Дело № 2-10863/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фирсовой Е.А.

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ГУ УПФР в г. Благовещенске ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) о нарушении права на досрочное назначение пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное), в обоснование которого указал, что 09 марта 2017 года с целью реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением лечебной деятельности обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда от 30.03.2017 года в назначении пенсии отказано по причине недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения с заявлением. В специальный стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, военные сборы. В указанные периоды работодателем за истца производились страховые взносы. С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает его незаконным. 

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 88871/17 от 30.03.2017 года об отказе в назначении пенсии в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года, в командировках с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года, на военных сборах с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года, в командировках с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года, на военных сборах с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года в льготном исчислении один год работы как 1 год и 6 месяцев; обязать УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права; взыскать с УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей, на оформлении доверенности в размере 1 200 рублей, на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца на исковых требованиях настаивали, подробно указали обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика УПФР в городе Благовещенске Амурской области с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что 09 марта 2017 года истец обратился в Пенсионный фонд для назначения пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. На момент обращения с заявлением специальный стаж истца составлял 26 лет 05 месяцев 19 дней. В специальный стаж в соответствии с п. 5 Постановления № 516, разъяснений Минтруда от 22.05.1996 года не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, военные сборы. На основании изложенного, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается заявлением ФИО1, решением об отказе в установлении (выплате) пенсии № 88871/17 от 30.03.2017 года, 09 марта 2017 года истец обратился в УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400–ФЗ от 28.12.2013 года. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии УПФ РФ в г. Благовещенске № 88871/17 от 30 марта 2017 года ФИО1 в подсчет специального стажа в льготном исчислении не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года, в командировках с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года, на военных сборах с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года.

Согласно решению УПФР в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 88871/17 от 30.03.2017 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 отказано, поскольку его специальный стаж на дату подачи заявления составил 26 лет 05 месяцев 19 дней. 

С указанным решением УПФР в городе Благовещенске Амурской области ФИО1 в части не включения в его специальный стаж периодов работы, перечисленных выше, в льготном исчислении, не согласился, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Проверяя законность данного отказа, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ», утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, и порядок исчисления сроков выслуги лет для назначения указанной пенсии. 

В указанный список включены врачи – специалисты всех наименований, больницы и поликлиники всех типов.

Согласно трудовой книжке АТ-VII № ***, заполненной 01.08.1974 года, справке, уточняющей занятость ГАУЗ АО «Амурская областная детская клиническая больница» № 09-2962 от 05.12.2017 года, приказам от 21.07.1997 года № 301-л, от 29.08.1997 года № 218-л, от 21.08.1998 года № 245-л, от 09.01.2008 года № 3/1-л, ль 05.01.2003 года № 1-к, от 01.03.2004 года № 14-к, № 90-к, от 01.12.2008 года № 220-к, от 10.10.2008 года № 169-к, от 29.01.2014 года № 14-у, № 1862-л, от 20.02.2008 года № 25-к, от 23.05.2008 года № 89-к, от 25.06.2008 года № 107-к, от 09.02.2009 года № 22-к, от 25.06.2009 года № 133/1-к, от 15.09.2010 года № 111-к, от 25.05.2012 года № 74-к, от 28.09.2012 года № 148-к, от 15.02.2013 года № 22/1-к, от 17.06.2013 года № 134-к, от 23.05.2014 года № 109-к, от 18.06.2014 года № 126-к, от 25.09.2014 года № 190-к, от 13.05.2015 года № 97-к, от 16.09.2015 года № 172-к, удостоверению № 3105 от 13.07.1998 года, сертификату серии А № 054038 от 13.07.1998 года, справке № 54 от 08.10.2004 года, диплому о повышении квалификации № 2092, удостоверению № 03-С/151.10 от 10.03.2014 года, сертификату № 2Ц-57-87669 от 10.03.2014 года, удостоверению № 489 от 19.12.2014 года, № 488 от 19.12.2014 года, в рассматриваемые периоды истец находился на курсах повышения квалификации, в командировках. Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды работы работодатель уплачивал за истца ФИО1 страховые взносы.

Федеральным законом от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 30, 31 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 3, 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы в силу п. 2 ст. 30 данного Федерального закона устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Рассматривая вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов, за которые уплата страховых взносов производилась не в полном объеме, Закон о трудовых пенсиях и указанные Правила также не ставят вопрос включения в стаж на соответствующих видах работ того или иного периода в зависимость от конкретного объема страховых взносов, которые должны быть уплачены за этот период, необходим лишь сам факт уплаты. 

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действовавшего, когда истец находился на курсах повышения квалификации с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года, в командировках с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в командировки за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Постановлением Минтруда РФ от 15 июня 1995 года № 31 предусматривается, что за работниками предприятий, организаций, учреждений любой формы собственности за время их обучения (профессиональной подготовки, переподготовки кадров, обучение вторым профессиям, повышение квалификации) с отрывом от работы сохраняется заработная плата по основному месту работы. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1, в указанные периоды работодатель уплачивал за истца страховые взносы. 

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода).

Исходя из положений статьи 187 Трудового кодекса периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, командировках в течение которых за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд, подлежат включению в специальный для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в льготном исчислении, поскольку в это время истец являлся врачом-хирургом и указаний в законе о том, что названные периоды подлежат включению в специальный стаж только в календарном исчислении, не имеется.

Спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в командировках приходились как на период до введения нового правового регулирования, так и на период после его введения. До введения нового правового регулирования действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 с соответствующими Списками, которым работа в должности медицинской сестры подлежала исчислению по принципу 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Данное Постановление было отменено в связи с принятием Постановления Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, которым одновременно было введено новое правовое регулирование вопросов назначения трудовой пенсии по старости и утверждены новые Списки и Правила исчисления стажа. При этом в названных Правилах, как и в вышеуказанных нормах Трудового кодекса РФ, нет указания на то, что периоды пребывания работника, стаж которого исчисляется в льготном порядке, на курсах повышения квалификации, командировки подлежат включению в специальный стаж только в календарном порядке.

На основании изложенного, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в лечебном учреждении на условиях полного рабочего дня, выполняя лечебную работу, находился на курсах повышения квалификации, в командировках стаж работы истца в спорные периоды подлежит включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

В связи с изложенным суд полагает, что период работы, когда истец ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года, в командировках с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года, подлежат включению в выслугу лет для назначения пенсии по льготным основаниям в связи с лечебной деятельностью – один год за один год и шесть месяцев.

Рассматривая требования истца о неправомерном исключении из специального стажа периода нахождения на военных сборах с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года, суд приходит к следующим выводам.

Как ранее уже судом отмечено в силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно справке Центрального комитета профсоюза работников здравоохранения РФ № 90 от 27.09.2017 года, в рассматриваемый период были организованы соревнования между организациями здравоохранения Амурской области. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, стороной истца в нарушение указанной статьи не приведено относимых и допустимых доказательств исполнения в спорный период врачебной деятельности. 

Кроме того, из выписки индивидуального лицевого счета ФИО1 следует, что в период с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года работодатель не производил страховые взносы за истца. 

Учитывая изложенное, период нахождения истца на соревнованиях с 01.09.2006 года по 30.10.2006 года обоснованно не был включен в стаж работы ФИО1, в связи с чем в данной части требований истцу надлежит отказать. 

Таким образом, решение УПФР в городе Благовещенске Амурской области № 88871/17 от 30 марта 2017 года, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения истцу пенсии не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, но которые, как установлено судом выше, подлежат включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в его специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, поскольку специальный стаж ФИО1 с учетом необоснованно не включенных в него ответчиком вышеуказанных периодов дает ему право для назначения пенсии по старости в соответствии пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, подтверждается отметкой в доверенности 28 АА 0889606 от 05.09.2017 года «взыскано по тарифу 1 200 рублей», что истцом были понесены расходы по оформлению доверенности представителю ФИО2 в размере 1 200 рублей. 

Указанные расходы являлись необходимыми для дела и подлежат возмещению за счет ответчика в силу ст. 98 ГПК РФ.

Как следует из положений ст. ст. 88, 94 ГПК РФ в состав судебных расходов включается государственная пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела, к которым, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленным суду договору оказания юридических услуг от 07.08.2017 года, расписке от 07.08.2017 года, истцом понесены судебные расходы на представительские услуги по данному делу в размере 5 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 года N 382-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ФИО4, ФИО5 и ФИО6 на нарушение их конституционных прав частью первой статьи 100 ГПК РФ", обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле. 

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства, категорию и сложность рассматриваемого дела, характер нарушенных прав истца, объем проделанной представителем истца работы, принимая во внимание принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 2 000 рублей, находя данную сумму соразмерной пределам осуществленной представителем по делу работы. 

Из материалов дела следует, что истцом также понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером ПАО «Сбербанк России» от 08.09.2017 года. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) № 88871/17 от 30 марта 2017 года об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периодов с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года – курсы повышения квалификации, с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года – командировки.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды с 01.09.1997 года по 31.08.1998 года, с 10.01.2003 года по 06.04.2003 года, с 10.03.2004 года по 23.04.2004 года, с 04.10.2004 года по 08.10.2004 года, с 14.10.2008 года по 24.11.2008 года, с 09.02.2014 года по 11.03.2014 года – курсы повышения квалификации, с 28.02.2008 года по 01.03.2008 года, 31.05.2008 года по 01.06.2008 года, с 26.06.2008 года по 29.06.2008 года, с 20.02.2009 года по 22.02.2009 года, с 25.06.2009 года по 28.06.2009 года, с 16.09.2010 года по 18.09.2010 года, с 25.05.2012 года по 27.05.2012 года, с 28.09.2012 года по 30.09.2012 года, с 15.02.2013 года по 17.02.2013 года, с 20.06.2013 года по 23.06.2013 года, с 24.05.2014 года по 25.05.2014 года, 27.06.2014 года по 29.06.2014 года, с 27.09.2014 года по 28.09.2014 года, с 16.05.2015 года по 17.05.2015 года, с 18.09.2015 года по 20.09.2015 года – командировки. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента возникновения права на её получение. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 2 000 рублей, по оформлению доверенности в размере 1 200 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворили остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть 29 декабря 2017 года. 

Председательствующий: Е.А. Фирсова