Дело № 2-168/2019

Решение

Именем Российской Федерации

С. Богородское 19 сентября 2019 года 

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе: 

председательствующего судьи Васильковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Миловановой Е.А.

с участием: представителя истца ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края о взыскании денежных средств для ремонтно-восстановительных работ жилого помещения, компенсации морального вреда, судебных расходов, -

Установил:

Истец Колодий Е.И., действующая в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, обратилась в Ульчский районный суд Хабаровского края к администрации сельского поседения «посёлок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края с исковым заявлением, с учетом поступивших уточнений, о признании действий ответчика незаконным, взыскании денежных средств для проведения ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений в жилом доме, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование требований указано следующее, истец проживает в жилом помещении расположенном в двухквартирном доме расположенном по адресу 

<

адрес>. Жилое помещение (Квартира) № 1 расположенное в вышеуказанном доме находится в собственности сельской администрации п. Циммермановка и предоставляется гражданам на основании договоров социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с неоплатой коммунальных услуг жилое помещение (квартира) № 1 отключена от тепловодоснабжения и электроэнергии. В связи с тем, что квартира № 1 в зимний период времени не отапливалась, в ней никто не проживал, в квартире № 2 смежные стены с квартирой № 1 промерзли, температура в подвальном помещении дома снизилась до отрицательных значений. В результате, в подвале замерзли все заготовки на зиму. В последующие годы стало невозможным использовать подвал для хранения овощей, так как в зимний период подвальное помещение промерзло. ДД.ММ.ГГГГ в квартире № 2 потрескалась на смежных с квартирой № 1 стенах и потолке штукатурка. В ДД.ММ.ГГГГ в квартире № 2 в комнате 3 примыкающей к квартире № 1 обвалился потолок. В ДД.ММ.ГГГГ в комнате 2 обвалился потолок. В ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение (квартира 1) передаётся ФИО3 на основании договора социального найма. В летний период времени ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 своими силами начал проводить капитальный ремонт. Причем свои действия, он, ни с кем не согласовывал. В процессе ремонта в квартире № 1 были демонтированы трубы отопления, вскрыты полы, поднят угол дома. В результате чего в комнате 1 и 3 квартиры между плинтусами и стенами образовалась щель. Разобрав дом, ФИО3 не стал продолжать начатый в ДД.ММ.ГГГГ году ремонт. В ДД.ММ.ГГГГ году администрация ему предоставила другую квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ году квартиру 1 находящуюся в аварийном состоянии администрация п. Циммермановка предоставляет ФИО4, также на основании договора социального найма с условием, что последний своими силами и средствами окончит начатый в квартире капитальный ремонт. В ходе возобновлённого ремонта были подняты стены квартиры № 1, и разрушена часть фундамента. В результате указанных действий в квартире 2 сместились две стены от плинтусов на 1.8 см, в комнате 2 со стороны улицы искривились стены. Для поддерживания квартиры № 1 в более менее нормальном состоянии, истец своими силами обшил часть дома утеплителем и деревом, постелил теплый линолеум. Предварительно с помощью утеплителя, утеплили полы в комнатах 1 и 3. В смежных с квартирой 1 комнатах, с помощью монтажной пены заделали образовавшиеся щели, потолки обшили фанерой и потолочной плиткой, поклеили обои, подполье утеплили мешками с опилками, по периметру квартиры сделали завалинку, применили опилки в качестве утеплителя. Для поддержания в квартире нормальной температуры, дополнительно купили обогреватель. Собственник квартиры 1, администрация сельского поселении уклоняется от возложенных на нее законом обязанностей по содержанию в надлежащем виде принадлежащего его имущества. Полагает, что действиями (бездействием) ответчика нарушаются права истца. Неоднократные требовании истца о производстве ремонта в квартире 2, а также об определении статуса фактически непригодного для проживании помещения 

<

адрес> ответчик оставлял без удовлетворения, обещая закончить начатый капитальный ремонт в квартире № 1. Для защиты своих нарушенных прав истец обращался в прокуратуру Ульчского района и администрацию района. Однако ее требования о восстановлении нарушенных прав были оставлены без удовлетворения. При подготовке искового заявления с целью определения технического состояния жилого дома, а также определения стоимости ремонтно-восстановительных работ истец, обратился к ИП ФИО8. Согласно отчета № по определению технического состояния жилого дома, объёмов ремонтно – восстановительных работ по устранению повреждений, расположенного по адресу 

<

адрес>, стоимость ремонтно-восстановительных работ составляет девятьсот сорок шесть тысяч сто восемьдесят шесть рублей. Считает, что своими неправомерными действиями, ответчик причинил истцу моральный вред. В результате неправомерных действий ответчика, выразившимися в неприятии мер по устранению нарушений прав истца, истцу были причинены нравственные страдания, А именно потеря веры в справедливость. Причиненный моральный вред истец оценивает денежной суммой в размере 100000 рублей. В связи с тем, что полностью самостоятельно осуществить защиту своих интересов истцу тяжело, так как он не обладает знаниями в юриспруденции, он заключил договор об оказании юридической помощи, в соответствии с которым им было выплачено адвокату вознаграждение в размере 30000, 00 рублей за консультацию, работу с документами подготовку и составление настоящего искового заявления, участие в судебных заседаниях. На основании изложенного просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 946186, 43 рубля в счет возмещении затрат связанных с ремонтно–восстановительными работами. Взыскать с ответчика денежную компенсацию причинённого истцу морального вреда в размере 100000 рублей. Взыскать с ответчика денежную сумму в размере 30000,00 рублей уплаченную адвокату за оказание юридической помощи.

Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 24 июня 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края. 

Определением Ульчского районного суда Хабаровского края от 25 июля 2019 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО11, ФИО12

В судебное заседание истец не явился. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещалась. Направила в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО9 исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на их удовлетворении.

В судебное заседание ответчик администрация сельского поселения «Поселок Циммермановка» не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Представили в суд отзыв, согласно которому в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, ст. 1 Закона Хабаровского края от 26.11.2014 «о закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения, в редакции закона от 27 марта 2019 года положения которого действуют с 01 апреля 2019 года обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроле, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством отнесены к вопросам местного значения муниципального района. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. 01 апреля 2019 года между администрацией Ульчского муниципального района и администрацией сельского поселения «посёлок Циммермановка» заключено соглашение о передаче части полномочий в части обеспечения проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, осуществления муниципального жилищного контроля. По данному соглашению полномочия муниципального района в области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства на уровень сельского поселения не переданы. На данный момент 

<

адрес> переданы ФИО4, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор социального найма жилого помещения. В настоящее время ФИО4 подано заявление на приватизацию квартиры, оформлена заявка в КГУП «Хабкрайкадастр» на изготовление технической документации. За период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО5 и Колодий Е.И два раза обращались письменно в администрацию сельского поселения с просьбами либо произвести капитальный ремонт квартиры № 1 либо признать ее непригодной (аварийной) и произвести снос. Для подтверждения указываемых в своих заявлениях повреждении квартиры № 1 не предоставляла фото, а также заявлений с просьбой создать комиссию для обследования своей квартиры №2. Самостоятельно без согласия собственника администрация сельского поселения не имеет право обследовать жилое помещение, поэтому не считают достоверными факты которые приводит Колодий Е.И о том, что трещины, искривления, перекосы в квартире № 2 стали следствием проводимого ремонта в квартире № 1. Учитывая, то что с момента постройки дома по 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ год) ни разу не проводился капитальный ремонт жилого помещения, данные повреждение могут являться результатом длительного износа помещения. Выражает несогласие с заявленной истцом суммой, поскольку не указано кем именно составлена смета, не подписана, и не скреплен печатью, что ставит под сомнение достоверность данных расчетов. Сумма указанная в исковом заявлении является нереальным ущербом. Заявленную ко взысканию компенсацию морального вреда считает неправомерной, а также считает что размер судебных расходов завышен. Просят в удовлетворении иска отказать. 

В судебное заседание соответчик администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края не явился. О времени и месте рассмотрения дела судом надлежащим образом извещена. Ходатайствуют о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Представили в суд отзыв, согласно которому ссылается на ч.ч. 3, 4 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ст. 1 закона Хабаровского края от 26.11.2014 года «о закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения в редакции Закона от 27 марта 2019 года положения которого действуют с 01 апреля 2019 года. кв. 1 дома 9 ул. Гвардейская п. Циммермановка находится в собственности администрации сельского поселения поселок Циммермановка. В собственность Ульчского муниципального района данное жилое помещение не передавалось. Бремя содержания в соответствии со ст. 210 ГК РФ муниципального имущества лежит на администрации сельского поселения. В связи с чем администрация Ульчского муниципального района является ненадлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. 

<

адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность ФИО11 в порядке приватизации. Выражает не согласие с заявленной к взысканию суммой по аналогичным основаниям, изложенным в отзыве администрации сельского поселения «поселок Циммермановка», выражает не согласие с заявленными требованиями о взыскании морального вреда, и полагает не разумными расходы в размере 30000,00 на оплату услуг представителя. Просит в удовлетворении иска к администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края отказать. 

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. Просит дело рассмотреть без его участия. Представил отзыв, согласно которому подтверждает, что разлом стен, потолка и пола в квартире 2 появились после поднятия домкратами торцевой стены дома со стороны квартиры № 1. Поднятие производил ФИО6 Дальнейших строительных и ремонтных работ не производилось. Дом действительно был оставлен в неустойчивом (поднятом) состоянии более чем на три года. Ремонт обрушившихся потолков в двух комнатах кв. 2 производился лично с отцом Морозовыми И.Л. В квартире температура снизилась, холодный пол, из стен, смежных с соседней квартирой постоянные сквозняки, полы отошли от стен. Заявленные требования истца, приходящейся ему родной сестрой, поддерживает в полном объеме. 

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился. Умер ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 14, ч. 4 ст. 15 федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

Из данной правовой нормы следует, что ответственность за причинение вреда наступает при совокупности условий, которая включает наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между этими противоправными действиями и наступившими неблагоприятными последствиями.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

Согласно статьи 61 ЖК РФ Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Статья 678 ГК РФ Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения поселок Циммермановка Ульчского района Хабаровского края, действующая от имени собственника жилого помещения ФИО13, главы сельского поселения поселок Циммермановка, именуемая «наймодатель» с одной стороны передает, а ФИО11, именуемый в дальнейшем «Наниматель» принимает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности сельского поселения «поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи ФИО12 сын, ФИО2 – дочь, ФИО1 внук (л.д. 6-8)

ДД.ММ.ГГГГ сельское поселение «поселок Циммермановка» в лице главы сельского поселения ФИО13, действующей на основании прав по должности именуемый «Продавец» передал, а «Покупатель» ФИО11, ФИО12, ФИО1 приобрели жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направляет информационное письмо главе администрации п. Циммермановка Ульчского района Хабаровского края ФИО13 в котором просит определить статус нежилого помещения по адресу 

<

адрес>, и в соответствии с решением либо произвести капитальный ремонт части дома, либо признать помещение аварийным и произвести снос. Квартира нежилая более двух лет нет полов, водоснабжения, отопления. Дом, а именно несущие стены приподняты на 30-50 см., потолочные перекрытия гнилые. Просит заметить, что попытки капитального ремонта квартиры привели к обвалу частей потолка в двух комнатах квартиры № 2 (у ребенка были травмы) которые устраняли самостоятельно (путем прошивании фанерой), а также появления щелей в полу. В подполе нет капитальных перекрытий между 1 и 2 квартирой, поэтому температура в подполе во второй квартире такая же, как и на улице (портятся продукты питания, картофель, закрутки и так далее). Бродячие животные имеют прямой доступ в овощную яму второй квартиры, что является нарушением санитарно – эпидемиологических норм. Также просит рассмотреть вопрос о неправомерном ремонте неприватизированной квартиры № 1. Дальнейшие манипуляции с несущими стенами приведет к аварийности второй части дома (л.д. 11). В ответ на указанное письмо администрация сельского поселения «поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края дает ответ, согласно которому основными квартиросъемщиками приготавливаются материальные и денежные средства, и в летний период ДД.ММ.ГГГГ года будет производиться капитальный ремонт квартиры № 1 дома № с учетом их согласия. Одновременно разъясняется, что устройство капитального перекрытия между квартирами № 1 и № 2, не было предусмотрено при строительстве дома, поэтому их установка в настоящее время должна осуществляться самими жильцами (л.д. 12). 

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «Поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края направляет Колодий Е.И., Колодий Е.И., ФИО1, ФИО5, ФИО12 информационное письмо согласно которому, разъясняет порядок постановки граждан на учет на получение жилья по договору социального найма, перечень документов (л.д 13).

ДД.ММ.ГГГГ Колодий Е.И. направляет главе администрации сельского поселения «Поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края заявление, согласно которому двухквартирный дом, по адресу: 

<

адрес> находится на балансе администрации п. Циммермановка. В ДД.ММ.ГГГГ года в квартире 1 были отключены (за неуплату) отопление, водоснабжение, электричество. За период ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год квартира была распределена новым жильцам, которые не проживали в этой квартире, а проводили разрушение. Без разрешения собственников квартиры №2 произвели подъем торцевой стороны дома на 0,4 метра, разрушение фундамента, снос веранды, демонтаж полов. В администрацию было подано заявление с просьбой решения вопроса, о проведении ремонта либо о демонтаже квартиры. Был дан ответ, что капитальный ремонт жильцами будет производится в летний период ДД.ММ.ГГГГ года (то есть о решении капитального ремонта администрация была уведомлена и не потребовала разрешение от собственников квартиры 2). После данного заявления квартиросъемщикам была предоставлена новая квартира, а их дом брошен, и жильцами, и администрацией. Квартира (разрушенная) была снова принята на баланс администрации без претензий к квартиросъемщикам. Два года такой эксплуатации, дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки начинает рушиться. Общее захламление запущенность прилежащего к дому земельного участка с разрушенными дворовыми постройками, огромным количеством сухой травы, может привести к пожароопасной ситуации. В квартире 2 появились трещины вдоль стен, потолок со штукатуркой осыпается во всех комнатах, искривление полов, двери перекосились, щели в полу, сквозняки. В зимний период времени и в ветреную погоду попросту паром «отапливаем улицу». Брус торцевой стороны квартиры № 1 разъезжается, стены наклонены и могут обрушиться в любой день и потянуть за собой вторую квартиру. В настоящее время дом находится в движении. Визуально заметно отклонение несущих стен за 3 последних месяца, каждый час обрушивается штукатурка с потолка в 1-ой квартире. Просит произвести либо ремонт, либо демонтаж квартиры, с выплатой материального и морального ущерба который администрация как собственник квартиры № 1 уже нанесла и продолжает наносить (л.д. 14).

- ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «Поселок Циммермановка» дает ответ Колодий Е.И., из которого следует, что квартира, расположенная по адресу 

<

адрес> распределена гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Главой семьи планируется осуществить капитальный ремонт жилого помещения до конца ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15) 

В письмах от ДД.ММ.ГГГГ, адресованном Председателю Совета депутатов сельского поселения, прокурору Ульчского района Хабаровского края, Колодий Е.И. просит принять меры к главе администрации сельского поселения Циммермановка по вопросу намеренного разрушения двухквартирного дома, деяние должностного лица привело к ущербу. Дом находится на 

<

адрес>. Квартира 2 находится в собственности (приватизирована), а № 1 на балансе у администрации. В ДД.ММ.ГГГГ году за долги по ЖКХ в кв. № 1 были отключены водоснабжение, свет отопление, канализация, жильцы съехали. В ДД.ММ.ГГГГ году квартиры была распределена ФИО6 по социальному найму, которая затеяла капитальный ремонт, о чем администрация, как собственник была ею уведомлена. Согласие на проведение капитального ремонта у них не спрашивали. В результате подготовки к капитальному ремонту кв. 1 была приведена в негодность. Без разрешения собственника кв. 2 произвели подъем торцевой стороны дома, разрушение фундамента, демонтаж полов, веранды, демонтаж проводки, труб. В этот период их половина дома пострадала – обрушение частей потолка в разных комнатах, полностью замерзла продуктовая яма картофель, закрутки полопались, сквозняки со всех сторон, потрескались стены, вздулись полы, администрация уведомлена. После ее заявления жильцам дали новое жилье, а их дом бросили и жильцы и администрация. Не было никакой комиссии по техническим вопросам. Не было установлено сроков ремонта, не был заключен договор ни со строительной компанией, нет проектно-сметной документации. (л.д. 16-14, 21-22)

ДД.ММ.ГГГГ Колодий Е.И. направляет главе администрации сельского поселения «поселок Циммермановка» Ульчского района заявление о том, что в 09 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес> будет проведена техническая экспертиза дома. Необходимо присутствие администрации сельского поселения как собственника (л.д. 18) 

Согласно акту технического обследования жилого помещения по 

<

адрес>, составленному ДД.ММ.ГГГГ в г. Комсомольске-на-Амуре, где присутствовали прописанная в квартире 2, Колодий Е.И., арендатор квартиры № 1 ФИО7, объектом осмотра является 

<

адрес>. Проверкой установлено, жилой дом одноэтажный, деревянный на две квартиры 1 и 2. Обнаружены дефекты комнаты 1,2 деформация стен, образование трещин в углах до 10 см, в стыках, отклонение углов от основной оси. Коридор: деформация стен, образование трещин в углах, в стыках, отклонения углов от основной оси. Ванная: деформация стен. Образование трещин в углах в стыках. Наружные стены: трещины более 2 мм, глубина более 10 мм, частичное разрушение, выщелачивание раствора, следы увлажнения, прогиб, отклонение от основной оси, образование зазора между стеной и фундаментом. Внутренние стены: частичное разрушение, следы увлажнения, прогиб, отклонение от основной оси, образование зазора ( более 5 см) между стеной и фундаментом. Полы: прогибы, трещины в полах, расхождение местами отдельных досок. Уклон пола в комнатах в левую сторону, вздутие оргалита, перекрытия потолок, прогиб балок, отклонение от оси, относительно основной конструкции. Отделочные работы, отставание штукатурного слоя, стыках стен дома, глубокие трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями. Трещины. Отставание местами обоев от стен, вздутие. Разрывы. Система отопления: - нарушение системы водоснабжения, разгерметизация. Выводы, так как квартира № 1 находится в аварийном состоянии, где производится некорректно капитальный ремонт, фундамент под наружными стенами разрушен, имеет между стеной и фундаментом трещины и зазоры (дом 20 см.) что не соответствует СНиП, и что повлекло за собой дефекты в основных конструкциях жилого дома (фундамент, пол, стены, перекрытия и так далее) – в квартире №2 так как жилой дом имеет единое конструктивное решение. Осмотр проводил инженер – строитель ООО ДЭО ФИО8 (л.д. 19-20)

ДД.ММ.ГГГГ комитет регионального государственного контроля и лицензирования направляется ответ Колодий Е.И., прокурору Ульчского района Хабаровского края согласно которому по информации представленной администрацией сельского поселения поселок Циммермановка» квартира 1 МКД № является собственностью муниципального образования. оснований для признания МКД непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не имеется. ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира была предоставлена по договору социального найма ФИО4, который готов провести работы по ремонту жилого помещения для дальнейшего проживания. МКД № не включен в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Хабаровского края, утв. постановлением Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, поскольку является двухквартирным домом. Законом Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и№ «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края» установлено, что в Программу капитального ремонта не включаются МКД в которых имеются менее чем три квартиры. Сообщают, что в адрес администрации сельского поселения «Поселок Циммермановка», как и собственнику жилого помещения № 1 МКД № направлено письмо о необходимости надлежащего осуществления обязанностей собственника жилого помещения, в части проведения капитального ремонта и осуществления контроля при проведении работ по ремонту жилого помещения в соответствии с действующим законодательством (л.д. 24-25).

Согласно отчету № по определению технического состояния жилого дома объемов ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений расположенного по адресу 

<

адрес>, проведенного Дальневосточной юридической экспертизой и оценкой собственности» при определении действительного технического состояния всех конструктивных элементов двух жилых помещений, наличие строительных конструкциях и инженерных коммуникаций, дефектов и повреждений, наличие в них косвенных признаков скрытых дефектов и повреждений предоставлена техническая документация: технический паспорт на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ с инвентарным номером 168 выданный ХКГУП Технической инвентаризации и оценки недвижимости Комсомольский-на-Амуре филиал, договор на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что здание (квартиры № 1 и № 2) имеют единую конструкцию линейного фундамента по периметру здания. А также ввиду того, что конструктивные элементы дома взаимосвязаны (внутренние помещения имеют общие стены), опирающиеся на кирпичный фундамент, дополнительно рассмотрена и квартира № 1. Повреждения, имеющиеся в жилом помещении: фундамент трещины более 2 мм, глубина более 10 мм, частичное разрушение, выщелачивание, раствора, следы увлажнения прогиб развитие сквозных трещин во внутренних стенах здания, развитие на всю высоту, искривление и значительная осадка отдельных участков стен, деформация стен, образование трещин в углах стыках, усиление стен деревянными опорами в углах квартиры, отставание штукатурного слоя в углах, стыках стен дома, глубокие трещины и зазоры в местах сопряжений со смежными конструкциями отслоение местами штукатурного слоя, трещины. Отставание местами обоев от стен, разрывы, трещины. Деформация отделочного слоя. замена досок частичная, нарушение окрасочного слоя, потертости, отслоение местами штукатурного слоя, трещины. Деформация искривление потолочной плитки. Прогибы, трещины в полах, расхождение местами отдельных досок, вздутие оргалита, трещины в цементной стяжке ванной. Частичное скалывание в узлах соединения балок, прогиб балок, нарушение системы водоснабжения, разгерметизация. Необходимый объем работ в себя включает фундамент - устройство траншеи с обратной засыпкой, усиление местами фундамента арматурой, цементная стяжка, устройство кирпичного фундаментам. Усиление стен деревянными опорами в углах квартиры. В стенах замена досок частичная, перекрытия. устройство мауэрлита из бруса, на веранде демонтаж-монтаж стен в связи с ремонтом фундамента, демонтаж - монтаж кровли, демонтаж - монтаж покрытия перекрытия, демонтаж - монтаж дверей, демонтаж - монтаж окон. Для подсчета физических объемов и составления сметы ремонтно-восстановительных работ были использованы данные технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес>. При составлении локального сметного расчета по определению рыночной стоимости ремонтно - восстановительных работ применены сметные нормативы Российской Федерации Хабаровского края в редакции 2001 года. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами, включает в себя прямые затраты. Накладные расходы и сметную прибыль. Расчёт стоимости ремонтно-восстановительных работ выполнен в текущих (прогнозных) ценах с использованием программного комплекса Гранд Смета версия 7.3. стоимость ущерба, рассчитана на основании Сметы (программа Грант Приложение) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-49).

ДД.ММ.ГГГГ Колодий Е.И. направила председателю Совета депутатов сельского поселения «поселок Циммермановка» заявление о досудебном урегулировании спора, согласно которому в виду вышеуказанных разрушений жилого помещения, просит передать помещение № 1 с прилежащей территорией в пользование собственникам квартиры № 2, а также изыскать средства и обязать главу сельского поселения выплатить материальный ущерб в размере согласно технической экспертизе в размере 946186 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ, передать помещение № 1 им для дальнейшего демонтажа специализированными бригадами в целях сохранения и ремонта квартиры №2. оформить разрешающие документы по сносу объекта № 1 по 

<

адрес>. Обращает внимание, что в случае отклонения данного заявления будет вынуждена обратиться в суд за материальной и моральной компенсацией с прошением о приостановке всех видов производимых работ на объекте № 1, до вступления судебного решения в силу и по многим другим вопросам (л.д. 55-57). В ответ на указанное заявление, ДД.ММ.ГГГГ Председателем Совета депутатов сельского поселения «поселок Циммермановка» ФИО14, дан ответ Колодий Е.И., из которого следует, что выполнить заявленные требования не представляется возможным, поскольку согласно закону Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия по решению вопроса местного значения, Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательства…» с ДД.ММ.ГГГГ переданы на уровень муниципального района (л.д. 58). В свою очередь администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края рассмотрев обращение Колодий Е.И. о признании жилого помещения, расположенного по адресу 

<

адрес> непригодным для проживания и передаче в ее пользование, ДД.ММ.ГГГГ направила истцу ответ, согласно которому, согласно сведений представленных администрацией сельского поселения Поселок Циммермановка Ульчского муниципального района жилое помещение расположенное по адресу 

<

адрес> предоставлено ФИО4 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. ФИО4 с согласия собственника проводит ремонтные работы за счёт собственных средств. ФИО4 подано заявление о приватизации вышеуказанного жилого помещения, а также подана заявка на изготовление технической документации КГУП Хабкрайинвентаризация». В соответствии с нормами Положения о признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома, жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем постановлении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке. Комиссия осуществляет оценку соответствия помещения установленным требованиям на основании заявления собственника помещения федерального органа исполнительной власти осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции. Ссылаются на закон Хабаровского края от 26 ноября 2014 года №16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения, согласно которому с 01 апреля 2019 года обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, является полномочием Ульчского муниципального района. В связи с изменениями законодательства собранием депутатов Ульчского муниципального района принято решение о внесении изменений в Устав Ульчского муниципального района, которое на данный момент находится на регистрации в Министерстве юстиции. В настоящее время ведется разработка плана мероприятия по принятию жилых помещений, находящихся в собственности поселений района в собственность Ульчского муниципального района. Процедура передачи собственности между органами местного самоуправления в обязательном порядке будет включать в себя индивидуальный осмотр жилых помещений, с установлением соответствия нормам и требованиям жилищного законодательства. Представленный отчет № «По определению технического состояния жилого дома, объемов ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, не является заключением о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания, а также не дает экспертного заключения о наличии причинно-следственной связи между ремонтом, проводимым в кв. № 1 и образованием дефектов в кв. 2 дома 

<

адрес>. Исходя из изложенного у администрации Ульчского муниципального района, отсутствуют правовые основания для проведения оценки пригодности (непригодности) жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, для проживания, приостановки ремонтных работ и передачи ей жилого помещения для проведения демонтажных работ (л.д. 59-60).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выводы, содержащиеся на л.д. 19-20 в акте технического обследования жилого помещения по 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ о нахождении квартиры 1 дома 

<

адрес> в аварийном состоянии, суд не признает достоверными, поскольку сделаны инженером-строителем ООО ДЭО ФИО8, не имеющей полномочий принимать такие решение.

Так, основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания граждан предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома авариными и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилыми домом и жилого дома садовым домом (утв. Постановлением правительства РФ от 28 января 2006 год №47).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

Проанализировав юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что в квартире 2 дома 

<

адрес> имеются повреждения и требуется ремонт. Однако совокупность представленных суду доказательств не свидетельствует о том, что повреждения, имеющиеся в вышеуказанной квартире, возникли в результате выполненных ремонтных работ в кв. 1 дома 9 

<

адрес>. Не имеется заключения о таковом, и в отчете № по определению технического состояния жилого дома объемов ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений, расположенного по адресу: 

<

адрес>, проведенного Дальневосточной юридической экспертизой и оценкой собственности». 

Кроме того, как следует из представленных суду доказательств, ремонт кв. 1 дома 

<

адрес> производила не администрация сельского поселения «поселок Циммермановка», а граждане, которым данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма, и которые в силу вышеуказанных норм, обязаны были, как наниматели данного жилого помещения обеспечить сохранность жилого помещения, и поддерживать его в надлежащем состоянии. 

Таким образом, совокупность представленных доказательств, не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между действиями администрации сельского поселения «поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края и возникшими повреждениями в кв. 2 дома 9 ул. Гвардейская п. Циммермановка Ульчского района Хабаровского края. 

ДД.ММ.ГГГГ заключённым соглашением администрацией Ульчского района Хабаровского края в лице главы администрации ФИО15, действующего на основании Устава, администрации сельского поселения «поселок Циммермановка» в лице ФИО13 действующей на основании устава, переданы полномочия: в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации содержания муниципального жилищного фонда, осуществления муниципального жилищного фонда. 

Как следует из представленных суду доказательств, администрация сельского поселения «поселок Циммермановка» является собственником кв. 1 дома 

<

адрес>.

Таким образом, администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края ответчиком по делу не является.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Колодий Е.И., действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании действий ответчика незаконными, взыскании денежных средств для проведения ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений в жилом доме, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В связи с тем, что судом не установлено виновных действий ответчика, повлекшие нарушение прав истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца в части взыскания морального вреда, а также судебных расходов за оказание юридической помощи. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО10, действующей в интересах несовершеннолетнего сына ФИО1 к администрации сельского поселения «Поселок Циммермановка» Ульчского района Хабаровского края, администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о признании действий ответчика незаконными, взыскании денежных средств для проведения ремонтно-восстановительных работ по устранению повреждений в жилом доме, компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения. 

Судья: (подпись):

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова