Дело № 2а-2807/2025

УИД 61RS0012-01-2025-003340-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2025 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Свириденко И.С.,

при секретаре судебного заседания Мирошниченко Т.А.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Кравцовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц – жителей Романовского сельского поселения Волгодонского района к администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании бездействия администрации Романовского сельского поселения по непринятию мер по обеспечению содержания детских игровых площадок незаконным, обязании обеспечить содержание детских игровых площадок, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района Ростовской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц – жителей Волгодонского района, в том числе несовершеннолетних жителей обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование заявленных требований, что Прокуратурой Волгодонского района в рамках возложенных полномочий проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в части содержания и эксплуатации детских спортивных и игровых площадок. 

Во исполнение требований закона, приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, утверждены Национальные стандарты Российской Федерации: ГОСТ Р52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (от 23.11.2012 №148-ст); ГОСТ Р ЕН 1177-2013 «Покрытия игровых площадок ударопоглощающее. Определение критической высоты падения» (от 24.06.2013 № 181 -ст); ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» (24.06.2013 № 182-ст).

Проверкой установлено, что указанные требования администрацией Романовского сельского поселения, выступающей собственником и эксплуатантом детских игровых площадок, расположенных по адресу: 

<

адрес>, ст.

<

адрес> и 

<

адрес> 

<

адрес>»),

В нарушение п.п.4.3.1, 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012 часть игрового оборудования на детских площадках сквера «Романовский» неисправно (перекладина на сооружении отломана).

В нарушение п. 4.3.5 ГОСТ Р 52169-2012 горки на детских площадках сквера «Романовский» имеют на поверхности дефекты обработки (отщепы, сколы и т.п.).

В нарушение п. 4.3.3 ГОСТ Р 52169-2012 элементы оборудования из дерева на детских площадках сквера «Романовский» и в парке «Русь» не окрашены, имеющийся слой краски деформировался.

Выявленные нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации и техническом обслуживании детского игрового оборудования являются недопустимыми, поскольку ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, в связи с чем, подлежат устранению.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие Администрации Романовского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по обеспечению содержания детской игровой площадки по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, и возложить на Администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области обязанность обеспечить содержание детских игровых площадок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, обеспечив ремонт и покраску находящихся на них малых архитектурных форм.

В судебном заседании помощника прокурора Волгодонского района Ростовской области Кравцова Н.Ю. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик - глава Администрации Романовского сельского поселения ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и о признании исковых требований в полном объеме, также просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, письменное заявление о признание иска приобщено к материалам дела. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. ст. 150, 226 КАС РФ. 

Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании частей 3, 5 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). В главах 15 и 32 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Частью 3 статьи 157 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно части 4.1 статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии) в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь положениями части 4 статьи 2, части 2 статьи 157 КАС РФ и части 4.1. статьи 198 ГПК РФ (применяемой по аналогии), суд считает возможным принять признание административным ответчиком административного иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований административного истца к Администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района об обязании привести содержание детских игровых площадок в соответствии с требованиями ГОСТ.

Согласно положению ст.178 КАС РФ, при принятии решения, суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно ч.6 п.2 ст.180 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда по вопросам, разрешенным судом исходя из обстоятельств административного дела, в том числе, указание на порядок и срок исполнения решения суда. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер объёма работ, суд полагает возможным установить срок, в течение которого Администрацией Романовского сельского Волгодонского района Ростовской области должно быть исполнено решение – в срок до 01.11.2025.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.157, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц – жителей Романовского сельского поселения Волгодонского района к администрации Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области о признании бездействия администрации Романовского сельского поселения по непринятию мер по обеспечению содержания детских игровых площадок незаконным, обязании обеспечить содержание детских игровых площадок, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Романовского сельского поселения по необеспечению содержания детских игровых площадок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Обязать администрацию Романовского сельского поселения Волгодонского района Ростовской области обеспечить содержание детских игровых площадок по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, обеспечив ремонт и покраску находящихся на них малых архитектурных форм.

Установить срок для устранения нарушений до 01.11.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись И.С. Свириденко 

Мотивированное решение составлено 5 августа 2025 года.