Дело № 2а-83/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года п. Цаган Аман 

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Чимидова А.А.,

при секретаре судебного заседания - Амыковой А.М.,

с участием: прокурора - Бакаевой С.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Горского А.С.в интересах неопределенного круга лиц к администрации Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Юстинского района Республики Калмыкия Горский А.С. обратился в суд с административным иском, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту - ГИС ЖКХ) выявлены факты неисполнения органом местного самоуправления требований пунктов 16-17 статьи 7 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с чем, в адрес главы указанного сельского муниципального образования внесено представление об устранении нарушений по не размещению информации, предусмотренной пунктами 16-17 статьи 7 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, в ГИС ЖКХ, которые не устранены в полном объеме, в частности, не обеспечено размещение: информации о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лиц лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; информации об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, и о результатах их рассмотрения; информации о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации указанной программы с указанием этапов (мероприятий); информации о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства: а именно решение Собрания депутатов Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Татальского СМО», постановление главы Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Татальского СМО», решение Собрания депутатов Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Татальского СМО; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ. Бездействие органа местного самоуправления препятствует получению общедоступной информации в информационной системе, тем самым нарушает права граждан, органов государственной власти, местного самоуправления и организаций на получение информации в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Просит суд признать бездействие администрации Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия незаконным и обязать ответчика в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по размещению в ГИС ЖКХ информации, предусмотренной п.1 ч.16 ст.7, п.п.9, 11, 13, 40 ч.1 ст.6 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр.

В судебном заседании прокурор Бакаева С.М. поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - глава администрации Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения административного искового заявления, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть в ее отсутствие, указав, что признает заявленный административный иск.

Прокурор Бакаева С.М. не возражала против рассмотрения административного искового заявления в отсутствие неявившегося административного ответчика. 

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.3 и 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Как видно из заявления главы администрации Татальского СМО Республики Калмыкия ФИО1, административные исковые требования она признает, поскольку в компетенцию администрации сельского муниципального образования входит размещение в ГИС ЖКХ полной информации. Последствия признания административного иска ей разъяснены и понятны.

Сведений о том, что признание административным ответчиком иска не является добровольным, суду не представлены. 

Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, административным ответчиком не оспариваются.

Бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по размещению общедоступной информации в информационной системе, нарушает права граждан и других субъектов, являющихся неопределенным кругом лиц, на получение полной, актуальной и достоверной информации о жилищно-коммунальном хозяйстве. Учитывая изложенное, а также то, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

В целях устранения допущенных нарушений, суд полагает достаточным установить срок, указанный административным истцом, о возложении на администрацию Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия обязанности в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную федеральным законодательством, а также проинформировать Юстинский районный суд Республики Калмыкия и административного истца об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Юстинского района Республики Калмыкия Горского А.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании бездействия незаконным и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, выразившееся в непринятии мер по размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации, предусмотренной пунктом 1 части 16 статьи 7, пунктами 9, 11, 13, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лиц лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля; об обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступивших в орган муниципального жилищного контроля без использования системы, и о результатах их рассмотрения; о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информации о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства: а именно решение Собрания депутатов Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Татальского СМО», постановление главы Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Татальского СМО», решение Собрания депутатов Татальского СМО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Татальского СМО; о производственных и инвестиционных программах лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения. 

Обязать администрацию Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (www.dom.gosuslugi.ru) информацию, предусмотренную пунктом 1 части 16 статьи 7, пунктами 9, 11, 13, 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Обязать администрацию Татальского сельского муниципального образования Республики Калмыкия проинформировать об исполнении настоящего судебного акта Юстинский районный суд Республики Калмыкия и прокуратуру Юстинского района Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий (подпись) А.А. Чимидов

Решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2025 года.