставайте любить ваших врагов», исходя из этого, он не может применять насилие даже против врагов. Не собирается отказываться от этой позиции, даже если пострадает. Убежден, что христиане не должны учиться воевать, прибегать к оружию, должны любить даже врагов, поэтому для него важно, чтобы альтернативная гражданская служба носила гражданский, а не военный характер. Служба Христа тоже была 3,5 года, она заключалась в активном проявлении любви и добра. Желает сказать, что он уже принес присягу Богу и Христу, понимает, что срок альтернативной гражданской службы гораздо больше, чем по призыву, он согласен пройти её. Готовность пойти на эту жертву и отдать больше времени государству, чем военной службой свидетельствует о том, что для него альтернативная гражданская служба важнее и предпочтительнее, поскольку его убеждения и совесть полностью противоречат несению военной службы. Является крещеным, крещение проведено дома его родным отцом.

Представитель административного истца ФИО3 пояснил, что каждому человеку дается право на выбор, согласно ч. 3 ст. 59 Конституции РФ даже вегетарианец или пацифист может подать заявление на замену военной службы, сын ФИО2 ничем не отличается, являются религиозными людьми, глубоко изучают Библию, применяют её в жизни. Просил заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу сыну ФИО2. Свои убеждения никак не могут поменять, будут добиваться альтернативной службы.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Еврейской автономной области ФИО4 пояснила, что ФИО2 присутствовал 11.07.2024 на заседании призывной комиссии. И.А. подлежал призыву весной-летом 2024 года, должен был подать заявление о замене военной службы за полгода до предстоящего призыва, а именно до 01.10.2023 года. У И.А. была отсрочка по 30.06.2024 года. Согласно закону, граждане, пользующиеся отсрочкой призыва на военную службу, сроки действия которой должны истечь после первого апреля, но не позднее сроков окончания очередного призыва, то есть с 01 июля по 15 июля, подают заявления о замене военной службы по призыву на общих основаниях, ориентируясь на сроки, которые установлены законом, то есть до 01 октября предыдущего года, так как процесс направления на альтернативную гражданскую службу достаточно долгий, нужно задействовать много государственных организаций для того, чтобы организовать проживание, место работы, оплату и так далее. Святейший Патриарх Кирилл, считает, что каждый призывник должен служить в армии, что это призвание, школа мужества, важная часть, без которой нельзя представить настоящее и будущее наших детей. Протоиерей ФИО5 из храма в г. Благовещенск, на официальном сайте православие.ру пишет, что служба в армии в первую очередь развивает в молодом человеке чувство ответственности, когда мужчина получает в руки оружие, он понимает, что это оружие может как защитить ближнего, так и принести непоправимый вред, поэтому армия по его мнению воспитывает в молодом человеке мужество и ни при каких обстоятельствах не противоречит Библии. Эти люди глубоко изучают Библию, не просто дома на подушке, а конкретно занимаются её изучением. Призывная комиссия из 8 человек выслушала ФИО2, его родителей, изучила предоставленные документы и приняла обоснованное решение об отказе в замене военной службы на альтернативную. Закон предъявляет всего 2 условия для замены военной службы по призыву, первое – это подать заявление в строго установленные сроки, второе – обосновать, что несение военной службы противоречит убеждениям, либо вероисповеданию. Нарушение сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву само по себе является самостоятельным основанием для отказа в замене, но и на заседании призывной комиссии, как и в судебном заседании, И.А. не смог обосновать, что его убеждения противоречат военной службе по призыву. Цитируются какие-то удобные для него цитаты из Библии, но не увидела, ни знаний Библии, ни знаний христианства. Убеждения ФИО2 не противоречат несению военной службы по призыву. Во время военной службы по призыву, призывники никого не убивают, не нарушают законы Божьи, они берут в руки оружие не для того, чтобы кого-то убивать. Оружие, которое они берут, в военных действиях не участвовало. Просила суд отказать в заявленных требованиях полностью.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области, военного комиссариата по Ленинскому и Октябрьскому районов Еврейской автономной области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель призывной комиссии согласно телефонограммы просил рассмотреть дело без его участия.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Аналогичные положения закреплены в статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пункте 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1996 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

Согласно абзацу 2 статьи 2 того же Федерального закона гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Пунктом 1 статьи 12 ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" установлено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 указанного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 указанного Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Аналогичные сроки подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и основания для отказа в его удовлетворении предусмотрены пунктами 13 и 26 Положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 г. N 256.

Конституционным судом Российской Федерации указано, что статья 11 Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом (Определение от 17.10.2006 года N 447-О).

При этом, на гражданина возложена обязанность доказать невозможность прохождения военной службы по призыву в силу убеждений или вероисповедания, а при недоказанности наличия у гражданина таких убеждений призывная комиссия имеет право отказать в замене военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку процесс обоснования наличия убеждений или вероисповедания вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ленинского районов Еврейской автономной области с 13.02.2020 г.(личное дело призывника).

Из материалов личного дела призывника ФИО2 следует, что решением призывной комиссии от 18.11.2021 года ФИО2 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, на основании пункта "а" части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", до 30 июня 2024 года

02 марта 2024 года и 21 марта 2024 года ФИО2 обратился в военный комиссариат Октябрьского и Ленинского районов Еврейской автономной области с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В обосновании своей позиции ФИО2 предоставил в призывную комиссию заявление, характеристику выданную директором ОГПОБУ «Многопрофильный лицей», краткую автобиографию.

Согласно рапорту старшего помощника военного комиссара города Биробиджан и Биробиджанского района ФИО4 следует, что 28.06.2024 в 16 часов 14 минут было сообщено по телефону ФИО2 о том, что его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой будет рассматриваться 02.07.2024 в 14 часов на заседании призывной комиссии МО «Октябрьского муниципального района» ЕАО.

Из протокола заседания призывной комиссии от 02.07.2024 следует, что ФИО2 на заседание не явился, сообщил по телефону о своей не явки. Рассмотрение заявление ФИО2 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой было отложено на 11 июля 2024 года в 14 часов в связи с неявкой ФИО2, причины не явки ФИО2 на заседание призывной комиссии признаны неуважительными. О заседании призывной комиссии 11.07.2024 в 14 часов было сообщено ФИО2

Согласно решению призывной комиссии МО Октябрьского муниципального района ЕАО от 11.07.2024 г., следует, что были изучены документы, приложенные к заявлению(автобиография, характеристика с места учебы) выслушаны ФИО2 и его родители ФИО3, ФИО1., исследованы материалы личного дела призывника ФИО6 и принято решение – отказать ФИО2 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и в связи с тем, что характеризующие документы, личные пояснения ФИО2 и пояснения его родителей, материалы личного дела призывника, не соответствуют доводам ФИО2 о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Оснований не согласиться с принятым призывной комиссией Октябрьского муниципального района ЕАО решением у суда не имеется.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.06.2014 года N 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29 часть 3; статья 59 часть 3).

По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным только подача соответствующего заявления, что несение военной службы противоречит убеждениям.

В любом случае гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Между тем, представленные ФИО2 к заявлению о замене военной службы альтернативной гражданской службой документы, не подтверждают доводы ФИО2 о сложившихся на протяжении длительного времени жизни ФИО2 прочных, устойчивых убеждений, которым противоречит несение военной службы.

Из автобиографии ФИО2, представленной в призывную комиссию, следует, что ФИО2 родился 

<

данные изъяты>, там же учился в школе, с рождения родители прививали высокие нравственные нормы, а также Библейские истины. На учете в полиции не состоит, ходил в кружки вязания, легкой отлетики, лепки, в 15 лет ходил на баскетбол в школе. По окончании школы поступил в лицей по профессии 

<

данные изъяты>, в свободное время работал 

<

данные изъяты>.

Представленные ФИО2 характеристики содержат указание на положительные качества заявителя, однако, как и автобиография, не содержат данных о наличии у заявителя прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службе.

Иных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО2 убеждений, противоречащих несению военной службы, кроме указанных документов, и пояснений о том, что военная служба противоречит учению библии, ФИО2 не представлено.

Из материалов личного дела следует, что в период с 2020 года ФИО2 посещал мероприятия, связанные с призывом на военную службу, при этом с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой обратился только 21.03.2024 года, незадолго до окончания отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, ФИО2 не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого личного (внутреннего) конфликта между обязанностью служить в армии и его религиозными убеждениями, который вызвал бы неприятие им военной службы как таковой, а также, что неприятие военной службы, является именно его прочно-сформировавшимся личным убеждением.

Приводимые заявителем доводы не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связывается с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы избежать прохождения военной службы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у призывной комиссии Октябрьского муниципального района ЕАО достаточных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО2

Вопреки позиции административного истца, оспариваемое им решением призывной комиссии Октябрьского муниципального района ЕАО является мотивированным, принятым с учетом требований действующего законодательства.

Поскольку заявление ФИО2 от 21.03.2024 года было рассмотрено призывной комиссией по существу, о чем вынесено обоснованное решение 11 июля 2024 года, оснований для возложения обязанности рассмотреть заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и о возложении обязанности вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не имеется.

При указанных обстоятельствах, требования административного истца ФИО2 удовлетворению не подлежат полностью.

руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области, военному комиссариату по Ленинскому и Октябрьскому районов Еврейской автономной области, военному комиссариату Еврейской автономной области о возложении обязанности рассмотреть заявление от 21.03.2024 о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, признать решение призывной комиссии Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области от 11 июля 2024 года об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой незаконным и отменить, обязать вынести заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024.

Судья А.В.Щиканов 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>