Дело № 2а-645/2025 

59RS0027-01-2025-000513-66 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 февраля 2025 года с. Березовка 

Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с. Березовка) в составе: председательствующего - судьи Чугайновой Е.В., 

при секретаре судебного заседания Рязановой Л.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Березовского района Пермского края – Дороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Березовского района Пермского края, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Березовского района Пермского края, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение, размещенной в сети Интернет на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории РФ.

В судебном заседании представитель истца уточнил административные исковые требования, указав только на размещение вышеуказанной информации на интернет-сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В обоснование требований указано о том, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

Так, в сети «Интернет» указанные электронные адреса, а именно 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

содержат информацию о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение. Указанные интернет-страницы (сайты) содержат подробные сведения о различных видах интим-услуг, лицах их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; размещена информация, публично демонстрирующая порнографические материалы.

Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в т.ч. несовершеннолетний. Сведения на указанных сайтах распространяются бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на их передачу, копирование, и распространение отсутствует. 

Информация, размещенная на указанных интернет-сайтах, предоставляет неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним.

В ходе поиска информации по указанным сайтам было установлено, что регистраторы вышеуказанных сайтов находятся на территории иностранных государств. 

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет как на занятие проституцией, так и на ее организацию. Следовательно, установлен запрет и на распространение такой информации и необходимость ограничения доступа к таким сведениям.

По результатам проверки установлено, что распространение информации на вышеуказанных интернет-ресурсах является рекламой предоставления интим-услуг. Свободный доступ к сайтам позволяет любым пользователям сети «Интернет», в т.ч. несовершеннолетним, воспользоваться предоставленной на сайтах информацией. Ознакомление несовершеннолетних с размещенной на вышеназванных сайтах информацией может вызвать у них желание заниматься проституцией, а также причинить вред их физическому, духовному и нравственному развитию.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю - в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, проверив информацию на момент рассмотрения дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством РФ об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Конституция РФ, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст.9 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Закона об информации в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещённой для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятием проституцией, за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов (ст. 240-242 УК РФ); административная ответственность возникает за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.11-6.12 КоАП РФ).

Таким образом, указанными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет как на занятие проституцией, так и на ее организацию. Следовательно, установлен запрет и на распространение такой информации и необходимость ограничения доступа к таким сведениям.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора проведен мониторинг интернет-ресурсов в целях проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Так, в сети «Интернет» по электронным адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

содержат информацию о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение. Указанные интернет-страницы (сайты) содержат подробные сведения о различных видах интим-услуг, лицах их оказывающих, а также номера телефонов лиц, которые за денежные средства предоставляют данные услуги; размещена информация, публично демонстрирующая порнографические материалы. В ходе поиска информации при использовании сайтов 

<

данные изъяты>, было установлено, что регистраторы сайтов 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

находятся на территории иностранных государств.

Проанализировав положения законодательства РФ в совокупности с представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу о том, что распространенная на вышеуказанных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация противоречит действующему законодательству, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные последствия, может причинить вред физическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. 

В данном случае предоставление доступа к информации с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, можно прийти к выводу о том, что поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте противоречит требованиям законодательства, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в силу чего является незаконным.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсах по электронным адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

запрещенной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, ущемляет права неопределенного круга лиц, поскольку вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости совершения действий, сведения о которых содержатся на указанных выше интернет-страницах.

В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов прав граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным Интернет-сайтам следует ограничить.

В соответствии с п.2 ч.5 ст.15.1 Закона об информации основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Закона об информации).

Согласно ч.1 ст.15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 Закона об информации включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно ч.3 названной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено» (далее - Правила).

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

С учетом изложенного, требование прокурора направленное на защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать запрещенной к распространению на территории РФ информацию о лицах, оказывающих услуги интимного характера за денежное вознаграждение, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах со следующими URL-адресами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» записей о сайтах: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>/

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Березовка) в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Чугайнова 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Е.В.Чугайнова