КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2023-001642-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.07.2023 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1817/2023 по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит, включить в специальный стаж работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 28 дней) – Центральная городская больница №, стационар, травматологическое отделение, медицинская сестра; в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 18 дней), Учреждение УО 68/8, медицинская часть, медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 месяцев 23 дня), лечебно-исправительное учреждение, признав решение ответчика № в части невключения указанных периодов незаконным.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии ст. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 30 лет. Из льготного стажа исключены оспариваемые периоды, которые подсчитаны лишь в календарном исчислении. С решением ответчика истец не согласна, так как должность «медицинская сестра» относится к среднему медицинскому персоналу, а в перечне, содержащихся в п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного 15.10.1999 № 377, в числе хирургических отделений указано травматологическое отделение. Период работы в должности медицинской сестры медицинской части лечебно-исправительного учреждения проходил в сельской местности, так как 

<

адрес> являлся сельским населенным пунктом.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела заявлено не было.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, указанным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать по доводам, указанным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потури кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года право на пенсию независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах. 

В соответствии с п.3 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст.30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 г. исчисление сроков выслуги производилось как 1 год за 1 год и 6 месяцев всему среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В совместном информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625 предусмотрено, что при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 г. и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377 (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 1999 г., регистрационный N), Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N 395 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября 1999 г., регистрационный N 1965), с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 г. N 73 (зарегистрирован в Минюсте России 23 марта 2000 г., регистрационный N 2163), и Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, предусмотрено травматологическое отделение (пункт 3.3.5.1).

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 г. N 377, указаны в числе среднего медицинского персонала медицинская сестра.

Как следует из трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принята в травматологическое отделение на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переменой места жительства, ст. 31 КЗОТ РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными положениями, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работала в должности и отделении, относящихся к хирургическому профилю, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 28 дней) – Центральная городская больница №, стационар, травматологическое отделение, медицинская сестра подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Разрешая требования о включении периодов работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца суд приходит к следующему.

В периоды работы до 01.11.1999 года действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

После 01.11.1999 года вступил в силу Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.

С 01.01.2002 года и по настоящее время применяются Список должностей и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Указанные Списки предусматривают льготное исчисление стажа за работу в сельской местности как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала медицинской сестрой в медицинской части Учреждения УО 68/8, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в медицинской части лечебно-исправительного учреждения №. 

Учреждение УО 68\8 и Лечебно-исправительное учреждение № располагались в поселке Двубратский 

<

адрес>.

По сведениям архивного отдела Администрации муниципального образования 

<

адрес> в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР «О преобразовании 

<

адрес> в город районного подчинения» от 29.мая 1958 года, 

<

адрес> была преобразована в город районного подчинения, присвоив ему наименование 

<

адрес>.

По решению сессии Усть-Лабинского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от 21. июня 1958 года « Об упразднении Усть-Лабинского сельского совета и об образовании городского Совета» Исполнительный комитет сельского Совета депутатов трудящихся упразднен и образован исполнительный комитет Усть-Лабинского городского Совета депутатов трудящихся с подчинением 

<

адрес> и разъезда Двубратский.

Решением исполнительного комитета Усть-Лабинского городского Совета депутатов трудящихся разъезду Двубратскому было присвоено наименование -

<

адрес>.

В соответствии с решением 

<

адрес> Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № протокол № была образована администрация поселка Двубратского. 

<

адрес> является сельским населенным пунктом, входящим в Усть-Лабинский городской округ.

В связи с принятием в 2003 году Федерального закона от 06.10.2003 года № 3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» был принят 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены границы муниципального образования 

<

адрес>, в составе муниципального образования 

<

адрес> упразднена администрация поселка Двубратского и образована администрация Двубратского сельского поселения с административным центром – 

<

адрес>, установлены границы поседения. На территории Двубратского сельского поселения расположен один населенный пункт – 

<

адрес>, он же является административным центром поселения. 

Согласно справки Администрации Двубратского сельского поселения 

<

адрес> ФКУ ИК-8, ФКУ ЛИУ-1 с 1995 по 2004 год были расположены в границах сельского поселения. 

Тем самым, суд приходит к выводу, что работа истца в оспариваемый период протекала в сельской местности, в связи с чем период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 18 дней), Учреждение УО 68/8, медицинская часть, медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 месяцев 23 дня), лечебно-исправительное учреждение №, медицинская часть, медицинская сестра, подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год и три месяца.

При этом само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе не является безусловным препятствием для включения периодов работы в специальный стаж.

При таких обстоятельствах решение Отделения СФР по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает пенсионные права истца, является незаконным в части невключения указанных выше периодов в льготном исчислении.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить ФИО3 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы в льготном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 07 месяцев 28 дней) – Центральная городская больница №, стационар, травматологическое отделение, медицинская сестра как один год работы за один год и шесть месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 08 месяцев 18 дней), Учреждение УО 68/8, медицинская часть, медицинская сестра, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 10 месяцев 23 дня), лечебно-исправительное учреждение №, медицинская часть, медицинская сестра, как один год работы за один год и три месяца,

признав решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ части невключения указанных выше периодов в льготном исчислении незаконным.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 20.07.2023.

Судья: Е.В.Балицкая