Дело № 2-946/2018

Поступило в суд 29.10.2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2018 года р.п. Ордынское

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Отт С.А., 

при секретаре Богомоловой О.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ордынского района Новосибирской области к администрации Ордынского района Новосибирской области о понуждении по актуализации утвержденной схемы теплоснабжения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих доводов указал, что прокуратурой Ордынского района проведена проверка полноты и своевременности исполнения органами местного самоуправления обязанностей по актуализации утвержденных схем теплоснабжения, Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» (далее Постановление № 154). В соответствии ч.ч.1-3 ст. 23 Федерального закона ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (далее ФЗ № 190-ФЗ) развитие систем 

поселений, городских округов осуществляется в целях обеспечения надежного удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии, окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий. Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или размещения объектов городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа. Уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы (органы местного самоуправления сельских поселений) должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что на основании соглашений и актов приема-передачи имущества в администрацию Ордынского района переданы администрацией Вагайцевского сельсовета в п.Чернаково (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ), с. Вагайцево (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ), администрацией Кирзинского сельсовета в с.Кирза (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ), администрацией Красноярского сельсовета (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ), администрацией Новошарапского сельсовета (государственная регистрация права ДД.ММ.ГГГГ), администрацией Пролетарского сельсовета (подано заявление на регистрацию права ДД.ММ.ГГГГ). Схемы теплоснабжения на период 2013-2017 годы и на период до 2018 года с.Вагайцево, п.Чернаково утверждены решением от ДД.ММ.ГГГГ, с.Кирза решением от ДД.ММ.ГГГГ, с.Красный Яр решением от ДД.ММ.ГГГГ, д.Новый Шарап решением от ДД.ММ.ГГГГ, п.Пролетарский решением от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение вышеуказанных требований администрацией Ордынского района схемы теплоснабжения не актуализировались. Требования к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, а также к порядку их актуализации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.15 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о разработке проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) орган местного самоуправления, размещает на официальном сайте в формационно-телекоммуникационной сети "Интернет": уведомление о начале разработки проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения); указание на страницу официального сайта, на которой размещена действующая схема теплоснабжения, в том числе актуализированные схемы теплоснабжения (при их наличии). Пунктами 20, 21, 22 Требований определено, что обеспечение открытости процедуры разработки и утверждения проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) осуществляется путем сбора замечаний и предложений к соответствующему проекту; а также организации публичных слушаний. Для организации сбора замечаний и предложений к проекту схемы теплоснабжения (проекту актуализированной схемы теплоснабжения) при его размещении на официальном сайте указывается адрес, по которому осуществляется сбор замечаний и предложений, а также срок их сбора, который не может быть менее 20 и более 30 календарных дней со дня размещения соответствующего проекта. Публичные слушания начинаются не позднее 15 календарных дней со дня окончания срока сбора замечаний и предложений; срок их проведения не может быть более 30 календарных дней. Процедура проведения публичных слушаний определена п.23 Требований. Итоговый документ (протокол) публичных слушаний подготавливается, оформляется и размещается органом местного самоуправления на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания участников публичных слушаний. В соответствии с п.п. 36, 37, 38 схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении разделов и сведений, указанных в требованиях к схемам теплоснабжения. Уведомление о начале разработки проекта актуализированной схемы теплоснабжения размещается не позднее 15 января года, предшествующего году, на который актуализируется схема

теплоснабжения. Не позднее 1 июля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения, в установленном порядке глава администрации утверждает актуализированную схему теплоснабжения.

В нарушение указанных требований администрацией Ордынского района ежегодная актуализация схем теплоснабжения не осуществлена, что делает невозможным дальнейшее развитие централизованной системы теплоснабжения на территории поселения, влечет нарушение прав и законных интересов граждан в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по проведению ежегодной актуализации схемы теплоснабжения создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц на жизнь, здоровье, экологическую безопасность теплоснабжения, безопасную эксплуатацию объектов теплоснабжения, влечет за собой некорректность формирования тарифов на тепловую энергию. Просит возложить на администрацию Ордынского района Новосибирской области обязанность актуализировать схемы теплоснабжения п.Чернаково, с. Вагайцево, с. Кирза, с. Красный Яр, д. Новый Шарап, п. Пролетарский в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Завалюева Т.А. исковые требования поддержала, с учетом того, что исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, уточнила срок исполнения обязанности – до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законные интересы других лиц, разъяснив последствия признания иска. 

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований. 

На основании п. 9, п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Принять признание иска представителем администрации Ордынского района Новосибирской области.

Возложить на администрацию Ордынского района Новосибирской области обязанность актуализировать схемы теплоснабжения п.Чернаково, с. Вагайцево, с.Кирза, с. Красный Яр, д. Новый Шарап, п. Пролетарский в соответствии с требованиями, установленными Постановлением Правительства РФ от 22.02.2012 № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» в срок до 01.07.2019. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.

Судья С.А. Отт

Решение в окончательной форме принято 12.11.2018.