Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска 

в составе председательствующего Брижатюк И.А., 

при секретаре Хандогиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске 

23 августа 2017 года 

дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

В обоснование требований указала, что первоначальным собственником жилого дома 

<

адрес> являлся Г.Д.Е., за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования был закреплен земельный участок, расположенный под жилым домом № (после переадресации №), общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. После смерти Г.Д.Е. собственники жилого дома и земельного участка менялись. С ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме стали проживать две семьи – Ч. и С., при этом дом был разделен пополам и имел отдельные входы. Семья Ч. занимала правую половину дома, С. – левую половину дома. 

ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.С. подарил принадлежащую ему 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом 

<

адрес> своим дочерям – ФИО1 (до брака Ч.) Ф.Н. и Р.А.Н.

ДД.ММ.ГГГГ С.Б.М. продал принадлежащую ему 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом 

<

адрес> Е.М.Ю. Семья Е. фактически проживала с жилом доме около 8 лет, а затем по неизвестным причинам они уехали на неизвестное место жительства. После чего половина дома, принадлежащая Е.М.Ю. была фактически уничтожена.

ДД.ММ.ГГГГ умерла Р.А.Н., после ее смерти наследники в наследство не вступали. ФИО1 продолжала проживать в доме со своей семьей, обрабатывала земельный участок, несла расходы по содержанию жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с семьей была предоставлена квартира 

<

адрес> на основании ордера, которая впоследствии была приватизирована семьей истца. В ДД.ММ.ГГГГ. жилой дом 

<

адрес> был полностью уничтожен. Просит суд признать за ней право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенным относительно жилого дома по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – земли индивидуальной жилой застройки.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что спорный земельный участок изначально, согласно документам технической инвентаризации, был площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером при составлении схемы было установлено, что данный участок имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Фактически жилой дом перестал существовать в ДД.ММ.ГГГГ Истец имеет на праве собственности квартиру. Ранее в ДД.ММ.ГГГГ г. ему с членами семьи была предоставлена квартира по адресу 

<

адрес>. Основания предоставления квартиры представителю не известны.

Представитель ответчика - Департамента имущественных отношений администрации г.Омска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Омской области и АО «АК «Омскагрегат» - в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что собственником жилого дома 

<

адрес> на основании удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ являлся Г.Д.Е.. После смерти Г.Д.Е. в ДД.ММ.ГГГГ, наследниками указанного жилого дома стали его жена – Г.М.П. и дети – Г.П.Д., Г.М.Д. и Г.А.Д., что следует из архивной копии свидетельства нотариальной конторы от ДД.ММ.ГГГГ №. После смерти Г.М.П. в ДД.ММ.ГГГГ и Г.М.Д., признанного умершим решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, их наследниками стали Г.П.Д. и Г.А.Д., что следует из архивной копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Г.П.Д. и Г.А.Д. продали К.А.С. жилой дом 

<

адрес>, что подтверждается договором отчуждения строений не на снос, удостоверенным государственным нотариусом Т.А.М., по реестру №. После смерти К.А.С. собственником указанного жилого дома, на основании свидетельства о праве наследования, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Омской государственной нотариальной конторой, стала Л.З.И..

ДД.ММ.ГГГГ Л.З.И. действующая с согласия своей матери Л.З.Г.., продала в общую долевую собственность, в равных доля каждому, Ч.Н.С. и С.Б.М., жилой дом 

<

адрес>.

Согласно материалам инвентаризационного дела на жилой дом в ДД.ММ.ГГГГ году жилому дому № по 

<

адрес> был присвоен № по 

<

адрес>. Из материалов инвентаризационного дела также следует, что указанное домовладение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год состояло из двух частей, имеющих отдельные входы.

ДД.ММ.ГГГГ Ч.Н.С. подарил принадлежащую ему 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом 

<

адрес> ФИО1 и Р.А.Н., что подтверждается договором дарения, удостоверенным старшим государственным нотариусом З.Н.Ф., по реестру №.

ДД.ММ.ГГГГ С.Б.М. продал Е.М.Ю. 

<

данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором купли-продажи, удостоверенным старшим государственным нотариусом З.Н.Ф. по реестру №. 

Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на жилой дом 

<

адрес> и земельный участок по данному адресу в ЕГРН отсутствуют. По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», собственниками домовладения с инвентарным номером №, литера №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются ФИО1 и Р.А.Н., которым принадлежит по 

<

данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, а также Е.М.Ю., которому принадлежит 

<

данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости снесен. 

Из материалов инвентаризационного дела на жилой дом 

<

адрес>, а также из архивной копии удостоверения № отДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что земельный участок под вышеуказанным жилым домом, общей застроенной и незастроенной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Г.Д.Е.

В настоящее время данный земельный участок на кадастровом учете не стоит, что видно из общедоступных источников- данных публичной кадастровой карты.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, перешло ей от прежних землепользователей, в том же объеме, в каком оно было у прежних собственников жилого дома.

Непосредственный анализ технической документации позволяет сделать вывод о том, что с ДД.ММ.ГГГГ года домостроение достраивалось, однако, неизменным оставалось совместное владение и пользование несколькими собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> земельным участком.

Из инвентарной карточки на земельный участок под указанным жилым домом следует, что срок владения и пользования земельным участком установлен не был, пользование земельным участком охарактеризовано как бессрочное.

Суд учитывает, что индивидуальное жилищное строительство в период действия Гражданского кодекса РСФСР 1922 года производилось на основании договора о застройке (ст.71), пользование земельным участком осуществлялось также на праве трудового пользования (ст.ст.11,12,24 Земельного кодекса РСФСР). С принятием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» право застройки было преобразовано в право бессрочного пользования. В дальнейшем, Гражданский кодекс РСФСР 1964 года в качестве единственного вещного права, на котором мог быть предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, предусматривал право бессрочного пользования земельным участком (ст.110).

Оценивая правомерность доводов иска, суд учитывает установленные жилищным законодательством условия для сохранения новым собственником жилого дома преемственности в правах на земельный участок. Одним из таких условий является фактическое наличие дома, судьбе которого следует земельный участок под таким домом.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925г., при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу ст. 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990 в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 N 1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 N 1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015), п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Из буквального толкования закона следует, что выполняя служебную роль при жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, самостоятельным объектом гражданского права такой земельный участок не являлся. При отчуждении строения (соответствующей доли в праве на жилой дом) земельный участок следовал его судьбе, переходя к новому участнику долевой собственности на тех же условиях и в том же объеме.

Таким образом, с переходом ДД.ММ.ГГГГ. к ФИО1 права собственности на 

<

данные изъяты> долю в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, к истцу перешло право фактического пользования земельным участком, на котором расположено домовладение в порядке ст. ст. 1, 35 ЗК РФ.

При этом согласно ст. 39 ЗК РФ при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, вправе продлить этот срок.

Следовательно, в соответствии со ст.209 ГК РФ истцу принадлежало право на восстановление дома.

Однако, таким правом истец не воспользовался, доказательств такого обращения не представил.

Из пояснений представителя истца следует, что жилой дом уничтожен в ДД.ММ.ГГГГ. и фактически не существует, что подтверждается фотоснимками, приобщенными к материалам дела.

Из пояснений свидетеля Р.С.В.. следует, что он проживал с ФИО1 по соседству в жилом доме 

<

адрес>. Дом ФИО1 был разделен на 2 половины. В конце 90-х годов левая часть дома была снесена. В начале 90-х годов ФИО1 составила договор найма жилого помещения с К.Е.А. который продолжал проживать в жилом доме до начала 2014г. На каком основании ФИО1 получила квартиру, ему неизвестно, однако, после получения квартиры, в жилом доме 

<

адрес> она больше не проживала. Предположил, что истец была признана нуждающейся в жилом помещении.

Согласно материалам инвентаризационного дела на жилой дом 

<

адрес>, указанный жилой дом был снесен в 2010г., что противоречит пояснениям свидетеля. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе, гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Основываясь на приведенных выше положениях закона, суд полагает, что после сноса строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельные права, следовавшие за жилым домом, прекратились одновременно с прекращением права собственности ФИО1 и иных сособственников на строение в связи с его уничтожением путем сноса.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, снесен.

При этом собственник 

<

данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности Р.А.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что видно из свидетельства о смерти.

Истцом приобретено право собственности на долю в праве общей совместной собственности на дом. Соответственно, не только у нее, но и у наследников Р.А.Н. (наследников по закону, по завещанию либо в порядке наследования выморочного имущества), у Е.М.Ю. имелось право собственности на другие доли в праве собственности на дом.

При таких обстоятельствах право бессрочного пользования имеется не только у истца, но и совместно с ним у наследников Р.А.Н., у Е.М.Ю. либо его наследников. 

ФИО1 заявлено о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исключительно за ней.

Основываясь на приведенном выше фактическом и правовом анализе, суд оснований для удовлетворения иска не усматривает, поскольку условия, с которым закон связывает сохранение прав на земельный участок под жилым домом при разрешении спора не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным относительно адреса 

<

адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г.Омска.

Мотивированное решение изготовлено 28.08.2017г. Решение не вступило в законную силу.