Дело № 2-117/2026

УИД 61RS0020-01-2025-002842-93

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

сл. Родионово-Несветайская 14 января 2026 года

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Евтушенко М.И., при секретаре Сахаровой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Родионово-Несветайского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пене, расторжении договора аренды земельного участка и обязании возвратить земельный участок; третье лицо: Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Родионово-Несветайского района в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Администрации Родионово-Несветайского района сумму задолженности по Договору №.... аренды земельного участка от .... в размере 30 911 рублей 03 копейки, из которых: 24 748 рублей 16 копеек – сумма задолженности по арендной плате, 6 162 рубля 87 копеек – задолженность по пене; расторгнуть заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского района и ФИО1 Договор №.... аренды земельного участка от ....; обязать ФИО1 возвратить земельный участок площадью 

<

данные изъяты> м?, с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указывает, что в связи с нарушением арендатором условий договора, выразившихся в несвоевременном внесении арендной платы и размере вносимых платежей, за ФИО1 образовалась сначала задолженность по арендной плате, которую он до настоящего времени не погасил, и по пене. По состоянию на .... (дату предъявления ФИО1 уведомления) за арендатором за период с .... по .... образовалась задолженность по арендной плате в размере 24 748,16 рублей, а также по пени в размере 6 162,87 рублей. Отмечает, что в связи с нарушением сроков внесения арендной платы Администрацией в адрес арендатора неоднократно направлялись претензии заказной корреспонденцией.

Представитель Истца Администрации Родионово-Несветайского района – ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения по адресу регистрации, которое возвратилось в адрес суда за истечением срока хранения. Таким образом, судом предприняты все возможные действия в порядке ч. 1 ст. 113, ч. 1 ст. 116 ГПК РФ для извещения ответчика о времени и месте слушания дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в соответствии со ст.ст. 117-119, 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Частью 1 ст. 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно ч. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

В соответствии с п. п. 3 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органом местного самоуправления.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.

В судебном заседании установлено, что .... между Администрацией Родионово-Несветайского района и ФИО1 на основании постановления Администрации Родионово-Несветайского района от .... №.... «О предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения аукциона ФИО1» заключен Договор №.... аренды земельного участка, в соответствии с которым Администрация Родионово-Несветайского района (Арендодатель) сдает, а ФИО1 (Арендатор) принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов Болдыревского сельского поселения, площадью 

<

данные изъяты> м?, с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства. Участок является участком, государственная собственность на который не разграничена. Участок передается от Арендодателя к Арендатору и возвращается обратно по актам приема-передачи (пункты 1.1, 1.2, 1.3 Договора).

На основании Акта приема-передачи земельного участка к договору аренды земельного участка №.... от .... вышеуказанный земельный участок передан ФИО1

Согласно Выписке из ЕГРН от .... №...., данные о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №.... – отсутствуют. В отношении земельного участка установлена аренда сроком действия с .... по .... в пользу ФИО1 (дата государственной регистрации ....) на основании Договора аренды земельного участка №.... от .....

В соответствии с п. 2.1 Договора, настоящий договор заключен сроком на 

<

данные изъяты> лет. Срок аренды Участка устанавливается с .... по .....

Согласно п. 3.1 Договора размер годовой арендной платы за Участок составляет 

<

данные изъяты> рублей. Арендатор за первый год обязан оплатить годовой размер арендной платы в течении 30 дней с момента подписания договора, в последующие годы арендная плата вносится в соответствии с п. 3.2 Договора.

В соответствии с п. 3.2 Договора арендная плата вносится Арендатором ежемесячно, не позднее 20 числа отчетного месяца, равными долями путем перечисления по указанным реквизитам.

Согласно п. 3.7 Договора в одностороннем порядке по требованию арендодателя размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, изменяется: путем ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период; в связи с изменением ставок арендной платы, прогнозируемого уровня инфляции, значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, порядка определения размера арендной платы; ставок арендной платы; нового размера прогнозируемого уровня инфляции; значений и коэффициентов, используемых при расчете арендной платы; результатов государственной кадастровой оценки земель; порядка (методики) определения (расчета) размера арендной платы.

Согласно п. 4.4 Договора арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора, в том числе уплачивать в размере и на условиях, которые установлены договором, арендную плату (п. 4.4.3).

В соответствии с п. 3.4 Договора обязательства по внесению арендной платы являются исполненными с момента поступления денежных средств на счет Арендодателя.

Пунктом 5.2 Договора предусмотрена ответственность Арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору – Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются по реквизитам в порядке, п. 3.2 Договора.

В случае несвоевременного возврата земельного участка Арендатор уплачивает Арендодателю пени за каждый день просрочки в размере 1 % от размера годовой арендной платы (п. 5.3 Договора).

По правилам ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из представленного Истцом Лицевого счета №.... по договору №.... по состоянию на ...., ФИО1 не вносил арендную плату за указанный участок, в результате чего образовалась задолженность в размере 30 911 рублей 03 копейки, из которых: 24 748 рублей 16 копеек – сумма задолженности по арендной плате, 6 162 рубля 87 копеек – задолженность по пене.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению представленный истцом расчет, который судом проверен, и представляется верным. Не смотря на требования ст.. 12, 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о недостоверности или неправильности Расчета ответчиком не представлено.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы Администрацией Родионово-Несветайского района .... в адрес арендатора направлена Претензия с предложением в течении 10 дней с момента получения данной претензии погасить сумму задолженности по арендной плате, где ФИО1 разъяснено, что в случае неоплаты задолженности Администрация будет вынуждена обратиться в суд с требованием о взыскании задолженности, а также о расторжении договора аренды.

.... ФИО1 направлено Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, в котором содержалось требование погасить образовавшуюся задолженность и прибыть на подписание соглашения о расторжении договора аренды в Администрацию Родионово-Несветайского района в течение 10 дней со дня получения Уведомления.

Вышеуказанные Претензия и Уведомление были направлены ФИО1 заказной корреспонденцией, однако возвращены в адрес Администрации за истечением срока хранения.

То обстоятельство, что местом регистрации ФИО1 на момент направления ему Администрацией заказных писем значится указанный в них адрес, подтверждается Адресной справкой, в соответствии с которой, с .... ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Суд обращает внимание, что при заключении Договора аренды земельного участка и подписании Акта приема-передачи земельного участка ФИО1 был указан вышеобозначенный адрес.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года (в редакции от 13.12.2024 года) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 года, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Согласно п. 4 названных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Из приведенных норм следует, что, постоянно зарегистрировавшись по месту жительства, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то есть выполняет вышеуказанные нормы Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и указанных Правил.

Таким образом, зарегистрировавшись по месту жительства, ФИО1 обозначил свое место жительства и, следовательно, должен нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате его не проживания по месту регистрации, ФИО1 обязан был получать поступающую в его адрес корреспонденцию.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии с п. 4.1.3 Договора Арендодатель имеет право отказаться в одностороннем внесудебном порядке от исполнения настоящего договора, в том числе, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, при условии уведомления арендатора об одностороннем отказе не менее, чем за 30 дней.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не вносил арендную плату более 6 месяцев, что подтверждается представленным Истцом ФИО3 счетом, в связи с чем Администрацией принято обоснованное решение о расторжении Договора аренды.

Пунктом 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации установлено общее правило, согласно которому аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено досрочное расторжение договора аренды по требованию арендодателя судом в случаях, когда арендатор, в том числе, пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Из разъяснений, изложенных в пункте 23 постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации). Неисполнение обязанности по оплате пользования земельным участком в силу императивных норм гражданского и земельного законодательства является основанием для расторжения договора аренды.

В силу ст. 46 Земельного Кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в аб.2 пп. 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, не допускается: в период полевых сельскохозяйственных работ; в иных установленных федеральными законами случаях.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 ненадлежащим образом исполнял свои обязательства по Договору, чем допустил существенные нарушения условий Договора аренды земельного участка, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом, учитывая положения пункта 1.3 Договора аренды земельного участка, суд приходит к выводу об обязании ответчика ФИО1 передать земельный участок с кадастровым номером №.... Администрации Родионово-Несветайского района по Акту приема-передачи.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Администрация Родионово-Несветайского района освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7000 руб., определив цену иска, исходя из положений ч.1 ст.91 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Родионово-Несветайского района к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пене, расторжении договора аренды земельного участка и обязании возвратить земельный участок; третье лицо: Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области, - удовлетворить.

Взыскать с ответчика ФИО1 (паспорт №....) в пользу Администрации Родионово-Несветайского района (ИНН 

<

***>) сумму задолженности по Договору №.... аренды земельного участка от .... в размере 30 911 рублей 03 копейки, из которых: 24 748 рублей 16 копеек – сумма задолженности по арендной плате, 6 162 рубля 87 копеек – задолженность по пене.

Расторгнуть заключенный между Администрацией Родионово-Несветайского района и ФИО1 Договор №.... аренды земельного участка от .....

Обязать ФИО1 возвратить Администрации Родионово-Несветайского района земельный участок площадью 

<

данные изъяты> м?, с кадастровым номером №...., расположенный по адресу: 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №....) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья М.И. Евтушенко