№ 2-96/2024

61RS0061-01-2023-001350-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» января 2024 года ст. Казанская 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мезинова П.А.,

при секретаре судебного заседания Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Шолоховского районного суда Ростовской области в ст. Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шолоховский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии, сославшись на следующие обстоятельства. 

ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 76 кв.м. с кадастровым номером № расположенной по адресу: 

<

адрес> Право собственности на указанный объект недвижимости у него возникло на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры серия № от 10.11.2020. Также, на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры серия № от 10.11.2020 он является правообладателем земельного участка площадью 1100 кв.м., с кадастровым номером №, который расположен по адресу: 

<

адрес>

Право собственности на принадлежащий ему земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 25.11.2020 запись регистрации: №-5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.11.2020. 

На земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира, что подтверждается справкой № 451 от 20.12.2023 выданной Администрацией 

<

данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области. 

Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>, что подтверждается постановлением выданным Администрацией Казанского сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области № 220 от 30.11. 2023. 

01.12.2023 в ЕГРН в порядке межведомственного информационного взаимодействия были внесены изменения в адрес земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается уведомлением о внесении в ЕГРН сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия по заявлению заинтерисованного лица №/1 от 01.12.2023.

На вышеуказанном земельном участке им был возведен пристрой к жилому дому, общей площадью 35,7 кв.м., период строительства 2023 год. Общая площадь жилого помещения после реконструкции 112,3 кв. м, в связи с чем, у него возникла необходимость внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН. Поскольку у него отсутствует разрешение на реконструкцию всего жилого дома с кадастровым номером №, в состав которого входят жилые помещения квартира № 2 с кадастровым номером № и кв. 1 с кадастровым номером №, у него отсутствует возможность внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН. 

06.12.2023 был подготовлен технический паспорт по состоянию на 06.12.2023. В соответствии с техническим паспортом жилое помещение имеет следующие характеристики: расположено по адресу: 

<

адрес> назначение – квартира. Площадь квартиры (литер А, год постройки 1983) составляет 76,6 кв.м., а площадь основной пристройки (литер А1, год постройки 2023) составляет 35,7 кв. м. Общая площадь жилого помещения 112,3 кв.м. ФИО1 обратился в администрацию Верхнедонского района для получения разрешения на реконструкцию и ввод объекта в эксплуатацию. В получении разрешительной документации ему было отказано. Разрешение на реконструкцию квартиры расположенной по адресу: 

<

адрес> не выдавалось.

Доказательством, подтверждающим соблюдение строительных, технических, санитарных, пожарных требований, регламентов, а также отсутствие выявленных нарушений указанных требований является техническое заключение, подготовленное специалистом (строительный эксперт) ООО «Недвижимость» Мальцевой Н.И. «по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме литер «А» по адресу: 

<

адрес>, реконструированной путем строительства основной пристройки литер А 1 к квартире № 1 из которого следует: «Реконструкция объекта недвижимости квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме литер «А» с основной пристройки литер «А1» - не затрагивает несущие конструкции и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта - реконструкция прошла без увеличения на них нагрузки. Все строительные конструкции после проведенной реконструкции — исправные, находятся в работоспособном техническом, состоянии, т. е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угроз их жизни и здоровью». 

В связи с чем, просит суд сохранить в реконструированном виде объект недвижимости в виде помещения (квартира) с кадастровым номером № с пристройкой, расположенный по адресу: 

<

адрес> и считать его общей площадью 112,3 (сто двенадцать целых три десятых) кв.м. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости в виде помещения (квартира) с кадастровым номером № с пристройкой, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кв. 1, общей площадью 112,3 (сто двенадцать целых три десятых) кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их полном объёме.

Ответчик - представитель администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление с просьбой провести судебное заседание без участия их представителя, возражений по исковым требованиям ФИО1 не имеют (л.д. 75). 

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя ответчика. 

Исследовав материалы дела и соответствующие законодательные акты, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу ФИО1 принадлежит квартира и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес> Согласно договору купли-продажи земельного участка и квартиры, серия № от 10.11.2020 ФИО1 купил в собственность у ФИО2 и ФИО3 квартиру общей площадью 76 кв.м с кадастровым номером № и земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 24-27).

Как собственник домовладения, ФИО1 в 2023 году произвел пристрой к жилому дому, общей площадью 35,7 кв.м., период строительства 2023 год. Общая площадь жилого помещения после реконструкции составила 112,3 кв. м, в связи с чем, у него возникла необходимость внести соответствующие изменения в сведения ЕГРН. Согласно техническому паспорту ООО «Недвижимость» по состоянию на 06.12.2023 площадь квартиры (литер А, год постройки 1983) составляет 76,6 кв.м., а площадь основной пристройки (литер А1, год постройки 2023) составляет 35,7 кв. м. Общая площадь жилого помещения 112,3 кв.м. (л.д. 10-17). Разрешение на реконструкцию квартиры не выдавалось.

Доказательством, подтверждающим соблюдение строительных, технических, санитарных, пожарных требований, регламентов, а также отсутствие выявленных нарушений указанных требований является техническое заключение, подготовленное специалистом (строительный эксперт) ООО «Недвижимость» Мальцевой Н.И. «по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме литер «А» по адресу: 

<

адрес> реконструированной путем строительства основной пристройки литер А 1 к квартире № 1 из которого следует: «Реконструкция объекта недвижимости квартиры № 1, расположенной в многоквартирном жилом доме литер «А» с основной пристройки литер «А1» - не затрагивает несущие конструкции и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта - реконструкция прошла без увеличения на них нагрузки. Все строительные конструкции после проведенной реконструкции — исправные, находятся в работоспособном техническом, состоянии, т. е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угроз их жизни и здоровью» (л.д. 28-65).

Понятие реконструкции содержится в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ) (п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке") 

В результате произведенных истцом строительных работ к квартире было присоединено имущество, не относящееся к общему имуществу в многоквартирном доме, занята часть земельного участка, принадлежащего истцу, в соответствии с Выпиской из ЕГРН, а также в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Согласно представленной в материалы дела, Выписке из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО1, расположенный по адресу: Ростовская область, Верхнедонской район, ст. Казанская, ул. Лесхозная, д. 18, кв.1, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земельные участки под личным подсобным хозяйством, для ведения личного подсобного хозяйства.

Под личным подсобным хозяйством понимается форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»).

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки двух видов: в границах населенного пункта (приусадебный участок), за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок) (п. 1 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Приусадебный земельный участок может быть использован как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных и бытовых построек, а также иных сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, а также противопожарных, санитарно-гигиенических и других правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ (п. 2 ст. 4 Закона о личном подсобном хозяйстве).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что истцом при возведении пристройки к квартире без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, она не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации 

<

данные изъяты> сельского поселения Верхнедонского района Ростовской области о признании права собственности на жилое помещение в реконструируемом состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде объект недвижимости в виде помещения (квартира) с кадастровым номером № с пристройкой, расположенный по адресу: 

<

адрес> и считать его общей площадью 112,3 (сто двенадцать целых три десятых) кв.м. 

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости в виде помещения (квартира) с кадастровым номером № с пристройкой, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 112,3 (сто двенадцать целых три десятых) кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья П.А. Мезинов

Копия верна: 

Судья П.А. Мезинов