26RS0020-01-2019-000243-36

Дело №2-278/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

14 февраля 2019 года с.Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Урясьевой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Кравцова О.В., представившей удостоверение № и ордер № С 101771 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование исковых требований истцом указано следующее. 

ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В октябре 2004 года она обратилась с заявлением о выборе земельного участка для строительства магазина на территории собственного земельного участка в адрес главы села Кочубеевского, 

<

адрес>. Главным архитектором 

<

адрес> была согласована ситуационная схема земельного участка с нанесением проектируемою магазина и подготовлен акт выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства от ДД.ММ.ГГГГ, который в этот же день был подписан членами комиссии, в том числе, главы села Кочубеевского, главного архитектора 

<

адрес>, а также представителями различных служб и ведомств.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в 

<

адрес> было подписано заключение № по отводу земельного участка под строительство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано санитарно-эпидемиологическое заключение №.КО.04.000.Т.00015ДД.ММ.ГГГГ о том, что земельный участок под установку магазина соответствует СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Позже было выдано задание на проектирование магазина, которое согласовано с главным архитектором района.

Постановлением главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено согласовать ФИО1 земельный участок по адресу: 

<

адрес>, для строительства магазина, утвержден акт выбора и обследования земельного участка для строительства магазина, разрешены проектно-изыскательские работы для строительства магазина.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ было утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта магазина и муниципальным учреждением архитектурно-планировочное бюро Кочубеевский архитектурно-планировочный отдел был изготовлен архитектурный проект на строительство магазина, который был согласован главным архитектором района.

Помимо этого ФИО1 была выдана справка за подписью главного архитектора 

<

адрес>, о том, что при строительстве магазина предусмотреть вывоз излишнего грунта на расстояние не менее 5 километров.

Восприняв вышеуказанные документы как действительное разрешение на строительство, она начала строительство магазина, строительство которого было завершено в 2005 году.

В 2013 году принадлежащий ей земельный участок с кадастровым номером 26:15:150722:51 площадью 907 кв.м, был разделен на 2 самостоятельных земельных участка, в результате чего был образован земельный участок площадью 195 кв.м, с кадастровым номером 26:15:150722:599 под зданием магазина. Распоряжением администрации МО 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанному земельному участку был присвоен адрес: СК, 

<

адрес>.

Постановлением администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен основной вид разрешенного использования указанного земельного участка с «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для строительства и эксплуатации магазина».

В настоящее время в границах указанного земельного участка расположено нежилое здание магазина, разрешение на строительство которого выдано не было.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> сообщила об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на основании пункта 1 части 6 статьи 55 ГК РФ.

Из письма «О предоставлении выписки из ПЗЗ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст. 33 Правил землепользования и застройки муниципального образования 

<

адрес>, утвержденных Решением Совета депутатов Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> третьего созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Совета Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым номером 26:15:10722:59, находящийся по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> «а», расположен в зоне «Зона малоэтажной жилой застройки с возможностью ведения ЛПХ», «Ж1».

Так, из ПЗЗ следует, что вышеуказанная зона предназначена для проживания населения на основе существующих и вновь осваиваемых территорий малоэтажной жилой застройки зон комфортного проживания, развития сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающих потребности жителей указанных территорий, создание условий для размещения необходимых объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства территории в сельских населенных пунктах, ко

<

адрес>.4 предусмотрен условно-разрешенный вид разрешенного использования - магазины; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В настоящее время соблюдены условия, предусмотренные ч.3 ст.222 ГК РФ, на основании которых за ФИО1, может быть признано право собственности на здание, а именно:

1. Она является собственником земельного участка, в границах которого расположено спорное здание, разрешенным использованием земельного участка, согласно сведений единого государственного реестра недвижимости является «для строительства и эксплуатации магазина», что допускает строительство и эксплуатацию на земельном участке данного объекта.

2. На день обращения в суд объект недвижимости соответствует установленным требованиям, что подтверждается выпиской из ПЗЗ, согласно которой ко

<

адрес>.4 предусмотрен условно-разрешенный вид разрешенного использования - магазины; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, площадь строения в данном случае составляет 44,1 кв.м.

3. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что отражено в заключении по обследованию технического состояния нежилого здания выполненном ООО «Градостроительство и Архитектура» видом деятельности которой является код 71.11 Деятельность в области архитектуры; код 71.12 Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях, код 71.12.1 Деятельность, связанная с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности па самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - магазин, площадь 44,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, 

<

адрес> «а», расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:150722:599.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени судебного заседания, не явилась. Направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя Кравцова О.В., просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании ст.167 ГПК РФ, представленного заявления и мнения участников судебного разбирательства, дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – Кравцова О.В. настаивала на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика – администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> ФИО2 заявила, что администрация Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> признает исковые требования ФИО1 в полном объеме. Последствия признания иска им известны и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, в границах которого расположено спорное нежилое здание, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Объект недвижимости соответствует установленным требованиям, что подтверждается выпиской из Правил землепользования и застройки, согласно которой ко

<

адрес>.4 предусмотрен условно-разрешенный вид разрешенного использования - магазины; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, площадь строения в данном случае составляет 44,1 кв.м. Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что отражено в заключении по обследованию технического состояния нежилого здания выполненном ООО «Градостроительство и Архитектура».

В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ, признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. После совершения соответствующего процессуального действия нет необходимости в исследовании доказательств по делу, рассмотрение дела по существу прекращается.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания этих обстоятельств. 

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание то, что признание иска ответчиком сделано добровольно, суд приходит к выводу о том, что признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска.

Помимо признания иска, заявленные требования подтверждаются письменными материалами дела.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

В соответствии со ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, то истец просит признать за ним право собственности на недвижимости.

При таких обстоятельствах, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Кочубеевского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание - магазин, площадью 44,1 кв.м, адрес: Российская Федерация, 

<

адрес> «а», расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 26:15:150722:599.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца. 

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019 года в 17 часов 00 минут.

Судья С.А. Щербаков