Дело № 2-202/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 г. р.п.Чернышковский

Волгоградской области

Чернышковский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего судьи Неверовой Н.А.,при секретаре Смирнове И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности от 16 июля 2018 года,

ответчика – представителей Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области ФИО3, действующей на основании доверенностей от 01 марта 2018 года, ФИО4, действующей на основании доверенностей от 14 мая 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии, незаконным, в части не включения в специальный страховой стаж отдельных периодов работы,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском кГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об отказе установлении пенсии, доплаты к пенсии незаконным, в части не включения в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы, указав, что 06 июля 2018 года ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области своим решением за №485911/18 отказало, ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по причине отсутствия специального стажа (25 лет), требуемого для назначения страховой пенсии по старости за осуществление педагогической деятельности.

Свой отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ мотивировало тем, что, по его мнению, не подлежат зачету в специальный стаж её педагогической работы ряд периодов по тем или иным причинам.Отказ ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ считаю не законным по следующим основаниям.

Из специального стажа исключен период еёо пребывания на курсах повышения квалификации с 18.03.2002 по 23.03.2002г., с 05.06.2006 по 24.06.2006г., с 14.08.2006 по26.08.2006г., с 26.03.2007 по 31.03.2007г„ с 24.03.2008 по 29.03.2008г., с 04.08.2008 г. по 11.08.2008г., с 12.08.2008г. по 23.08.2008г„ с 05.11.2008 по 08.11.2008г., с 23.03.2009 1. 28.03.2009г., с05.09.2011 по 10.09.2011г., с 31.10.2011 по 12.11.2011г.,- 0л.03.м.09дней, так как они не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.С таким решением Пенсионного фонда она согласиться не может, так как повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе, аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. В указанный период времени выплачивалась ей заработная плата, с которой в соответствии законодательством производилась выплата страховых взносов, налоговые отчисления во все фонды, в том числе, и Пенсионный фонд РФ.Однозначная позиция высказана в Обзоре законодательства и судебной практике Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года: «...период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение».Исходя из этого, указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации не должны исключаться из её специального стажа педагогической работы.Характер её трудовой деятельности подчинен целям и задачам педагогики и образования, что является юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с нормами ст. 98 ГПК РФ, определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так же в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ определено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В настоящем случае она понесла расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей. Государственная пошлина 300 (триста) рублей. Общая сумма расходов 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

При обращении в архив о предоставлении приказов на курсы повышения квалификации, не смогли найти приказ за период с 18.03.2002 по23.03.2002г. поэтому эти дни, на усмотрении суда.

В связи с чем, просит признать решение №485911/18 от 06.07.2018 года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии незаконным, в части не включения в специальный трудовой стаж отдельных периодов работы и отменить его.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие периоды: с 18.03.2002 по 23.03.2002г., с 05.06.2006 по 24.06.2006г., с 14.08.2006 по 26.08.2006г., с 26.03.2007 по 31.03.2007г., с 24.03.2008 по 29.03.2008г., с 04.08.2008 по 11.08.2008г., с 12.08.2008 по 23.08.2008г., с 05.11.2008 по 08.11.2008г., с 23.03.2009 по 28.03.2009г., с 05.09.2011 по 10.09.2011г., с 31.10.2011 по 12.11.2011г.,- 0л.03.м.09 дней периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца судебные расходы, за оплату услуг представителя в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей. 

Государственная пошлина 300 (триста) рублей. Общая сумма судебных расходов 6300 (шесть тысяч триста) рублей.

В судебном заседании представитель ФИО2 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, а также уточнила требования, где просит признать решение №485911/18 от 06.07.2018 года ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии, незаконным, в части не включения в специальный страховой стаж курсов повышения квалификации, и назначить страховую пенсию по старости с момента определения прав.

Представители ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4, выступающие по доверенности иск не признали, полагали решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным, просит суд отказать в иске.

Выслушав стороны,исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность.Она обратилась взаявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе, о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400 - ФЗ от 27.12.2013 года, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области №485911/18 от 06 июля 2018 годаФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 года 07 мес. 24 дня, при этом спорные периоды – курсы повышения квалификации истицы в ее специальный стаж ответчиком включены не были.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Из трудовой книжки и уточняющих справок следует, что истец с 27 августа 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в должности учителя математики, английского языка.

В период осуществления педагогической деятельности истецФИО1 находилась на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.

Поскольку ФИО1 в периодыс 18.03.2002 по 23.03.2002г., с 05.06.2006 по 24.06.2006г., с 14.08.2006 по 26.08.2006г., с 26.03.2007 по 31.03.2007г., с 24.03.2008 по 29.03.2008г., с 04.08.2008 по 11.08.2008г., с 12.08.2008 по 23.08.2008г., с 05.11.2008 по 08.11.2008г., с 23.03.2009 по 28.03.2009г., с 05.09.2011 по 10.09.2011г., с 31.10.2011 по 12.11.2011г. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается материалами дела, и ответчиком не оспаривается, то данные периоды подлежатвключению в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды за истцом сохранялось место работы, занимаемая должность и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 22 Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. В связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с моменты наступления права, с учетом удовлетворенных требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Поскольку истцом была уплачена государственная пошлина, что подтверждается соответствующей квитанцией в размере 300 рублей, то данные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из договора об оказании юридических услуг № 48 от 16 июля 2018 года истец оплатил за оказанные юридические услуги представителю 6000рублей, что подтверждается подписями сторон в договоре.

Суд, принимая во внимание длительность и сложность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы, участие в судебных заседаниях, а также требования разумности и справедливости, материальное положение сторон, полагает возможным взыскать расходы по оплате услуг представителя в требуемой сумме, то есть 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области о признании решения ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии, незаконным, в части не включения в специальный страховой стаж отдельных периодов работы, удовлетворить в полном объёме.

Признать решениеГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области №485911/18 от 06июля 2018 года незаконным в части не включения в педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов курсов повышения квалификации.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чернышковском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы ФИО1:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации сс 18.03.2002 по 23.03.2002г., с 05.06.2006 по 24.06.2006г., с 14.08.2006 по 26.08.2006г., с 26.03.2007 по 31.03.2007г., с 24.03.2008 по 29.03.2008г., с 04.08.2008 по 11.08.2008г., с 12.08.2008 по 23.08.2008г., с 05.11.2008 по 08.11.2008г., с 23.03.2009 по 28.03.2009г., с 05.09.2011 по 10.09.2011г., с 31.10.2011 по 12.11.2011г.,- 0л.03.м.09 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента определения прав, ноне ранее чем с даты обращения.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате науслуг представителя в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чернышковском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Чернышковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Н.А. Неверова

Мотивированное решение судом изготовлено 26 июля 2018 года.

Копия верна:

Судья: Н.А. Неверова