Дело № 2-1-250/2025 УИД: 64RS0042-01-2024-011566-18

Решение

Именем Российской Федерации

19.02.2025 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Оситко И.В., 

при секретаре судебного заседания Избасаровой С.К.,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> по доверенности ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы, перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (далее по тексту – ОСФР) о включении периодов работы, перерасчете размера пенсии. 

Требования с учетом уточнений мотивированы тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Однако при назначении указанной пенсии некоторые периоды работы истца не были включены в стаж для назначения указанной пенсии. Согласно трудовой книжке истец осуществляла трудовую деятельность в 

<

адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята в 

<

адрес> на должность секретаря-машинистки на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец назначена помощником прокурора 

<

адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ истец уволена из органов прокуратуры 

<

адрес> по собственному желанию, в соответствии со ст. 32 КЗоТ РК в связи с переменой места жительства на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Однако период работы истца в прокуратуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был необоснованно исключен из страхового стажа истца. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет адвокатскую деятельность: в Саратовской специализированной коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

адрес> коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в адвокатском кабинете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. При этом, при назначении пенсии истцу также не был учтен период осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, хотя в период осуществления трудовой деятельности в 

<

адрес> коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на все суммы оплаты труда адвоката были перечислены в Пенсионный фонд России по 

<

адрес>, а с учреждением адвокатского кабинета с ДД.ММ.ГГГГ истцом самостоятельно были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за себя в период с 2003 г. по 2009 

<

адрес> нарушенными свои права, истец просила суд обязать ОСФР включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стажера по вакантной должности помощника прокурора 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Саратовской специализированной коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

адрес> коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Адвокатском кабинете Адвокатской палаты 

<

адрес>, а также обязать ОСФР произвести перерасчет размера пенсии, начиная с даты назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ с учетом стажа по спорным периодам и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от иска в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в указанной части прекращено.

При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление об отказе от исковых требований в части периодов работы: апрель, май, август, октябрь, декабрь 1999 г., февраль-июнь 2000 г., август 2000 г., август 2002 г. До вынесения судом определения о принятии отказа от иска истец неоднократно уточняла исковые требования. Согласно окончательным уточнениям, истец просит суд обязать ОСФР включить в страховой стаж ФИО3 весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стажера по вакантной должности помощника прокурора 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Саратовской специализированной коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

адрес> коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Адвокатском кабинете Адвокатской палаты 

<

адрес>, без исключения каких-либо месяцев, в связи суд расценивает поведение истца как изменение позиции по делу и настаивание на требовании о включении в страховой стаж ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машинистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности стажера по вакантной должности помощника прокурора 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Саратовской специализированной коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в 

<

адрес> коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Адвокатском кабинете Адвокатской палаты 

<

адрес>, без исключения каких-либо месяцев.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений на исковое заявление, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон №- ФЗ). В общий трудовой и страховой стаж истца не учтены, в том числе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре 

<

адрес> Республики Казахстан, поскольку записи № в трудовой книжке истца, внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №: наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении (

<

адрес>), не соответствует наименованию организации при приеме на работу (

<

адрес>. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расценен специалистами ОСФР как период службы в качестве помощника прокурора в 

<

адрес> и не может быть учтен в стаж, так как периоды службы после распада ФИО1 подлежат зачету в страховой (общий трудовой) стаж при документальном подтверждении военной службы только в вооруженных силах РФ или в Объединенных Вооруженных Силах СНГ. С ДД.ММ.ГГГГ действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза (

<

адрес>, Кыргызская Республика, 

<

адрес>), закрепляющее основные положения, касающиеся определения права на пенсию. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-членов урегулированы Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Соглашение ЕАЭС). Пунктом 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство- член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работа на его территории, с учетом положений Соглашения ЕАЭС. Реализация Соглашения ЕАЭС осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения, утвержденным Решением ФИО1 Евразийского экономического комитета ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Порядок взаимодействия). В соответствии с Порядком взаимодействия в целях реализации прав трудящихся, компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после ДД.ММ.ГГГГ, и, при необходимости, представляют дополнительные документы и формуляры, подтверждающие стаж до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 9 и 10 Порядка взаимодействия). В Департамент Комитета труда и социальной защиты по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ повторно был направлен формуляр-запрос «О стаже» ФИО3, однако ответ, оформленный надлежащим образом с подтверждением периодов работы в установленном порядке компетентными органами Республики Казахстан до настоящего времени в ОСФР не поступил. Периоды работы истца в 

<

адрес> коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саратовской специализированной коллегии адвокатов, в 

<

адрес> коллегии адвокатов не включены в общий трудовой стаж истца, поскольку не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с положениями ст. 14 Закона №400-ФЗ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- Н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения или отсутствуют сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ за апрель, май, август, октябрь, декабрь 1999 г., февраль-июнь 2000 г. у ФИО3 отсутствовал доход. Кроме того, в материалах пенсионного дела ФИО3 также имеется справка о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в августе 2000 г. и в августе 2002 г. отпуск без содержания. Специалистами ОСФР в Саратовскую областную коллегию адвокатов направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения страхователем не представлены. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации. В случаях отсутствия начислений и за время отпуска без содержания заработная плата не начисляется и не выплачивается, и, следовательно, не взимаются страховые взносы. Не включение периодов работы после с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж на размер пенсии не влияет, так как после ДД.ММ.ГГГГ расчетный пенсионный капитал определяется исходя из общей суммы страховых взносов, начисленных в СФР за застрахованное лицо. При определении размера пенсии, на основании сведений индивидуального персонифицированного учета страховые взносы, уплаченные за период деятельности с 2002 г. по 2009 г. и начисленные за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены в полном объеме. Сведения о стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также отражены в информационных ресурсах СФР.

Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в следующем размере по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; 

Согласно п. 2 ст. 3 Закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

Данное положение полностью соответствует Конституции РФ, п. 4 статьи 15 которой устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. При этом, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Тем самым, Конституция России включает общепризнанные принципы и нормы международного права, а также закрепляет примат международного договорного права над внутригосударственным. При этом, приоритет по отношению к Российскому законодательству имеют не только международные договоры, но и указанные принципы и нормы.

При помощи международного договора пенсионные права, приобретенные на территории одного государства, могут учитываться при установлении пенсии на территории другой страны. 

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение СНГ. 

В соответствии со ст. 1 указанного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения СНГ определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения СНГ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого Закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». 

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории РФ (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в РФ из государств-участников Соглашения СНГ, и имевших место за пределами РФ до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в РФ из государств – участников Соглашения СНГ, за пределами РФ после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения СНГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения СНГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами), справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения СНГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств – республик бывшего ФИО1» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств – республик бывшего ФИО1.

В соответствии с п. 4 указанных рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории РФ без легализации

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения СНГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1.

Трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения СНГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ.

При этом периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства- участника Соглашения СНГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах – участниках Соглашения СНГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств – участников Соглашения СНГ производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).

Суд учитывает, при назначении истцу пенсии периоды работы и иной деятельности, выполняемой ею за пределами РФ включаются в страховой стаж и устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. 

Периоды работы истца, прибывшей в РФ из государства – участника Соглашения СНГ, имевших место за пределами до ДД.ММ.ГГГГ должны быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

С ДД.ММ.ГГГГ действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза (

<

адрес>, Кыргызская Республика, 

<

адрес>), закрепляющее основные положения, касающиеся определения права на пенсию. 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан – членов урегулированы Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ

Положениями ст. 12 Соглашения ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены переходные положения, которые будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы, приобретенный на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ

За стаж работы, приобретенный до вступления в силу соглашения, пенсия назначается и выплачивается с применением Соглашение ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный после вступления в силу соглашения, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен стаж.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ периоды стажа, приобретенные на территории РФ, а также на территории бывшего ФИО1, подтверждаются в порядке, установленном законодательством РФ. 

В соответствии с Порядком взаимодействия в целях реализации прав трудящихся, компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами, в том числе для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после ДД.ММ.ГГГГ, и, при необходимости, представляют дополнительные документы и формуляры, подтверждающие стаж до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 9 и 10 Порядка взаимодействия). 

Судом установлено, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

В общий трудовой и страховой стаж истца не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре 

<

адрес> Республики Казахстан, поскольку записи № в трудовой книжке истца, внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда ССР от ДД.ММ.ГГГГ №: наименование организации в печати, заверяющей запись об увольнении (

<

адрес>) не соответствует наименованию организации при приеме на работу (

<

адрес>.

- период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он расценен специалистами ОСФР как период службы в качестве помощника прокурора в 

<

адрес> и не может быть учтен в стаж, так как периоды службы после распада ФИО1 подлежат зачету в страховой (общий трудовой) стаж при документальном подтверждении военной службы только в вооруженных силах РФ или в Объединенных Вооруженных Силах СНГ.

Согласно трудовой книжке истца, истец ДД.ММ.ГГГГ принята в 

<

адрес> на должность секретаря-машиниста на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена помощником прокурора 

<

адрес> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов прокуратуры 

<

адрес> по собственному желанию в соответствии со ст. 32 КЗоТ РК в связи с переменой места жительства, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (записи №№) (л.д. 9-13).

В соответствии с Постановлением Президиума Верховного ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О восстановлении исторических наименований Уральской, Целиноградской, Чимкентской областей и 

<

адрес>» пунктом 1 были отменены Указ Верховного ФИО1 Казахской ССР от 20.03.1961г. «О переименовании 

<

адрес>» 

<

адрес> в 

<

адрес>» и Указ Президиума Верховного ФИО1 Казахской ССР от 24.04.1961г. «Об образовании 

<

адрес> в составе 

<

адрес> Казахской ССР в части наименования области «Целиноградская» (л.д. 22).

Пунктом 2 указанного постановления восстановлены наименования: 

<

адрес> и именование её 

<

адрес>; 

<

адрес>, установлена русская транскрипция его наименования - 

<

адрес>.

Учитывая изложенное, период работы истца в 

<

адрес> секретаря-машиниста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой стаж истца.

Не поступление надлежащего ответа на запрос ОСФП из Республики Казахстан не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца в части, поскольку факт работы истца подтверждается совокупностью представленных суду доказательств и не опровергается иными доказательствами.

Согласно ответу Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда, согласно справке отдела бухгалтерского учета прокуратуры области о заработной плате истца с октября 1991 г. по август 1994 г., ФИО3 находилась в отпуске по беременности и родам и уходу за ребенком (л.д. 139-142).

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления ФИО1 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО1 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ При этом ст. 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает дату рождения ребенка истца – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в страховой стаж истца.

Согласно приказу прокурора 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята стажером по вакантной должности помощника прокурора 

<

адрес> с оплатой согласно штатного расписания (л.д. 16).

Приказом прокурора 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ помощник прокурора 

<

адрес> ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволена из органов прокуратуры по собственному желанию в соответствии со ст. 32 КЗоТ РК в связи с переменой места жительства (л.д. 17).

Приказом прокурора 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во изменение приказа прокурора области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в соответствии со ст. 32 КЗоТ РК (л.д. 18).

Согласно справке Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно имеющимся архивным сведениям прокуратуры 

<

адрес> (книги приказов и ведомостей начисления заработной платы прокуратуры) ФИО3 действительно работала в органах прокуратуры, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника прокурора 

<

адрес> (л.д. 19).

Из ответа Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда следует, что в связи с увольнением из органов прокуратуры ФИО3 очередную аттестацию не проходила, соответственно, классный чин ей не присваивался (л.д. 139).

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в прокуроре 

<

адрес> не подлежит включению в страховой стаж истца, поскольку является периодом службы после распада ФИО1 в 

<

адрес>, которая не относится к Вооруженным силам РФ или Объединенным Вооруженным Силам СНГ.

Доводы истца о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей не присваивался классный чин, она не аттестовывалась, не принимала присягу, у нее не было форменной одежды и соответствующего удовлетворения, выводов суда не опровергают, поскольку в спорный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, истец осуществляла обязанности помощника прокурора, была наделена процессуальными полномочиями.

Требование истца об обязании ОСФР включить в страховой стаж истца периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Саратовской специализированной коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> коллегии адвокатов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адвокатском кабинете Адвокатской палаты 

<

адрес> подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет адвокатскую деятельность.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- Н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения или отсутствуют сведения о периодах работы, периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно сведениям ОСФР, периоды работы истца в Саратовской специализированной коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж истца, в связи с чем требование истца о включении этих периодов в страховой стаж не подлежит удовлетворению, поскольку права истца с данной части не нарушены.

Из ответа Саратовской специализированной коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 за апрель, май, август, октябрь-декабрь 1999 г., февраль-июнь 2000 г. не было дохода в связи с отсутствием отработанных договоров (л.д. 101).

Кроме того, в материалах пенсионного дела ФИО3 также имеется справка 

<

адрес> коллегии адвокатов о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что в августе 2000 г. и в августе 2002 г. отпуск без содержания (л.д. 98). 

Учитывая изложенное, не подлежат включению страховой стаж истца следующие периоды осуществления адвокатской деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием дохода в указанный период, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды отпуска без содержания). 

При этом, к сведениям, указанным в ответе Саратовской специализированной коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что у ФИО3 за февраль-июнь 2000 г. не было дохода в связи с отсутствием отработанных договоров, суд относится критически, поскольку эти сведения опровергаются справкой 

<

адрес> коллегии адвокатов о заработке № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что сумма заработной платы, премии, доплат и вознаграждений, выплаченных за период свыше месяца ФИО3, составляет за февраль 2000 г. – 435 руб. 38 коп., за март 2000 г. – 936 руб. 83 коп., апрель 2000 г. – 667 руб. 53 коп., май 2000 г. – 551 руб. 62 коп., июнь 2000 г. - 527 руб., январь 2001 г. – 1020 руб., март 2001 г. – 1285 руб. 60 коп., апрель 2001 г. – 990 руб., май 2001 г. – 1000 руб., июнь 2001 г. – 1022 руб. 70 коп., июль 2001 г. – 1080 руб., август 2001 г. – 980 руб., сентябрь 2001 г. – 980 руб., октябрь 2001 г. – 1180 руб., ноябрь 2001 г. – 980 руб., декабрь 2001 г. – 2425 руб. (л.д. 98).

Из указанной справки также следует, что на все указанные суммы начислены страховые взносы в ПФР по установленным тарифам 

Также суд учитывает, что согласно ответу 

<

адрес> коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения (персонифицированного) учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не сохранились в связи с пожаром. Справка о пожаре прилагается (л.д. 137-138).

Согласно ответу 

<

адрес> коллегии адвокатов от ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на все суммы оплаты труда адвоката ФИО3 за период ее работы в СОКА в 

<

адрес>ной консультации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были перечислены в ПФР по 

<

адрес>. На основании постановления Верховного ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд по тарифу с ДД.ММ.ГГГГ 0,5 %, с ДД.ММ.ГГГГ – 20,6 %. Страховые взносы оплачивались не конкретно за каждого адвоката, а на основании составления свода ведомостей по юридической консультации СОКА, в том числе по 

<

адрес>ной консультации СОКА за ФИО3 (л.д. 24). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ОСФР включить в страховой стаж истца периодов осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, поскольку они являются законными и обоснованными. 

При таких обстоятельствах, на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчёт страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машиниста, периодов осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заработной платы за эти периоды, а также с учетом периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 67, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> о включении периодов работы, перерасчете размера пенсии, - удовлетворить в части.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> включить ФИО3 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машиниста, периоды осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> произвести ФИО3 перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> в должности секретаря-машиниста, периоды осуществления адвокатской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и заработной платы за эти периоды, а также с учетом периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Энгельсский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2025 г.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья И.В. Оситко

Секретарь С.К. Избасарова