11RS0016-01-2023-001719-42

дело № 2–182/2024

Сыктывдинского районного суда Республики Коми 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт «24» января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на заключение договора социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Сыктывдинский» РК о признании права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>. В обоснование требований указано, что истец проживает по спорному адресу с 1995 года на основании ордера №2, выданного администрацией Слудского сельсовета. В марте 1999 года был заключен типовой договор на обслуживание помещения с МПП ЖКХ с. Зеленец. При обращении к ответчику в 2023 году с заявлением о заключении договора социального найма, истцу отказано, поскольку в типовом договоре не указан адрес жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержала, дополнительно указав, что жилое помещение ей было предоставлено работодателем, в указанном помещении она до настоящего времени проживает. 

Ответчик администрация МР «Сыктывдинский» РК, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, с оставлением разрешения спора на усмотрение суда. 

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище (часть 1); никто не может быть произвольно лишен жилища; органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (часть 2); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

Приведенные конституционные положения не определяют конкретные формы, условия и порядок предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, - решение этих вопросов отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 на день рассмотрения спора проживает по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>. В спорном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства с 31.10.2011. 

Судом установлено, что 16.10.2023 ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» с заявлением о признании ее нанимателем жилого помещения по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>.

Письмом от 16.11.2023 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия в типовом договоре адреса жилого помещения. 

Ссылаясь на то, что в спорном жилом помещении истец проживает с 1995 года, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, разрешая который по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).В силу ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР основанием для вселения в жилое помещение является ордер. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу в 1995 году администрацией Слудского сельсовета выдан ордер №2 от 30.08.1995, согласно которому ФИО1 составом семьи 3 человека предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из трех комнат, площадью 46,5 кв.м, по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>. 

На основании указанного ордера в марте 1999 года между МПП ЖКХ с. Зеленец и ФИО1 заключен типовой договор найма жилого помещения, состоящего из 3-х комнат в 

<

адрес>.

Действительно, представленный в материалы дела типовой договор не содержит сведений об адресе жилого помещения, предоставленного истцу в пользование.

Между тем, анализ установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств свидетельствует о том, что в пользование ФИО1 передано именно спорное жилое помещение. 

Так, как указывалось ранее, согласно ордеру на вселение ФИО1 составом семьи 3 человека, предоставлено в пользование жилое помещение, состоящее из трех комнат, площадью 46,5 кв.м, по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>.

Постановлением главы СП «Слудка» №5/13 от 28.05.2007 в населенных пунктах произведено присвоение адресов, в том числе названий улиц, в 

<

адрес> домам с 1 по 25 присвоено название улицы – 

<

адрес>. 

Таким образом, до 2007 года название улицы, на которой располагается спорный дом, отсутствовало. 

Согласно предоставленным выпискам из похозяйственных книг за период 2012 по 2018 год ФИО1 числится членом хозяйства по адресу: 

<

адрес>, а с 2018 по 2023 год – главой хозяйства. 

Как следует из информации, предоставленной администрацией СП «Слудка», спорное жилое помещение предоставлено истцу в пользование как молодому специалисту, в связи с работой в школе. Указанное в полной мере согласуется и с объяснениями истца, данными в судебном заседании. 

Как указывалось ранее, с 2011 года истец имеет регистрацию по месту жительства по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>. Регистрация истца в спорном жилом помещении не оспорена, недействительной не признана.

Судом установлено и ответчиком не оспорено, что в спорном жилом доме истец фактически проживает с 1995 года. Факт проживания ответчика в данном жилом помещении ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Каких-либо претензий относительно проживания ответчика в спорном доме, а также требований о его освобождении к истцу не предъявлялось.

По убеждению суда, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически администрация муниципального района признает проживание истца в жилом помещении по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - правомерным и законным.

С учетом установленных по делу обстоятельств, определяя характер возникших правоотношений, учитывая длительность пользования истцом жилым помещением, суд приходит к выводу, что между администрацией МР «Сыктывдинский» РК и ФИО1 фактически сложились отношения по найма жилого помещения, расположенного по адресу: Сыктывдинский район, 

<

адрес>, - что свидетельствует о возникновении у истца права пользование спорным жилым помещением, и как следствие, права на заключение договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, а равно суд находит обоснованными требования истца. 

В свою очередь, отсутствие в типовом договоре от 1999 года адреса жилого помещения, предоставленного истцу, при установленных обстоятельствах не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта вселения истца в данное жилое помещение и проживания в нем на протяжении длительного времени.

Заключение договора социального найма с истцом, по существу, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на заключение договора социального найма жилого помещения – жилой дом 

<

адрес> Сыктывдинского района, Республика Коми.

Настоящее решение является основанием для заключения администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми договора социального найма указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31 января 2024 года. 

Судья Ю.В. Рачковская