Дело № 2а-1-420/2024

УИД 73RS0024-01-2024-000640-60

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

21 октября 2024 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указано, что на налоговом учете в УФНС России по Ульяновской области стоит физическое лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с п. 1 ст. 23, а также п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российский Федерации (далее НК РФ) каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборов. Согласно ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использование единого налогового платежа (ЕНП). Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности. 

В соответствии с пп. 2, 3 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. На основании ст. 75 НК РФ за просрочку исполнения обязанности по уплате налога начисляются пени. 

В настоящее время ответчик имеет задолженность по уплате пеней по транспортному налогу в сумме 15 479 руб. 62 коп. Ранее указанная задолженность была просужена судебными приказами №2а-1725/2019 от 18.11.2019, №2а-582/2020 от 27.04.2020, б/н от 24.12.2020, №2а-1281/2021 от 28.05.2021. По состоянию на 15.01.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 71 674 руб. 62 коп., из которых пени по транспортном налогу за 2018. 2019 гг. – 15 479 руб. 62 коп. Согласно ст. 69, 70 НК РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности от 25.09.2023 №282028, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием на обязанность уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

В соответствии с п. 3 ст. 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если иной, более продолжительный период времени для уплаты задолженности, не указан в этом требовании.

Исполнением требования об оплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения, однако задолженность до настоящего времени не уплачена. Судебный приказ №2а274/2024 от 13.02.2024 был отменен определением мирового судьи от 25.03.2024.

На основании изложенного, ссылаясь на статьи 23, 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просил взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Ульяновской области задолженность - пени по транспортному налогу за 2018, 2019 гг. в сумме 15 479 руб. 62 коп.

Представитель административного истца УФНС России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в иске отказать, поскольку налоговым органом попущен срок исковой давности. Указал, что налоговый орган имеет право предъявить свои требования в течение 3 лет. Однако он никаких уведомлений не получал, о налоге не знал. ФИО2 была продана им в 2017 году по доверенности в московскую фирму. О том, что они ещё 2 года пользовались автомобилем, не снимая его с учета, ему известно не было. Доказательств того, что он продал машину в 2017 году, не имеется; название фирмы не помнит. 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

Из п. 1 ст. 356 НК РФ следует, что транспортный налог является региональным, устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, а именно, автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено ст. 357 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в соответствии с положениями ст. 359 НК РФ.

Налоговые ставки транспортного налога установлены статьей 2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства

Согласно пунктам 1, 3 ст. 363 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками – физическими лицами в бюджет по месту нахождения транспортных средств; не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом; на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Согласно п. 4 указанной статьи налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налоговый орган начисляет пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу подп. 3 п. 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что ФИО1, 14.091962 г.р., ИНН №, состоит на учете в УФНС России по Ульяновской области как плательщик транспортного налога. 

По сведениям налогового органа, подтвержденными УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 в период с 14.05.2016 по 22.05.2019 являлся собственником транспортного средства – автомобиля БЕНТЛИ АРНАЖ, государственный регистрационный знак № 1998 года выпуска.

Судом установлено, что в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления: 

- №8978052 от 27.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 46 020 руб. руб. 00 коп. не позднее 02.12.2019;

- №34062821 от 03.08.2020 об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 19 175 руб. 00 коп. в установленный законом срок.

Суммы налога, подлежащие уплате административным ответчиком, исчислены в соответствии с приведенными выше требованиями НК РФ, с учетом периода владения транспортным средством. 

Вместе с тем, из содержания административного искового заявления и приложенных к иску документов следует, что ФИО1 обязанности по уплате налогов своевременно и надлежащим образом не исполнил. 

В связи с изложенным 24.12.2019 в адрес налогоплательщика были выставлены требования №112193 по состоянию на 24.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год и пеней в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование №2303 по состоянию на 03.02.2021 об уплате транспортного налога за 2019 год и пеней, которые также исполнены не было.

Из материалов дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска №2а-582/2020 от 27.04.2020 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в размере 46020 ?уб. 00 коп., пени в размере 206 руб. 32 коп. за период с 03.12.2019 по 23.12.2019. На основании судебного приказа №2а-582/2020 от 27.04.2020 в ОСП №1 оп Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении. Через депозитный счет УФССП взыскателю перечислено 9 000 руб., долг – 37 226 руб. 32 коп. 

Судебным приказом и.о. мирового судьи судебного участка №6 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска №2а-1281/2021 от 28.05.2021 с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 19 175 ?уб. 00 коп., пени в размере 171 руб. 14 коп. за период с 02.12.2020 по 02.02.2021. Судебный приказ вступил в законную силу, направлен на принудительное исполнение. 05.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ульяновскому району УФССП России по Ульяновской области возбуждено исполнительное производство №-ИП, на дату рассмотрения дела не окончено, перечислений не имелось.

В соответствии с положениями ст. 75 НК РФ на недоимку по транспортному налогу за 2018, 2019 гг. были начислены пени, а именно: за 2018 год (учетом оплаты в размере 9000 руб.) за период с 26.06.2020 по 15.01.2024 в сумме 10 673 руб.57 коп.; за 2019 год за период с 06.03.2021 по 15.01.2024 в размере 4 806 руб. 05 коп. 

Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», внесены изменения в положения Кодекса, которые ввели институт Единого налогового счета (далее - ЕНС) с 01.01.2023. С 01.01.2023 в соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона сальдо ЕНС, сформированное на 01.01.2023, представляет собой разницу между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей по состоянию на 31.12.2022 (с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 ст.4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»).

Согласно п. 1 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика. Единый налоговый платеж не является дифференцированным, а поступившая сумма распределяется налоговым органом. 

В силу ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Требования о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

29.09.2023 в адрес ФИО1 было направлено требование №282028 по состоянию на 25.09.2023 об уплате пеней на недоимку по транспортному налогу в сумме 16 860 руб. 31 коп. в срок до 28.12.2023. По сведениям налогового органа, которые административным ответчиком не опровергнуты, по состоянию на дату подачи иска в суд размер задолженности составляет 15 479 руб. 62 коп. 

Поскольку требование об уплате пеней не было исполнено, 06.02.2024 – в установленный срок УФНС России по Ульяновской области обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа.

13.02.2024 мировой судья судебного участка №2 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу УФНС России по Ульяновской области спорной задолженности, который отменен определением мирового судьи от 25.03.2024 в связи с возражениями должника относительно его исполнения.

02.08.2024 исковое заявление УФНС России по Ульяновской области поступило в Ульяновский районный суд Ульяновской области. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок обращения в суд налоговым органом не пропущен, а доводы административного ответчика об обратном основаны на неверном толковании действующего законодательства о налогах и сборах. 

Возражения ФИО1 о том, что транспортное средство не было своевременно перерегистрировано новым собственником, объективно ничем не подтверждены и основанием для отказа в административных исковых требованиях не являются. В силу приведенных выше положений действующего законодательства о налогах и сборах налогоплательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. 

Кроме того, транспортный налог за 2018-2019 год взыскан с ФИО1 судебными приказами, которые являются действующими и находятся на принудительном исполнении. Возможность их взыскания не утрачена.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что порядок взыскания обязательных платежей и санкций административным истцом соблюден, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Доказательств исполнения установленной законом обязанности по уплате транспортного налога, пеней по указанному выше требованию налогового органа, равно как и оснований для освобождения плательщика от уплаты пеней, в материалах дела не имеется. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах с административного ответчика ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, исходя из удовлетворённых административных исковых требований в сумме 15 479 руб. 62 коп., в размере 619 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области пени по транспортному налогу за 2018, 2019 гг. в сумме 15 479 руб. 62 коп.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 619 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. И. Трифонова

Срок изготовления решения суда в окончательной форме – 02 ноября 2024 года.