РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† г. Черемхово 27 февраля 2024 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично, при секретаре Петешевой К.Е., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-289/2024 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку установил: ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «

<

адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку, указав в его обоснование, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 220 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>В с кадастровым номером №, что подтверждается договором аренды земельного участ

г. Черемхово 27 февраля 2024 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре Петешевой К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-289/2024 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Черемхово» о признании права собственности на самовольную постройку, указав в его обоснование, что ей на праве аренды принадлежит земельный участок общей площадью 220 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>В с кадастровым номером №, что подтверждается договором аренды земельного участка № «д» от ДД.ММ.ГГГГ. В 2011 году, за счет своих средств она построила капитальный двухэтажный гараж для хранения грузового автотранспорта общей площадью 383,0 кв. м., на принадлежащем ей земельном участке. Возведенный объект соответствует целевому назначению земельного участка: для размещения гаражей и автостоянок, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, во внесудебном порядке было получено заключение кадастрового инженера, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Спорный объект расположен в границах земельного участка истца, о чем свидетельствует техническое заключение кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Кроме того она предприняла все меры для получения разрешительной документации, акта ввода в эксплуатацию объекта недвижимости. Однако получить необходимую документацию ей не удалось, так как отдел архитектуры и градостроительства Муниципального образования «

<

адрес>» потребовал обратиться в Черемховский городской суд для узаконивания самовольно возведенной постройки. Иным путем, кроме обращения в суд, она лишена возможности признать право собственности на самовольную постройку. 

Истец просила признать за ней право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: 

<

адрес>В, общей площадью 208,9 кв.м. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснив, что в 2009 г. она стала оформлять документы для строительства гаража, с КУМИ было заключено соглашение о предоставлении земельного участка сроком на 9 месяцев, затем договор аренды земельного участка, который изначально был оформлен на индивидуального предпринимателя, затем было заключено дополнительное соглашение. Пока она занималась оформлением документов, муж построил гараж без получения соответствующего разрешения.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации МО «город Черемхово» ФИО3, действующий на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя, оставив рассмотрение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Комитета по управления муниципальным имуществом администрации города Черемхово в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца ФИО1, её представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав в судебном порядке может осуществляться, в том числе и путем признания права.

Как следует из положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п. 39,40,41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Данная правовая позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29.01.2015 N 101-0 и от 27.09.2016 N 1748-0 также указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19.03.2014, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитального объекта.

При рассмотрении споров данной категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земельного участка на возведение строений конкретного типа.

В пункте 43 Постановления № 44 разъяснено, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Из представленных суду документов следует, что на основании договора аренды №»д» земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1, с одной стороны, и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, с другой стороны, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, истцу предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: служебные гаражи, находящийся по адресу: 

<

адрес>В с кадастровым номером 38№ общей площадью 220 кв.м. Срок аренды установлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На указанном выше земельном участке, ФИО1 в 2011 году возвела нежилое здание (двухэтажный гараж для хранения грузового автотранспорта).

Технические характеристики капитального гаража для хранения грузового автотранспорта, находящегося по адресу: 

<

адрес>В, подтверждены техническим паспортом, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам заключения ООО «ПСК «Гранит» от 2016г., нежилое здание гаража по 

<

адрес>В, в 

<

адрес>, отдельно стоящее, стеновые ограждения - пеноблоки и каркас, обшитый профлистом без утепления, двухэтажное, прямоугольной формы в плане. Здание возведено в 2011 году. Конструктивная схема здания принята каркасного типа с монолитным железобетонным (1-й этаж) и деревянным (2-й этаж) каркасом рамной системы в обоих направлениях. Совместная работа железобетонного каркаса, антисейсмического пояса и деревянных перекрытий, образующих между собой пространственную жесткую систему, обеспечивает сейсмостойкость здания и восприятие всех вертикальных и горизонтальных нагрузок. При визуальном освидетельствовании здания недопустимых дефектов, повреждений, нецелостности и сколов в стенах не обнаружено. При визуальном осмотре цоколя и фундаментов здания повреждений, трещин, нарушения гидроизоляции не установлено. Рассматриваемое здание по наружным обмерам 14,05м*14,87м, общая площадь внутренних помещений 383,0м2. Высота помещений 4,40м и 3,0м соответственно. При обследовании несущих конструкций, наружных стен, перекрытий повреждений не обнаружено, техническое состояние здания работоспособное. Дальнейшая эксплуатация здания в полном объеме возможна. 

Отдел архитектуры и градостроительства МО «

<

адрес>» указал, что выдать разрешение на ввод здания гаража по 

<

адрес>В в 

<

адрес> не представляется возможным, т.к. нет разрешительной документации на выстроенный объект. В настоящее время выдать разрешение на строительство вышеуказанного помещения администрация не может, так как объект уже построен.

Согласно заключению кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание по адресу: 

<

адрес>В, находится в границах земельного участка по адресу: 

<

адрес>В, с кадастровым номером № и соответствует действующим правилам землепользования и расположения жилого здания на земельном участке, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам, а также противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни населения.

В рекомендациях с отдела ГПН по г.Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району к ату выбора земельного участка для строительства здания с капитальным гаражом на первом этаже и закусочной на втором по 

<

адрес>В, указано, что выделение данного участка не противоречит требованиям норм пожарной безопасности, при условии выполнения стены между строящимся зданием и примыкающим складом противопожарной.

Согласно ответу с отдела ГПН по г.Черемхово, г.Свирску и Черемховскому району от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гаража для хранения грузового автотранспорта, расположенного по адресу: 

<

адрес>В не имеет нарушений обязательных требований пожарной безопасности, регламентированных ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании установлено, что нежилое здание гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>В, возведены ФИО1 в 2011 г. самовольно, без получения необходимых на то соответствующих разрешений.

В настоящее время у истца ФИО1 возникла необходимость в регистрации права собственности на нежилое здание гаража, однако без судебного решения это сделать невозможно, поскольку строительство было проведено самовольно. Указанные обстоятельства не позволяют ей в настоящее время, как собственнику нежилого здания гаража, зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке. 

Земельный участок по указанному адресу, на котором расположено самовольное строение, индивидуализирован, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды № «д» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поэтому может являться объектом земельно-правовых отношений.

Представленные документы на нежилое здание гаража по указанному адресу в своей совокупности свидетельствуют о соблюдении при его возведении санитарных и технических норм, и возведение данного нежилого строения не представляет угрозы жизни и здоровью других граждан. 

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяют суду установить, что нежилое здание гаража расположено на земельном участке, предоставленном истцу на основании договора аренды земельного участка, земельный участок и объект капитального строительства используются в соответствии с разрешенным видом использования - для размещения гаражей и автостоянок, при этом истцом не получено разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, между тем, как это следует из экспертного заключения построенное истцом нежилое здание гаража соответствует требованиям градостроительных норм, строительных норм, санитарных норм, наличие данной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушают и в соответствии с «Техническим регламентом о безопасности зданий и сооружений» угроза жизни и здоровью граждан в случае эксплуатации постройки не создается, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие представленных возражений по заявленным требованиям ответчика, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, признав за ней право собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаража, площадью 208,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>В.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ 

<

данные изъяты>) к Администрации муниципального образования «город Черемхово» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ 

<

данные изъяты>) право собственности на самовольную постройку – нежилое здание гаража, площадью 208,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>В. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.В. Гавриленко 

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2024.