дело № 2-801/2025(2-2910/2024)

УИД 54RS0013-01-2024-004133-48

поступило: 25.12.2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П., 

при секретаре Леготиной Е.Д., 

с участием представителя истца – заместителя прокурора г. Бердска Новосибирской области Давыдова И.А., представителя третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бердску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Новосибирской области – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Бердска Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Прокурор города Бердска Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Бердска по обращению Л.С. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности ИП ФИО2 при эксплуатации газозаправочной станции на территории города Бердска, которая является опасным производственным объектом, создающим угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Установлено, что между ИП ФИО2 и ИП ФИО3 заключен договор аренды части земельного участка от 15.03.2024, согласно которому ИП ФИО3 предоставляет в срочное возмездное владение и пользование части земельных участков площадью 12 кв.м. каждый по адресу 

<

адрес> категория земель: земли населенных пунктов, для использования бензоматов в количестве двух штук. 

Исходя из полученной выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № на кадастровый учет бы поставлен 22.11.2022, вид разрешенного использования: Магазины (4.4), место расположение: 

<

адрес> указанного земельного участка с 22.11.2022 является ФИО3.

11.12.2024 прокуратурой г. Бердска с привлечением специалиста – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бердску УНДиПР ГУ МЧС России по Новосибирской области ФИО1 на контейнерных автозаправочных станциях, расположенных по адресу: 

<

адрес> установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, прокуратурой города и ранее выявлялись аналогичные нарушения законодательства при эксплуатации автозаправочных станциях, расположенных по адресу: 

<

адрес>

Так, в 2023 году прокуратурой города в отношении ИП Т.А., эксплуатирующего автозаправочные станции, расположенные по адресу 

<

адрес>Д, проведена проверка, которой установлены нарушения в части несоответствия вида разрешенного использования, а также нарушения законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проведения проверки прокуратурой города ИП Т.А. 07.04.2023 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушения, в т.ч. предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности). 

Систематическое нарушение правил пожарной безопасности может повлечь за собой причинение вреда неограниченного числа лиц.

По указанным основаниям с учетом уточнения истец просит: обязать ИП ФИО2 (№), ФИО3 устранить на автозаправочных станциях, расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка № нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

АЗС заводской №:

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (

<

адрес>) не менее 15 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес>, не менее 40 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес>, не менее 25 метров;

- нанести на покрытие дорог отличительную разметку либо обеспечить наличие иных визуальных указателей (дорожных знаков, схем движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, обеспечить для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции;

- обеспечить применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- обеспечить централизованное отключение электропитания;

- на въезде и выезде с территории АЗС обеспечить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- организовать и отобразить в документации порядок выполнения действий (автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1) отключения электропитания технологической системы; 2) освобождения территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановки эксплуатации объекта защиты; 4) вызова подразделений пожарной охраны;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации.

АЗС заводской №:

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (

<

адрес>), не менее 15 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес>, не менее 40 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес>, не менее 25 метров;

- нанести на покрытие дорог отличительную разметку либо обеспечить наличие иных визуальных указателей (дорожных знаков, схем движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, обеспечить для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции;

- обеспечить применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- обеспечить централизованное отключение электропитания;

- на въезде и выезде с территории АЗС обеспечить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- организовать и отобразить в документации порядок выполнения действий (автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1) отключения электропитания технологической системы; 2) освобождения территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановки эксплуатации объекта защиты; 4) вызова подразделений пожарной охраны;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации.

Представитель истца – заместитель прокурора г. Бердска Давыдов И.А., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, которые в нем указаны и приведены выше. Дополнительно пояснил, что была проведена проверка по обращению гражданина о факте незаконного размещения станционного объекта в виде АЗС. В ходе данной проверки выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности, которые создают угрозу обеспечения жизни и здоровья граждан, сведения об устранении, которых не представлено. С учетом изложенного просит запретить ответчикам пользование данной автозаправочной станцией, обязать ответчиков устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований пожарной безопасности. 

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представлено (л.д.46). В предварительном судебном заседании исковые требования признал, что отражено в протоколе судебного заседания, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.43,44-45).

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, почтовый конверт с судебным извещением, направленный по месту регистрации ответчика, был возвращен в суд с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения» (л.д. 50). 

Таким образом, судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения ответчика. Неполучение адресатом судебного извещения расценено судом как отказ ответчика от получения судебного извещения, что согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ позволяет суду считать ответчика надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бердску Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Новосибирской области – ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным выше.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 21 Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно ст. 35 Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии ст. 37 Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности руководители организации в области пожарной безопасности, к числу которых относится соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, обязательны для исполнения, как условие превенции возможного неблагоприятного воздействия на жизнь и здоровье людей. Неисполнение требований норм и правил, направленных на реализацию положений, предусмотренных указанными нормативными актами недопустимо. 

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. 

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (пункт 3).

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», которым устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).

В Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, имеется раздел XVII «Автозаправочные станции», в котором имеется также указание, что расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем должно быть не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства обеспечивается возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог наносится отличительная разметка или предусматриваются иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения) (подпункт «в» пункт 384).

При возникновении пожароопасных ситуаций на автозаправочной станции необходимо отключить электропитание технологической системы (кроме электропитания систем противоаварийной и противопожарной защиты), приостановить эксплуатацию объекта защиты, освободить его территорию от посетителей и транспортных средств и приступить к локализации и ликвидации пожароопасной ситуации.

При возникновении пожара на автозаправочной станции необходимо немедленно вызвать подразделение пожарной охраны, привести в действие системы противопожарной защиты объекта и приступить к тушению пожара имеющимися первичными средствами пожаротушения.

На автоматических (безоператорных) автозаправочных станциях указанные действия осуществляются в соответствии с проектной документацией автоматически или дистанционно (пункт 390).

Руководитель организации обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде (пункт 17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16.09.2020 № 1479).

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ определено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 15.03.2024 ИП ФИО3 (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключили договор, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование (аренду) части земельного участка, указанную в плане земельного участка (приложение № 1 к настоящему договору), для размещения бензоматов в количестве 2 шт. (по одному на каждый выделенный участок) и организации посредством них точек розничной торговли бензином, соответствующей всем административным, санитарным, противопожарным и другим нормам обслуживания потребителей, необходимым для данного вида торговли.

Указанные участки общей площадью 24 кв.м. (каждый в отдельности 12 кв.м. являются частью земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> категория земель: земли населённых пунктов. (л.д.д 13 оборот -16).

Согласно выписки из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу 

<

адрес> является ответчик ФИО3 (л.д. 17-18).

По обращению президента Ассоциации независимых нефтетрейдеров «Сибирь-ГСМ» Л.С.л.д. 7-8) заместителем прокурора города Бердска Новосибирской области было принято решение о проведении проверки в отношении ответчика ИП ФИО2 с целью проверки исполнения ИП ФИО2 требований законодательства при эксплуатации АЗС по адресу: 

<

адрес> «Д» (л.д. 8 оборот).

По результатам проверки прокуратурой г. Бердска Новосибирской области с участием в качестве специалиста заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Бердску УНДиПР ГУ МСЧ России по Новосибирской области ФИО1 исполнения требований пожарной безопасности при эксплуатации контейнерных АЗС по адресу: 

<

адрес> «Д», а также на прилегающей территории к выше указанному адресу, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

АЗС заводской №:

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива(бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (ул.Комсомольская) составляет менее 15 метров (фактическое расстояние от стенки резервуара для хранения топлива до края проезжей части составляет 6.18 метра) (статья 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15);

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива(бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес>, составляет менее 40 метров (фактическое расстояние от корпуса топливораздаточной колонки до здания общественного назначения составляет 9,6 метра) (ст. 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15);

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива(бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес>Б/1, составляет менее 25 метров (фактическое расстояние от корпуса топливораздаточной колонки до здания общественного назначения составляет 22,6 метра) (статья 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15);

- на территории АЗС не предусмотрено нанесение на покрытие дорог отличительной разметки либо иных визуальных указателей (дорожные знаки, схемы движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства должна обеспечиваться возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции(п.384(в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479);

- на АЗС для контроля заземления АЦ не предусмотрено применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.35. СП 156.13130.2014);

- на АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания. (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.36. СП 156.13130.2014);

- на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не предусмотрены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008г. №123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2. СП 156.13130.2014);

- при эксплуатации автоматической (безоператорной) контейнерной автозаправочной станции в представленной документации не отображено каким способом выполняются действия (автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1) отключение электропитания технологической системы; 2) освобождение территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановка эксплуатации объекта защиты; 4) вызов подразделений пожарной охраны (п.390 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2. СП 156.13130.2014);

- Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479). 

АЗС заводской №: 

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (

<

адрес>) составляет менее 15 метров (фактическое расстояние от стенки резервуара для хранения топлива до края проезжей части составляет 6.18 метра) (статья 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15)

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес>Д, составляет менее 40 метров (фактическое расстояние от корпуса топливораздаточной колонки до здания общественного назначения составляет 23,3 метра) (статья 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15);

- минимальные расстояния от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес>Б, составляет менее 25 метров (фактическое расстояние от корпуса топливораздаточной колонки до здания общественного назначения составляет 22,6 метра) (статья 71 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», табл.15);

- на территории АЗС не предусмотрено нанесение на покрытие дорог отличительной разметки либо иных визуальных указателей (дорожные знаки, схемы движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра при этом для каждого транспортного средства должна обеспечиваться возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции (п.384(в) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479)

- на АЗС для контроля заземления АЦ не предусмотрено применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ. (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.35. СП 156.13130.2014)

- на АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания. (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.36. СП 156.13130.2014)

- на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, не предусмотрены пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2. СП 156.13130.2014)

- при эксплуатации автоматической (безоператорной) контейнерной автозаправочной станции в представленной документации не отображено каким способом выполняются действия(автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1)отключение электропитания технологической системы; 2) освобождение территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановка эксплуатации объекта защиты; 4) вызов подразделений пожарной охраны (п.390 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, ст.48, ч.2 ст.93.1 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2. СП 156.13130.2014);

- Руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п.17(1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479), что подтверждается справкой по результату проверки Автозаправочной станции ИП ФИО2 по адресу: 

<

адрес> «Д» (л.д. 10).

Согласно выписки из ЕГРИП ответчик ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 11-13). 

Таким образом, судам установлено, что по договору аренды ИП ФИО3 ответчику ИП ФИО2 предоставлены в срочное возмездное владение и пользование часть земельного участка, указанного в плане земельного участка, для размещения бензоматов в количестве 2 шт. (по одному на каждый выделенный участок) и организации посредством них точек розничной торговли бензином, соответствующей всем административным, санитарным, противопожарным и другим нормам обслуживания потребителей, необходимым для данного вида торговли. (п.1.1. договора от 15.03.2024).

Исходя из прямого толкования договора, ответственность за несоблюдение условий договора стороны несут в соответствии с действующим законодательством (п. 6.3. договора от 15.03.2024).

Ответчик ИП ФИО2 нарушил п. 17(1), п.п. «в» п. 384, п. 390 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479, а также требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, и в добровольном порядке как требования прокурора, так и требования пожарного надзора ответчиками не исполняются.

Эксплуатация данной автозаправочной станции, расположенной в минимальном расстоянии от КАЗС до края проезжей части автомобильной дороги общей сети ІІ категории (

<

адрес>) не менее 15 метров, до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности ФЗ.1 по адресу 

<

адрес> «д» не менее 40 метров, а так же до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес>Б/1 не менее 25 метров, представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья граждан.

Дальнейшая эксплуатация АЗС с указанными нарушениями требований пожарной безопасности нарушает интересы неопределенного круга лиц, чья безопасность зависит от правильной эксплуатации заправочной станции, может повлечь жертвы и разрушения и причинить иной ущерб правам, законным интересам, здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований о приостановлении деятельности деятельность автозаправочных станций АЗС заводской № и АЗС заводской №, расположенных по адресу: 

<

адрес>Д, кадастровый номер земельного участка №

Ответчик ИП ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным главой 14.1 настоящего Кодекса. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Проверив материалы дела с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает охраняемых интересов других лиц.

Оценив в совокупности доказательства, представленные истцом в подтверждение заявленных требований, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца к ответчику ИП ФИО2.

Вместе с тем оснований для удовлетворения требований заявленных к Г.О. судом не установлено, поскольку как усматривается из материалов дела и установлено в ходе производства по делу ответчик ФИО3 предпринимательской деятельности на земельном участке, расположенном по адресу 

<

адрес> «Д» по размещению бензоматов и организации посредством них точек розничной торговли бензином фактически не ведет. 

Договором от 15.03.2024 обязанность соблюдать на участках требования санитарно-эпидемиологического надзора, выполнять противопожарные требования, соблюдать требования пожарного надзора, а также принимать меры по ликвидации ситуаций, ставящих под угрозу сохранность участка, его экологическое и санитарное состояние возложена на арендатора - ИП ФИО2 (п. 2.3.6. договора от 15.03.2024).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить частично.

Приостановить деятельность автозаправочных станций АЗС заводской № и АЗС заводской №, расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка 54:32:010492:2582, до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) устранить на автозаправочных станциях, расположенных по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

АЗС заводской №:

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (

<

адрес>) не менее 15 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес> не менее 40 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес> не менее 25 метров;

- нанести на покрытие дорог отличительную разметку либо обеспечить наличие иных визуальных указателей (дорожных знаков, схем движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, обеспечить для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции;

- обеспечить применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- обеспечить централизованное отключение электропитания;

- на въезде и выезде с территории АЗС обеспечить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- организовать и отобразить в документации порядок выполнения действий (автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1) отключения электропитания технологической системы; 2) освобождения территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановки эксплуатации объекта защиты; 4) вызова подразделений пожарной охраны;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации.

АЗС заводской №:

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива(бензин) до края проезжей части автомобильной дороги общей сети II категории (

<

адрес>) не менее 15 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива(бензин) до здания общественного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф3.1 по адресу: 

<

адрес> не менее 40 метров;

- обеспечить минимальное расстояние от КАЗС жидкого моторного топлива (бензин) до здания производственного назначения класса функциональной пожарной опасности Ф5.1 по адресу: 

<

адрес> не менее 25 метров;

- нанести на покрытие дорог отличительную разметку либо обеспечить наличие иных визуальных указателей (дорожных знаков, схем движения) для соблюдения расстояния между стоящим под заправкой следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, обеспечить для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции;

- обеспечить применение специализированных автоматизированных устройств заземления, осуществляющих автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ;

- обеспечить централизованное отключение электропитания;

- на въезде и выезде с территории АЗС обеспечить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- организовать и отобразить в документации порядок выполнения действий (автоматически или дистанционно) при возникновении пожароопасных ситуаций и пожара, а именно: 1) отключения электропитания технологической системы; 2) освобождения территории АЗС от посетителей и транспортных средств; 3) приостановки эксплуатации объекта защиты; 4) вызова подразделений пожарной охраны;

- обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты и внесение в него информации.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (№) государственную пошлину в размере 3000 руб. в доход бюджета.

В удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.П. Ведерникова 

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2025 г.