Дело № 2-1931 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе: председательствующего Ермак Л.В.

при секретаре Парсаевой Н.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Черногорске РХ (далее УПФР в г.Черногорске), просит обязать УПФР в г.Черногорске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы истца: с 06.05.1994 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в промышленной котельной ***, преобразованного с 01.08.1996 в *** с 01.07.2004 по 19.07.2004, с 21.07.2004 по 18.08.2004, с 21.08.2004 по 23.08.2004, с 26.08.2004 по 26.04.2005, с 28.04.2005 по 26.06.2005, с 01.10.2005 по 01.06.2006, с 04.06.2006 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в котельной ***; с 01.02.2008 по 01.06.2008, с 07.06.2008 по 26.07.2011, с 28.07.2011 по 12.08.2012, с 18.08.2012 по 19.08.2012, с 24.08.2012 по 20.09.2012, с 22.09.2012 по 15.08.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ***; с 20.08.2013 по 04.09.2014, с 08.09.2014 по 18.09.2015, с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ***; назначить истцу страховую пенсию с ***; взыскать с УПФР в г.Черногорске в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины – 300 руб., на оплату услуг представителя – 15 000 руб.

Мотивировала свои требования тем, что обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в назначении пенсии было отказано, указанные периоды не были включены в специальный трудовой стаж.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды истец работала на одном и том же рабочем месте, менялось наименование организации.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что ЕТКС № 1 для котельных предусмотрена должность кочегара, должности машинист-обходчик и машинист теплоподачи не предусмотрены.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В силу части 1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исходя из постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом, время работ, выполнявшихся до 01.01.1992 и предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», право на пенсию в связи с особыми условиями труда предоставлено рабочим: по позиции 2140000а-13927 – машинистам-обходчикам по золоудалению; по позиции 2140000а-13929 – машинистам-обходчикам по котельному оборудованию, а также машинистам топливоподачи, по позиции 2140000а-14261, с условием применения в работе твердого топлива.

Кроме того, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Определение и подтверждение полной занятости работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Как следует из решения УПФР в г.Черногорске *** от *** ФИО1 *** обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием правовых оснований для назначения пенсии на *** (дату достижения возраста 55 лет).

Указанным решением пенсионного органа в специальный страховой стаж ФИО4 не включены периоды работы: 

с 06.05.1994 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в промышленной котельной ***», преобразованного с 01.08.1996 в ***с 01.07.2004 по 19.07.2004, с 21.07.2004 по 18.08.2004, с 21.08.2004 по 23.08.2004, с 26.08.2004 по 26.04.2005, с 28.04.2005 по 26.06.2005, с 01.10.2005 по 01.06.2006, с 04.06.2006 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в котельной ***;

с 01.02.2008 по 01.06.2008, с 07.06.2008 по 26.07.2011, с 28.07.2011 по 12.08.2012, с 18.08.2012 по 19.08.2012, с 24.08.2012 по 20.09.2012, с 22.09.2012 по 15.08.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ***;

с 20.08.2013 по 04.09.2014, с 08.09.2014 по 18.09.2015, с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ***.

Указанные периоды трудовой деятельности не включены в специальный стаж истицы на том основании, что выпуском № 1 ЕТКС профессии «машинист-обходчик по золоудалению», «машинист топливоподачи» не предусмотрены; не предоставлены документы, содержащие сведения о характере выполняемых работ в указанные периоды; не представлены сведения о режиме работы котельной (сезонном или круглогодичном). 

Согласно трудовой книжке *** на имя ФИО1 последняя с 16.03.1994 принята на работу в *** учеником машиниста-обходчика по золоудалению, с 06.05.1994 переведена машинистом-обходчиком по золоудалению 3 гр. промышленной котельной, с 01.08.1996 *** преобразовано в *** уволена 30.06.2004. С 01.07.2004 истец принята на работу в *** машинистом-обходчиком по золоудалению 3 гр. в котельную, уволена 31.01.2008. С 01.02.2008 истец принята на работу в *** машинистом-обходчиком по золоудалению 3 разряда на котельную, уволена 15.08.2013. С 20.08.2013 истец принята на работу в *** машинистом топливоподачи 3 разряда в котельную, уволена 02.11.2016. 

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из дела видно, что в спорные периоды истица работала в одной и той же котельной, относящейся к *** (***), ***, ***, ***, расположенной в ***. 

Из должностных инструкций машиниста-обходчика по золоудалению *** (2001 г.), машиниста топливоподачи 3 разряда *** (2015 г.), машиниста-обходчика по золоудалению *** (2008 г.) следует, что рабочим местом истца являлась котельная, в спорные периоды работы в обязанности ФИО1 входило: обслуживание, контроль за работой тракта топливоподачи путем личного обхода оборудования; контроль за наличием топлива в бункерах котлов, производство закачки угля; обеспечение бесперебойной работы оборудования топливоподачи (конвейера, дробилок, питателей плужков) при закачке угля; ручная отборка негабаритов; выявление неисправнойстей в работе механизмов; обслуживание и контроль за работой тракта ШЗУ путем личного обхода оборудования.

Из протоколов измерений и оценки: шума ***, химического фактора ***, микроклимата ***, АПФД ***, тяжести трудового процесса ***, травмоопасности рабочего места ***, напряженности трудового процесса ***, карты аттестации рабочего места по условиям труда ***, следует, что котельная в которой истец работала в качестве машиниста-обходчика по золоудалению, машиниста топливоподачи, работает на твердом топливе. Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой *** *** от ***, согласно которой котельная указанной организации работает круглогодично на твердом топливе (угле). Доказательств того, что в котельной указанных предприятий производилась замена либо модернизация оборудования, внедрение технологий по снижению показателей вредных производственных факторов на рабочем месте машиниста топливоподачи, машиниста-обходчика по золоудалению не производилось. Не выполнение работодателем требований о проведении замеров по вредным производственным факторам не может служить основанием для лишения работника права на пенсионное обеспечение.

Из карты доплат за вредные условия труда на рабочем месте *** следует, что вредными факторами на рабочем месте истицы являются пыль, высокие температуры, размер доплаты составляет 8 % тарифной ставки

Архивными справками подтверждается занятость истицы на обслуживании котельного оборудования не менее 80% рабочего времени. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что спорные периоды трудовой деятельности ФИО1 подлежат включению в её специальный страховой стаж на основании Списка № 2, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. 

Таким образом, принимая во внимание продолжительность страхового стажа ФИО1 (29 лет 10 месяцев 18 дней), а также продолжительность ее специального страхового стажа более 10 лет (с учетом периодов работы, включенных настоящим решением), суд приходит к выводу о возникновении у истца права на назначение страховой пенсии по старости с *** (с даты достижения ею пятидесятилетнего возраста). 

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

С ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с частью 1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно пунктам 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 21.01.2016 расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 ст.100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно материалам дела расходы ФИО1 на оплату услуг представителя составили 15 000 руб. (договор поручения от ***, содержащий расписку ФИО2 о получении денежных средств).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя лица, участвующего в деле, суд принимает во внимание относимость расходов к делу, объем и сложность выполненной работы, продолжительность рассмотрения дела, объем защищаемого права, другие обстоятельства, свидетельствующие о разумности этих расходов, в том числе и поведение лиц, участвующих в деле, их отношение к процессуальным правам и обязанностям.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ГУ-УПФР в г.Черногорске РХ в пользу ФИО5 в возмещение расходов на оплату услуг представителя 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия включить периоды работы:

с 06.05.1994 по 31.12.2001, 

с 01.01.2002 по 30.06.2004 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в промышленной котельной ***, преобразованного с 01.08.1996 в ***

с 01.07.2004 по 19.07.2004, 

с 21.07.2004 по 18.08.2004, 

с 21.08.2004 по 23.08.2004, 

с 26.08.2004 по 26.04.2005, 

с 28.04.2005 по 26.06.2005, 

с 01.10.2005 по 01.06.2006, 

с 04.06.2006 по 31.01.2008 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 гр. в котельной ***;

с 01.02.2008 по 01.06.2008, 

с 07.06.2008 по 26.07.2011, 

с 28.07.2011 по 12.08.2012, 

с 18.08.2012 по 19.08.2012, 

с 24.08.2012 по 20.09.2012, 

с 22.09.2012 по 15.08.2013 в качестве машиниста-обходчика по золоудалению 3 разряда в котельной ***;

с 20.08.2013 по 04.09.2014, 

с 08.09.2014 по 18.09.2015, 

с 20.09.2015 по 02.11.2016 в качестве машиниста топливоподачи 3 разряда в котельной ***, в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей, всего 6 300 (шесть тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 20 декабря 2017 года.