копия

Дело № №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 2 февраля 2024 г. 

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего Третьяковой Л.А., при секретаре судебного заседания Петровой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 и ГУФССП России по Московской области о признании бездействия незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в не произведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, обосновывая свое обращение тем, что меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, не направлено постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должником. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту 

жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания объяснений по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебным приставом не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного на супруга должника, являющегося совместной собственностью супругов. Своим бездействием судебный пристав-исполнитель нарушает права и законные интересы АО «ОТП Финанс».

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. 

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Егорьевского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 административный иск не признала, пояснила, что в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по делу № на сумму 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство по делу № на сумму 

<

данные изъяты> Исполнительные производства ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное за №. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством срок было направлено должнику по адресу, а также взыскателю, через портал Госуслуг. В целях установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, ЗАГС, ПФР, ГИБДД и соответствующие кредитные учреждения. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника. В связи с тем, что требования исполнительного документа должником не были исполнены в установленный срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет расчетные счета в банках. Согласно ответу ГИБДД за должником ФИО2 автотранспортное средство не зарегистрировано. Согласно ответу из органов ЗАГС ФИО2 в браке не состоит. Согласно ответу на запрос из Пенсионного фонда ФИО2 получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (постановление об обращении на пенсию), постановление принято к исполнению, до этого периода ПФ РФ отказывал в исполнении постановления. В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации должника проверить имущественное положение не представилось возможным, дверь в квартиру никто не открыл, оставлено требование о явке на прием. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем был повторно произведен акт выхода по месту регистрации должника для проверки имущественного положения, имущества, подлежащего описи и аресту, установить не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем посредством почтовой связи направлено требование об исполнении решения суда. На период ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано 

<

данные изъяты>. Денежные средства перечислены взыскателю. Меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа принимаются, в связи с чем судебный пристав-исполнитель просит отказать АО «ОТП-Финанс» в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания. 

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 8 статьи 30 этого же Закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу положений статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи названного Закона корреспондируются с положениями статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащими перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района Московской области, сумма долга 

<

данные изъяты> взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка № 44 Егорьевского судебного района Московской области, сумма долга 

<

данные изъяты>. Данные исполнительные производства в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное производство, ему присвоен номер №. Постановление о возбуждении исполнительного производства в установленный законодательством срок было направлено должнику по адресу, а также взыскателю, через портал Госуслуг. 

В целях установления имущественного положения должника, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о должнике и его имуществе, ЗАГС, ПФР, ГИБДД, ФНС, ФМС, банки и соответствующие кредитные учреждения. 

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом - исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. Согласно п. 3 ст. 69 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. 

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник имеет расчетные счета в банках. Судебным приставом-исполнителем 05.09.2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. 

Согласно ответу на запрос из ПФР ФИО2 получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Постановление принято к исполнению.

Согласно ответу ГИБДД за должником ФИО2 автотранспортное средство не зарегистрировано. 

Из ответа органов ЗАГС следует, что ФИО2 в браке не состоит. 

В ходе совершения исполнительных действий ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были произведены акты выхода по месту регистрации должника для проверки имущественного положения, дверь в квартиру никто не открыл, оставлено требование о явке на прием, что подтверждается соответствующими актами совершения исполнительных действий. 

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи должнику направлено требование об исполнении решения суда. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника взыскано 

<

данные изъяты> Денежные средства перечислены взыскателю.

Суд пришел к выводу о совершении должностным лицом службы судебных приставов необходимых действий для исполнения требований исполнительного документа, имея в виду, что несвоевременное получение взыскателем копий процессуальных документов не могут расцениваться как бездействие судебного пристава-исполнителя.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

Для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие этих действий (бездействия) законодательству и нарушение прав и законных интересов административного истца. 

Как установлено судом, до настоящего времени задолженность ФИО2 перед АО «ОТП Финанс» не погашена. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные законом действия по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Административным ответчиком представлены суду доказательства совершения необходимых исполнительных действий для исполнения судебного постановления. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, у суда отсутствуют основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Егорьевского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО1, выразившегося в непринятии своевременного и полного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного производства №

При таких обстоятельствах суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

АО «ОТП Финанс» в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Егорьевского РОСП Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО1 и ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии своевременного и полного комплекса мер, направленных на исполнение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности применить к должнику меры принудительного характера отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья подпись Третьякова Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2024 г.