Дело № 2-2132/2023

20 ноября 2023 года

город Котлас

29RS0008-01-2023-002592-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области (после смены наименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа 1999 года по 26 сентября 2001 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

В обоснование требований указала, что в указанные периоды являлась индивидуальным предпринимателем и осуществлял работу в г. Котласе Архангельской области. Вместе с тем ответчиком необоснованно данные периоды не включены в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем заявлен иск.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу).

Истец ФИО1 в представленном заявлении требования уточнила и просила возложить на ответчика обязанность включить период осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа 1999 года по 26 сентября 2001 года в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика Отделения ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее - Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.

Статьей 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

С момента приобретения гражданином статуса индивидуального предпринимателя он также становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность по уплате страховых взносов.

При этом характер работы и условия труда на соответствующих видах работ, под чем понимаются и особенности условий осуществления трудовой функции, к которым относится и работа в особых территориальных условиях, требуемые для льготного пенсионного обеспечения, подлежит подтверждению соответствующими документами, при чем обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца по правилам статей 56, 60 ГПК РФ.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и факта осуществления указанной деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Следовательно, возможность включения в страховой стаж периодов осуществления предпринимательской деятельности ставится в зависимость от уплаты гражданином в период осуществления этой деятельности страховых взносов, а для подтверждения факта ведения деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой в особых климатических условиях, необходимо представление дополнительных документов.

Факт работы в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, определяется в соответствии «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2021 года № 1946 (далее - Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера).

Судом установлено, что истец ФИО1, __.__.__ года рождения, 12 мая 2023 года обратилась в Отделение с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 24 мая 2023 года в досрочном назначении пенсии в соответствии п. 2 и п 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, требуемой величины индивидуального пенсионного коэфициента.

На дату последнего обращения страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 18 дней (требуемый 20 лет), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 лет 5 месяцев 8 дней, что менее требуемого стажа (17 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,620, что менее требуемой - 25,8.

Из возражений ответчика следует, что периоды с 4 августа 1999 года по 26 сентября 2001 года не были учтены в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как факт уплаты страховых взносов, ведения в указанные периоды предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подтвержден документально.

В силу п. 3 ст. 8 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно материалам дела, истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. .....

В период с 4 августа 1999 года по 13 января 2021 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из ответа Архива городского округа «Котлас» следует, что за период с 1997 года по 2001 год документы о предпринимательской деятельности ФИО1 отсутствуют (л.д. 42).

По информации Управления экономического развития городского окуга Архангельской области «Котлас», ФИО1 была зарегистрирована в администрации МО «Котлас» в качестве индивидуального предпринимателя. Регистрационное дело ФИО1 № № передано в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Предоставить подтверждающие документы о выдаче ФИО1 разрешений на право осуществления розничной торговли на территории МО «Котлас» с 1999 года по 2001 года не представляется возможным, так как срок хранения указанных документов истек (л.д. 59).

Согласно сведениям УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за период с 1999 года по 2001 год ИП ФИО1 в налоговом органе отсутствуют.

По информации Отделения, истцом произведена уплата страховых взносов за август 1999 года (131,80), за ноябрь 1999 года (44,09), за июль 2000 года (67,66), за август 2000 года (67,66), за июнь 2001 года (91,83), за июль 2001 года (91,83), за август 2001 года (183,66), за сентябрь 2001 года (91,83).

Сведений о том, что страховые взносы в указанный период уплачены не в полном объеме, в материалах дела не имеется.

Таким образом, имеются основания для включения в общий страховой стаж истца периодов осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа по 31 августа 1999 года, с 1 ноября по 30 ноября 1999 года, с 1 июля по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2001 года по 30 сентября 2001 года.

Поскольку доказательств уплаты страховых взносов за иные периоды работы истца в материалы дела не представлено, требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов осуществления ею предпринимательской деятельности в остальной части следует отказать.

Кроме того, факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в особых территориальных условиях не нашел своего подтверждения.

Каких-либо документов, подтверждающих осуществление такой деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в материалах дела не имеется.

Представленные истцом договор аренды нежилого помещения от 1 сентября 2009 года, договор о передаче во временное владение торгового места от 2 января 2014 года, справка МП МО «Котлас» «***» от 12 марта 2014 года не принимаются во внимание судом в данном случае, поскольку данные документы они не подтверждают факт осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в г. Котласе в спорный период.

Учитывая, что на основании части первой статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, а именно факта осуществления деятельности в особых условиях местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, возложено на истца, однако истцом соответствующих документов ни пенсионному органу, ни суду не представлено, оснований для включения периода предпринимательской деятельности с 4 августа 1999 года по 26 сентября 2001 года в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.

На основании ст. 98 ГПК РФ с Отделения в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с 4 августа по 31 августа 1999 года, с 1 ноября по 30 ноября 1999 года, с 1 июля по 31 августа 2000 года, с 1 июня 2001 года по 30 сентября 2001 года.

В иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж в остальной части отказать.

В иске ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.