Судья Костромин И.Д. Строка 74, госпошлина 0 руб.

Докладчик Яровицына Д.А. Дело № 2-760/2025, № 33-262/2025

УИД 83RS0001-01-2025-000846-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нарьян-Мар 3 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Рожина Н.Н.,

судей Яровицыной Д.А. и Селезнева С.С.,

при секретаре судебного заседания Калининой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21 июля 2025 г. по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести специальную социальную выплату, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Яровицыной Д.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» (далее – ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», Больница), государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ненецкого автономного округа «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» (далее – ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», Поликлиника), отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Фонд) о признании права на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности включения в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, возложении обязанности произвести специальную социальную выплату, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что с 5 октября 2023 г. по 31 октября 2024 г. состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», занимая должность медицинской сестры процедурной гинекологического отделения. С 1 ноября 2024 г. состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», занимая должность медицинской сестры отделения терапевтической стоматологии. В связи с выполняемыми ею трудовыми функциями имеет право на ежемесячную специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568), однако ответчики не включили ее в реестр медицинских работников, имеющих право на получение указанной выплаты.

Просила признать за ней право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, возложить на ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» обязанность включить в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с 5 октября 2023 г. по 31 октября 2024 г., а на ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» обязанность включить ее в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с 1 ноября 2024 г., возложить на ОСФР по Архангельской области и НАО обязанность произвести социальную выплату с 5 октября 2023 г. по 31 октября 2024 г. и с 1 ноября 2024 г. соответственно. Взыскать с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» и с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» компенсацию морального вреда в размере по 5 000 руб. с каждого.

Решением Нарьян-Марского городского суда от 21 июля 2025 г. заявленные требования удовлетворены частично.

За ФИО1 признано право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, с 1 апреля 2024 г. по 31 октября 2024 г.

На ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» возложена обязанность включить ФИО1 в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, с 1 апреля 2024 г. по 31 октября 2024 г.

На ОСФР по Архангельской области и НАО возложена обязанность выплатить истцу специальную социальную выплату, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации № 2568, с 1 апреля 2024 г. по 31 октября 2024 г.

Взыскана с Больницы в пользу истца компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», ОСФР по Архангельской области и НАО отказано.

Взыскана с Больницы в доход бюджета муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» государственная пошлина в размере 6 000 руб.

С указанным решением в части отказа в удовлетворении требований к ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», ОСФР по Архангельской области и НАО не согласилась истец. В апелляционной жалобе ее представитель ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в указанной части. Указывает, что занимаемая истцом должность медицинской сестры Поликлиники относится к категории должностей медицинских работников, имеющих право на специальную социальную выплату по постановлению Правительства РФ № 2568. Обращает внимание на то, что в Поликлинике сформированы группы обслуживаемого контингента по признаку проживания, обучения. Полагает, что Поликлиника является медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в связи с чем ФИО1 оказывает первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, поэтому имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с указанным постановлением Правительства РФ.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОСФР по Архангельской области и НАО ФИО3, а также исполняющий обязанности главного врача ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» ФИО4 просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца – без удовлетворения.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, представители ответчиков ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» и ОСФР по Архангельской области и НАО, третьих лиц Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, ГБУЗ НАО «Центральная районная поликлиника Заполярного района НАО» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

По определению судебной коллегии дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 5 октября 2023 г. по 31 октября 2024 г. ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница имени Р.И. Батмановой» в должности медицинской сестры процедурной гинекологического отделения.

Трудовые функции и обязанности медицинской сестры палатной гинекологического отделения определены должностной инструкцией, утвержденной приказом ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой» 15 октября 2021 г.

С 1 ноября 2024 г. истец состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», занимая должность медицинской сестры отделения терапевтической стоматологии.

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры Поликлиники, утвержденной приказом исполняющего обязанности главного врача Поликлиники от 29 июля 2024 г. № 171-у, медицинская сестра, в частности оказывает первичную доврачебную медико-санитарную помощь населению по профилю «сестринское дело» и выполняет следующие функции: ассистирует врачу при выполнении медицинских вмешательств; оказывает медицинскую помощь в неотложной форме при внезапных острых заболеваниях, обострении хронических заболеваний, отравлениях, травмах; проводит экстренные профилактические мероприятия, первичный осмотр пациента, оценку состояния, требующего оказания медицинской помощи в экстренной форме; оказывает медицинскую помощь в экстренной форме.

Согласно Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 2 мая 2023 г. № 205н, действующей с 1 сентября 2023 г., должность медицинской сестры (п. 9.10) отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (среднему медицинскому персоналу).

Полагая, что должность как медицинской сестры процедурной гинекологического отделения Больницы, так медицинской сестры стоматологической поликлиники относятся к категориям медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной указанным постановлением Правительства РФ, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования к Больнице, суд первой инстанции исходил из того, что истец, работающая в период с 5 октября 2023 г. по 31 октября 2024 г. медицинской сестрой процедурной гинекологического отделения ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная больница им. Р.И. Батмановой», являющегося единственным многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением здравоохранения, будучи специалистом среднего медицинского персонала, относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «д» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, в связи с чем имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты, с учетом применения срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ – с 1 апреля 2024 г.

В свою очередь, отказывая в удовлетворении заявленных требований к ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», ОСФР по Архангельской области и НАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1, являясь медицинской сестрой, ассистирующей врачу-стоматологу терапевтического отделения, не относится к специалистам, указанным в подп. «е» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, поскольку не оказывает первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, как и не осуществляет диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с чем не имеет право на получение специальной социальной выплаты.

Указанные выводы суда об отказе в удовлетворении заявленных требований мотивированы, соответствуют имеющимся по делу доказательствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания их неправильными по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, и определяющим, в том числе права и обязанности медицинских работников, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 указанного Федерального закона Правительство РФ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 указанного постановления с 1 января 2023 г. определенной категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, установлена специальная социальная выплата.

В соответствии с подп. «е» п. 2 постановления специальная социальная выплата устанавливается специалистам со средним медицинским образованием, работающим с врачами, указанными в подп. «б» настоящего пункта, а также оказывающим первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющих диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В подп. «б» п. 2 того же постановления поименованы врачи, которым установлена специальная социальная выплата. К ним отнесены врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Приказом Минздрава России от 10 марта 2023 г. № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 (далее – Разъяснения).

В соответствии с п. 3 Разъяснений должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н.

В п. 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подп. «б», «е», «и» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря. 2022 г. № 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подп. «б» и «е» п. 2 постановления в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

На основании изложенного для установления ежемесячной специальной социальной выплаты необходимы следующие условия:

- медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях,

- должность работника должна быть отнесена к врачам и среднему медицинскому персоналу, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований,

- работник должен оказывать первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществлять диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

В ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543-н, действующего в спорный период) закреплены аналогичные положения.

Согласно п. 10 Приложения к Приказу № 543 первичная медико-санитарная помощь включает следующие виды: первичная доврачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается фельдшерами, акушерами, другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием фельдшерских здравпунктов, фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, отделений (кабинетов) медицинской профилактики, центров здоровья;

первичная врачебная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) врачебных амбулаторий, здравпунктов, поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, кабинетов и центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), центров здоровья и отделений (кабинетов) медицинской профилактики;

первичная специализированная медико-санитарная помощь, которая оказывается врачами-специалистами разного профиля поликлиник, поликлинических подразделений медицинских организаций, в том числе оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную.

В силу пп. 13, 14, 15 Устава ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» учреждение осуществляет свою деятельность путем оказания услуг в сфере здравоохранения. Целью создания учреждения является оздоровление населения НАО путем оказания квалифицированной первичной медико-санитарной и специализированной стоматологической помощи населению при стоматологических заболеваниях. Предметом деятельности учреждения является, в том числе оказание первичной медико-санитарной стоматологической помощи, оказание специализированной стоматологической помощи.

На основании Порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», утвержденного приказом главного врача от 30 декабря 2020 г. № 327-у, медицинская помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в виде первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи.

Согласно п. 7 Порядка первичная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается в амбулаторных условиях. Первичная специализированная медико-санитарная помощь взрослому населению при стоматологических заболеваниях оказывается врачами стоматологического профиля, зубным врачом, гигиенистом стоматологическим, зубным техником.

Таким образом, Поликлиника оказывает как первичную медико-санитарную медицинскую помощь, так и специализированную медицинскую помощь.

Между тем, для признания за истцом права на получение специальной социальной выплаты в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568 необходимо установить, что первичная медико-санитарная помощь осуществляется по территориально-участковому признаку прикрепленному населению.

Однако указанных обстоятельств в ходе рассмотрения спора не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 323-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 данного Федерального закона.

Пунктом 13 Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению предусмотрено, что территориально-участковый принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи заключается в формировании групп обслуживаемого контингента по признаку проживания (пребывания) на определенной территории или по признаку работы (обучения) в определенных организациях и (или) их подразделениях.

В п. 14 Положения закреплено, что распределение населения по участкам осуществляется руководителями медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, в зависимости от конкретных условий оказания первичной медико-санитарной помощи населению в целях максимального обеспечения ее доступности и соблюдения иных прав граждан.

Аналогичные нормы содержаться в Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздрава России от 14 апреля 2025 г. № 202н, действующего с 1 сентября 2025 г.

Как следует из подп. «б» п. 2.1.1 Тарифного соглашения на оплату медицинской помощи, оказываемой по территориальной программе обязательного медицинского страхования Ненецкого автономного округа, действующего в спорные периоды, в том числе и в настоящее время, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» отнесена к медицинской организации, не имеющей прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи в которой осуществляется за единицу объема медицинской помощи – медицинскую услугу, посещение, обращение (законченный случай).

При этом, исходя из подп. «а» п. п. 2.1.1 Тарифного соглашения, в медицинских организациях, имеющих прикрепившихся лиц, оплата медицинской помощи осуществляется по подушевому нормативу финансирования на прикрепившихся лиц с учетом показателей результативности деятельности медицинской организации.

В свою очередь, врач-стоматолог детский, врач-стоматолог-терапевт, врач-стоматолог-хирург, гигиенист стоматологический, зубной врач исключены из оплаты по душевому финансированию (Приложение №14).

Тогда как под подушевым нормативом финансирования амбулаторной медицинской помощи понимается объем финансирования медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях, рассчитанный на одного застрахованного по ОМС (прикрепленного). Законченный случай это способ оплаты медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, включенных в соответствующую группу заболеваний, профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, диспансеризации отдельных групп взрослого населения, обращения по поводу заболевания в амбулаторных условиях.

Из Правил внутреннего распорядка для пациентов ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», утвержденного приказом исполняющего обязанности главного врача от 30 августа 2021 г. № 204-у, также не следует, что организация оказания медицинской помощи в Поликлинике предусматривает территориально-участковый принцип. Приказы Учреждения о распределении населения по врачебным (стоматологическим) участкам не издавались.

Наличие в Поликлинике структурных подразделений не свидетельствует об оказании стоматологической помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а доводы апелляционной жалобы об обратном не свидетельствуют.

Таким образом, ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника» не относится к медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, поскольку указанное медицинское учреждение не имеет прикрепленного населения по территориально-участковому принципу, а осуществляет помощь всем жителям Ненецкого автономного округа.

При таких обстоятельствах факт оказания истцом первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу прикрепленному населению не нашел своего подтверждения.

Кроме того, из материалов дела не следует и судом не установлено, что истец работает с врачами, которые осуществляют диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), что позволяет прийти к выводу о наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подп. «е» п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, отсутствуют.

Исходя из установленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что должность истца не отсутствует необходимым условиям, предусмотренным п. 2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, для установления специальной социальной выплаты, так как первичная медико-социальная помощь ею оказывается не по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, на что прямо указанно в постановлении, как и не осуществляется диспансерное наблюдение.

Иных оснований, установленных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 г. № 2568, для признания за истцом права на специальную социальную выплату по занимаемой ею должности не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали его выводы, они аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и по существу сводятся к несогласию с правильной оценкой со стороны суда представленных доказательств и установленных на их основании обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований к ГБУЗ НАО «Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника», ОСФР по Архангельской области и НАО законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от 21 июля 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Н.Н. Рожин

Судьи Д.А. Яровицына

С.С. Селезнев

Мотивированное апелляционное определение составлено 3 декабря 2025 г.