Дело № 2-1479/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. ФИО3 22 июля 2019 г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мочаловой Н.А.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., представителя ответчика КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований прокурора указано, что на 39 км автодороги «ФИО2 – ФИО3 – Зуевка – Фаленки – граница Удмуртской Республики» отсутствует искусственная неровность перед наземным нерегулируемым пешеходным переходом у КОГОАУ «Кировский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО4» (далее – КОГОАУ «Кировский кадетский корпус»), а также отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке дороги, проходящем вдоль зданий КОГОАУ «Кировский кадетский корпус». Указанные нарушения создают опасность жизни и здоровья участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних. Кирово-Чепецкий городской прокурор просит суд возложить на КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» обязанность обустроить в границах ст. Просница Кирово-Чепецкого района на 39 км автомобильную дорогу искусственной неровностью перед наземным нерегулируемым пешеходным переходом у КОГОАУ «Кировский кадетский корпус» и ограничивающими пешеходными ограждениями перильного типа на нерегулируемом наземном пешеходном переходе вдоль зданий КОГОАУ «Кировский кадетский корпус».

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора признала, пояснила, что КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» готово исполнить данные требования в срок до 31.12.2019.

Представитель ответчика глава администрации Просницкого сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, – защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Постановлением Правительства Кировской области от 29.05.2009 № 13/130 «Об автомобильных дорогах общего пользования Кировской области регионального и межмуниципального значения» автомобильная дорога «ФИО2 – ФИО3 – Зуевка – Фаленки – Демаки – граница Удмуртской Республики» является автомобильной дорогой регионального значения, находится в собственности Кировской области, закреплена за КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» (идентификационный номер 33 ОП Р3 33Р – 013).

Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 № 295-ст утвержден «ГОСТ Р 52605-2006. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения» (далее – ГОСТ Р 52605-2006).

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2004).

В соответствии со ст. 6 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь; государство обеспечивает в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, является государственной политикой в интересах детей.

В судебном заседании установлено, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних.

В результате проверки установлено, что в нарушение п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 на 39 км автодороги «ФИО2 – ФИО3 – Зуевка – Фаленки – граница Удмуртской Республики» отсутствует искусственная неровность перед наземным нерегулируемым пешеходным переходом у КОГОАУ «Кировский кадетский корпус». А также отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на нерегулируемом наземном пешеходном переходе, расположенном на участке дороги вдоль зданий КОГОАУ «Кировский кадетский корпус». При этом в соответствие с п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 они должны быть установлены с обеих сторон дороги на протяжении не менее 50 метров в каждую сторону от пешеходного перехода.

Таким образом, работниками КОГКУ «Дорожный комитет по Кировской области» ненадлежащим образом исполняются требования законодательства о безопасности дорожного движения, что ставит в опасность жизнь и здоровье участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних. 

По изложенным нарушениям в адрес КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» Кирово-Чепецким городским прокурором внесено представление от 21.05.2019, которое рассмотрено и удовлетворено, часть нарушений до настоящего времени КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» не устранена.

Разрешая заявленные Кирово-Чепецким городским прокурором исковые требования, суд исходит из приоритета безопасности пешеходов как участников дорожного движения и учитывает вышеприведенные нормативно-правовые требования, а также то обстоятельство, что отсутствие искусственной неровности и пешеходных ограждений перильного типа около зданий КОГОАУ «Кировский кадетский корпус» создает непосредственную опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних граждан. 

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает осуществление защиты гражданских прав путем признания права и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку в судебном заседании установлено нарушение действующего законодательства в виде отсутствия искусственной неровности и пешеходных ограждений перильного типа на участке дороги находящемся на праве оперативного управления ответчика КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области», суд считает необходимым заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом доводов КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» о порядке и возможных сроках исполнения требований прокурора, суд приходит к выводу, что срок до 31.12.2019 будет являться обоснованным и достаточным для устранения КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения и защите прав несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявленные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» обустроить в границах ст. Просница Кирово-Чепецкого района Кировской области на 39 км автомобильную дорогу «ФИО2 – ФИО3 – Зуевка – Фаленки – граница Удмуртской Республики» в соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 искусственной неровностью перед наземным нерегулируемым пешеходным переходом у КОГОАУ «Кировский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО4», а также установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа на нерегулируемом наземном пешеходном переходе вдоль зданий КОГОАУ «Кировский кадетский корпус имени Героя Советского Союза ФИО4», в срок до 31.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Романова О.А.

Мотивированное решение составлено 24.07.2019