УИД 57RS0024-01-2024-001875-53

№ 2а-1308/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года г.Орёл

Железнодорожный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Широбоковой Т.А., 

при секретаре Бакиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявлению ФИО1 к ОП №1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП №1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора.

В обоснование заявления указал, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 08 июня 2018 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет как лицу, отбывшему срок наказания за совершенное преступление в условиях особо опасного рецидива преступлений. Ему установлены следующие ограничения: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику; запрет выезда за пределы территории г.Орел без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов каждых суток; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 

Однако, он трудоустроен в качестве самозанятого, работает водителем, выезжает за пределы г.Орла по работе, также работает водителем в службе такси, мог бы работать в ночное время, но из-за установленного ограничения не имеет такой возможности. 

Просит суд отменить ограничение на выезд за пределы г. Орла, а также на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 6.00 часов каждых суток. 

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям указанным выше.

В судебном заседании инспектор направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Орлу ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска. 

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Круг административных ограничений определен судом в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ и не является произвольным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 32 постановления от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Судом установлено, что решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 08.06.2018г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, с установленными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по установленному графику, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ч. каждых суток, запрета выезда за пределы территории г.Орла без согласования со специализированным органов, осуществляющим административный надзор, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. 

03.04.2019 г. ФИО1 был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу, на основании решения Красноармейского городского суда Саратовской области от 08.06.2018г.

За период пребывания на административном надзоре ФИО1 16.06.2023г было допущено нарушение установленного в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Орла, в связи с чем в отношении него 14.08.2023г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. 

10.09.2023 ФИО1 было допущено совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ст. 19.3 КоАП РФ. Согласно сведений ИБД-Регион ФИО1 также привлекался к административной ответственности 10.02.2024г. по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. 

Суд, учитывая срок нахождения ФИО1 под административным надзором, особенности его личности, посредственной характеристики, тяжести и характера совершенного им преступления, фактов нарушения условий административного надзора, в целях защиты общественных интересов полагает, что установленные административные ограничения способствуют эффективному контролю надзорного органа за ФИО1 с целью недопущения им новых правонарушений.

Суд исходит из того, что при рассмотрении административного дела не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене оспариваемых ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также отсутствия убедительных доказательств, подтверждающих необходимость выезда ФИО1 за пределы муниципального образования г. Орел в связи с трудовой деятельностью. Доводы административного истца расцениваются судом как не являющиеся убедительным и безусловным основанием для отмены административного ограничения.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО1 к ОП №1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г.Орлу об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 сентября 2024г. 

Судья Т.А. Широбокова