Дело №

УИД 63RS0№-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тольятти 28 марта 2025 года 

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Выбойщик Т.А., 

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МАСТЕРС» ФИО1 (по доверенности), инспектора дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по Ставропольскому району Самарской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации, в отношении юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕРС», ОГРН 

<

***>, юридический и фактический адрес: 445032, 

<

адрес>, Московский проспект, 

<

адрес> офис 24, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «МАСТЕРС» за умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. 

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 при обследовании автомобильных дорог и улиц, проходящих по территории 

<

адрес>, установлено, что на 

<

адрес> имеется зимняя скользкость в нарушение пункта 8.1 ФИО4 50597-2017. Данный факт зафиксирован рапортом в книге учета сообщений о происшествиях от ДД.ММ.ГГГГ № и в приложенных к нему материалах. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и направлен запрос о необходимости предоставления юридическим лицом в трёхдневный срок со дня получения определения, сведений, перечисленных в запросе.

Государственным инспектором отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО2 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для решения дела об административном правонарушении, направлено по юридическому адресу ООО «МАСТЕРС» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ письмо прибыло в место вручения, ДД.ММ.ГГГГ письмо возвращено отправителю из-за истечения сроков хранения.

Таким образом, ООО «МАСТЕРС» нарушены требования действующего законодательства, а именно: выявлены факты невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «МАСТЕРС» вину в совершении административного правонарушения признала, с протоколом согласилась, пояснила суду, что Общество знало о необходимости предоставления должностному лицу истребованных сведений, однако в установленный срок их не предоставило. Кроме того, представила суду выписку из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, указала, что ООО «МАСТЕРС» является микропредприятием, и просила учесть данное обстоятельство при назначении наказания.

В судебном заседании инспектор дорожного надзора Отдела Госавтоинспекции отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО2 пояснил, что поскольку запрашиваемая информация не была предоставлена в срок в отношении ООО «МАСТЕРС» составлен протокол по ст.17.7 КоАП РФ. Кроме того, пояснил, что производство по делу по ст.12.34 КоАП РФ, в рамках которого были истребованы сведения у ООО «МАСТЕРС» было прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку сведения им получены не были.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав стороны, свидетеля, приходит к следующему. 

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

За данное нарушение статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 при обследовании автомобильных дорог и улиц, проходящих по территории 

<

адрес>, установлено, что на 

<

адрес> имеется зимняя скользкость в нарушение пункта 8.1 ФИО4 50597-2017. Данный факт зафиксирован рапортом в книге учета сообщений о происшествиях от ДД.ММ.ГГГГ № и в приложенных к нему материалах. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное производство по ст.12.34 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ подготовлен и направлен запрос о необходимости предоставления юридическим лицом ООО «МАСТЕРС» в трёхдневный срок со дня получения определения, сведений, перечисленных в запросе.

Определение направлялось ООО «МАСТЕРС» по юридическому адресу заказной почтой (трек №) ДД.ММ.ГГГГ, Обществом получен не был, сведений юридическое лицо в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представило. 

В этой связи ООО «МАСТЕРС» направлено уведомление о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении заказным письмом (80098905396287), которое прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, в тот же день Обществу вручено уведомление и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «МАСТЕРС».

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, однако, данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из разъяснений в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом.

Из материалов дела следует, что почтовая корреспонденция направлялась по месту нахождения и юридическому адресу ООО «МАСТЕРС».

Вина ООО «МАСТЕРС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанный вывод основывается на исследованных доказательствах, которые у судьи сомнений не вызывают. Собранные по данному делу доказательства виновности ООО «МАСТЕРС» судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Действия ООО «МАСТЕРС» суд квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания ООО «МАСТЕРС» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, судья считает возможным назначить ООО «МАСТЕРС» наказание в виде административного штрафа, что будет являться справедливым наказанием и послужит для Общества необходимой и достаточной мерой для предупреждения совершения им вновь подобных административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая тот факт, что должностным лицом в отношении ООО «МАСТЕРС» возбуждено дело об административном правонарушении без проведения контрольных (надзорных) мероприятий, положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не подлежат применению.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается. 

Согласно части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно части 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица.

ООО «МАСТЕРС» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства ДД.ММ.ГГГГ. Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому административный штраф ООО «МАСТЕРС» должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 25000 рублей до 50000 рублей.

Оснований для признания совершенного ООО «МАСТЕРС» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам: ИНН 

<

***>, КПП 631601001, л/с 

<

***> УФК по 

<

адрес> (ГУ МВД России по 

<

адрес>), Банк получателя: Отделение Самара Банка России/УФК по 

<

адрес>, р/с 03№, БИК 013601205, ОКТМО 36740000, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить законному представителю ООО «МАСТЕРС» положения ст.20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.А. Выбойщик