Дело №2-1767/2023

УИД: 26RS0012-01-2023-002772-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2023 года г. Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края 

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств, указав, что 28.06.2013 ФИО4, как неработающее трудоспособное лицо, и ФИО3, как нетрудоспособное лицо, достигшее 80 лет, обратились в Управление ПФР с заявлениями о назначении ежемесячной компенсационной выплаты и согласии на осуществление ухода в соответствии с Указом № 1455, регистрационный №344181/13.

При подаче заявления заявители были предупреждены о Правилах установления компенсационной выплаты, обязательства о необходимости сообщать об изменениях, влекущих прекращение выплаты, что подтверждает заявлениями.

Решением Управления ПФР от 04.07.2013 по указанным заявлениям назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу ФИО4, в размере 1200,00 руб. с 01.06.2013 на период осуществления ухода. Выплата установлена к пенсии ФИО3.

В сентябре 2020 года по результатам контрольных мероприятий ТО ПФР выявлен факт работы ФИО4 с 02.05.2017 в период выплаты компенсации, что подтверждает сведениями из ИЛС. О данном факте в территориальный орган ПФР в установленный 5-дневный срок из заявителей никто не сообщил, тем самым проявив свою недобросовестность.

ТО ПФР 29.09.2020 был составлен протокол № 03-39 957 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной компенсационной выплаты в отношении ФИО3 за период с 01.06.2016 по 31.03.2017 и с 01.06.2017 по 31.05.2020 на сумму 55 200,00 руб.

В адрес ФИО3 было направлено письмо с предложением добровольного погашения излишне полученных сумм.

В добровольном порядке по настоящее время переплата не возмещена.

На основании вышеизложенного, просит суд взыскать с ФИО3 в бюджет Социального фонда Российской Федерации излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.06.2016 по 31.03.2017 и с 01.06.2017 по 31.05.2020 на сумму 55 200,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить иск в полном объеме указав, что период, за который взыскиваются денежные выплаты, прерывается, поскольку с 01.04.2017 по 31.05.2017 ФИО4 официально не работала. Полагала срок исковой давности не пропущенным, т.к. на истца законом не возложена обязанность проведения проверок обоснованности получения выплат, в связи с чем сроки давности исчисляются с момента обнаружения недостоверных сведений.

В судебном заседание ответчик ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, её интересы по доверенности представляет ФИО2, которая просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку её мать - ответчик ФИО3, не могла знать о трудоустройстве ФИО4, которая фактически никогда не осуществляла уход, её местонахождения им неизвестно. Просила применить сроки исковой давности, поскольку истец ранее обращался с аналогичным иском в мировой суд (дело №2-2247-09-434/2021).

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствие со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю.

Как следует из материалов дела, 28.06.2013 ФИО4, как неработающее трудоспособное лицо, и ФИО3, как нетрудоспособное лицо, достигшее 80 лет, обратились в Управление ПФР с заявлениями о назначении ежемесячной компенсационной выплаты и согласии на осуществление ухода в соответствии с Указом № 1455. регистрационный №344181/13.

Решением Управления ПФР от 04.07.2013 по указанным заявлениям назначена ежемесячная компенсационная выплата, как неработающему трудоспособному лицу ФИО4, в размере 1200,00 руб. с 01.06.2013 на период осуществления ухода. 

Выплата установлена к пенсии ФИО3

На основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (далее -Указ № 1455) и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат нетрудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, назначается и выплачивается ежемесячная компенсационная выплата.

В соответствии с пунктом 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 г. № 343 (далее - Правила), компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Правил осуществление ежемесячной компенсационной выплаты прекращается в случае прекращение осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Согласно подпункту «д» пункта 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; назначение лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; принятии решения о назначении лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В силу пункта 11 Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем в котором наступили обстоятельства влекущие прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В сентябре 2020 года по результатам контрольных мероприятий ТО ПФР выявлен факт работы ФИО4 с 02.05.2017 в период выплаты компенсации, что подтверждается сведениями из ИЛС. 

При этом об указанных обстоятельствах ни ФИО3, ни ФИО4 в территориальный орган ПФР в установленный 5-дневный срок не сообщили.

ТО ПФР 29.09.2020 был составлен протокол № 03-39 957 о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной компенсационной выплаты в отношении ФИО3 за период с 01.06.2016 по 31.03.2017 и с 01.06.201" 31.05.2020 на сумму 55 200,00 руб.

В адрес ФИО3 было направлено письмо с предложением добровольного погашения излишне полученных сумм.

В добровольном порядке по настоящее время переплата не возмещена.

Оценивая доводы представителя ответчика о том, что ФИО4 была "навязана" её матери сотрудниками пенсионного органа, и истец, действуя добросовестно, обязан был своевременно выявить факт работы ФИО4, а также о том, что ответчик действовал добросовестно и в силу ст.ст.1102-1109 ГК РФ вправе не возвращать денежные средства, суд находит их несостоятельными ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснила суду, что кандидатура ФИО4 была предложена её матери в качестве лица, осуществляющего уход за нетрудоспособным лицом, достигшем возраста 80 лет, сотрудниками пенсионного фонда и в действительности она ни одного дня такой уход не осуществляла, её местонахождения им неизвестно.

А при таких обстоятельствах, ответчик ФИО3 получала денежную компенсацию в отсутствие фактического ухода за ней, о чем также не сообщала в органы пенсионного фонда.

Следовательно, действия ФИО3 в данном случае нельзя признать добросовестными.

В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение компенсационной выплаты, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная компенсационная выплата подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.

Несостоятельны и доводы представителя ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности, поскольку действующим законодательством не установлена обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проверять достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных пенсионером, а также осуществлять контроль за правомерностью получения ежемесячных компенсационных выплат неработающими трудоспособными лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами. Наличие информационной базы персонифицированного учета в органах Пенсионного фонда не предполагает проведение проверок обоснованности получения выплат, а сведения из лицевых счетов относятся к категории конфиденциальной информации, проведение контрольных мероприятий органами ПФР не ограничено сроками, поэтому исчисление срока исковой давности начинается со дня, когда территориальным органом выявлен факт переплаты.

При этом, как указано ранее, факт переплаты в данном случае был выявлен территориальным органом 29.09.2020 г.

С рассматриваемым иском истец обратился в суд 21.06.2023 г., т.е. в пределах установленного законом трехлетнего срока исковой давности (ст.196 ГК РФ).

Несостоятельны также и доводы представителя ответчика о том, что ранее истец обращался в суд с аналогичным иском, поскольку из представленной мировым судьей с/у № 5 г.Ессентуки копии заочного решения (резолютивная часть) от 20.07.2021 г. следует, что указанное решение было принято по иску ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по городу-курорту Кисловодску (межрайонное) к ФИО3 о взыскании ежемесячной компенсационной выплаты за период с 01.09.2020 по 31.10.2020 в размере 2 400 рублей, ухаживающим лицом по которому была ФИО5, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, объективно подтверждены материалами дела.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих выводы суда, сторонами в силу требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ суду не представлено.

В условиях состязательности процесса ответчик не привел доказательств, опровергающих доводы истца, в связи с чем, в силу положений ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 2 настоящей статьи освобождаются истцы по искам о взыскании алиментов. 

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, что составляет 1 856 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю к ФИО3 о взыскании незаконно полученных денежных средств, - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО3, паспорт гражданина РФ серии ***** выдан 

<

дата> 

<

адрес> в бюджет Социального фонда Российской Федерации излишне выплаченную ежемесячную компенсационную выплату за период с 01.06.2016 по 31.03.2017 и с 01.06.2017 по 31.05.2020 в размере 55 200 рублей. 

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 856 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда изготовлено 18 августа 2023 г.

Председательствующий Е.В.Иванова