Дело № 2-3306/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И., 

при секретаре судебного заседания Василишиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 августа 2019 года в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании условий договора действующими в новой редакции, признании обязательств по договору исполненными и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Волгограда, ДМИ администрации Волгограда, предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что 18.12.2014 между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области, как арендодателем, и истцом, как арендатором, на основании протокола о результатах открытого аукциона от 04.12.2014 №... по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, был заключен Договор аренды №...-В (далее – Договор) земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 827 кв.м, с кадастровым номером №..., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, Советский район, пер. Рубиновый, в квартале 06_07_094, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка (далее - Участок).

В п. 3.1. Договора установлена арендная плата в размере 611 355 руб. за три года. Арендная плата вносится ежемесячно равными частями до 10 числа текущего месяца (п. 3.2. Договора).

20.01.2016 истцом было зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, построенный им на Участке.

Указывает, что после завершения строительства индивидуального жилого дома и регистрации на него права собственности, то есть с 20.01.2016, у него в силу норм действующего регионального законодательства возникли обязательства по внесению платы за землю перед главным администратором доходов, получаемых от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах городского округа город-герой Волгоград, и предоставленных для целей, не связанных со строительством, то есть переда Администрацией Волгограда.

29.02.2016 ФИО1 в счет оплаты за пользованием Участком в связи с эксплуатацией жилого дома перечислил на расчетный счет администрации Волгограда денежные средства в размере 10 500 руб..

Кроме того, между ДМИ администрации Волгограда, как органом, полномочным выступать в арендных отношениях на стороне арендодателя, и ФИО1 был подписан Расчет суммы неосновательного обогащения за пользование рассматриваемым Участком за период с 10.01.2016 по 11.10.2018, который подтверждает отсутствие у истца задолженности по оплате за пользование земельным участком за указанный период.

На основании изложенного первоначально просил признать исполненным обязательство истца перед Администрацией Волгограда по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером №..., площадью 827 кв.м, по адресу: 

<

...> ..., для эксплуатации жилого дома за период с 20.01.2016 по 11.10.2018; взыскать с ответчика расходы на оплату госпошлины при подаче иска в размере 300 руб..

В ходе судебного разбирательства ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ представил уточнения и дополнения к исковому заявлению. 

Суть уточненной позиции истца заключается в том, что по своей природе Расчет суммы неосновательного обогащения за пользование Участком для эксплуатации жилого дома за период с 20.01.2016 по 11.10.2018, подписанный между истцом и ДМИ администрации Волгограда 11.01.2018, является соглашением сторон об изменении условий Договора в части установления иной арендной платы и условий ее внесения. Таким образом, сторонами Договора были изменены п. 3.1. – о размере арендной платы и п. 3.2. – о порядке и сроках внесения арендной платы. Данные изменения условий Договора подлежат применению с 20.01.2016, то есть с даты государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на Участке. 

Особо подчеркивает, что указанный Расчет (то есть соглашение об изменении условий Договора в части размера арендной платы и порядка ее внесения) отсутствовал на момент вынесения Центральным районным судом г. Волгограда решений от 18.07.2017 и от 09.04.2018 по делам №... и №... соответственно, которыми со ФИО1 в пользу администрации Волгограда была взыскана арендная плата по Договору за период с 20.01.2016 по 31.01.2017 в размере 173 782 руб. 98 коп. и за период с 01.02.2017 по 31.08.2017 в размере 118 874 руб. 56 коп.. Следовательно, данный Расчет не был принят судами во внимание при вынесении названных судебных постановлений. 

На основании изложенного в окончательной редакции просит признать недействующим с 20.01.2016 пункт 3.1. Договора аренды земельного участка №...-В от 18.12.2014 в редакции от 18.12.2014; признать пункт 3.1. Договора аренды земельного участка №...-В от 18.12.2014 действующим с 20.01.2016 в новой редакции: «Арендная плата за земельный участок устанавливается в соответствии с Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 22.08.2011 №...-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» и рассчитывается Арендатором самостоятельно»; признать недействующим с 20.01.2016 пункт 3.2. Договора аренды земельного участка №...-В от 18.12.2014 в редакции от 18.12.2014; признать пункт 3.2. Договора аренды земельного участка №...-В от 18.12.2014действующим с 20.01.2016 в новой редакции: «Арендная плата вносится Арендатором равными частями не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года»; признать исполненным обязательства ФИО1 по арендной плате за землю по Договору аренды земельного участка №...-В за период с 20.01.2016 по 31.01.2017 по состоянию на 18.07.2017; признать исполненным обязательство ФИО1 по арендной плате за землю по Договору аренды земельного участка №...-В за период с 01.02.2017 по 31.08.2017 по состоянию на 09.04.2018; взыскать с Администрации Волгограда государственную пошлину в размере 300 руб..

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о времени и месте его рассмотрения, не явился, представил заявление, в котором просит удовлетворить уточненные исковые требования, рассмотрев дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков, извещенных о времени и месте его проведения, не явились. К судебному заседанию от представителя ответчика ДМИ администрации Волгограда ФИО2, действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения на исковое заявление, с учетом уточненных исковых требований. Суть возражений заключается в том, что вступившими в законную силу судебными постановлениями со ФИО1 взыскана задолженность по арендной плате по рассматриваемому договору аренды за заявленный в иске период. Данные решения арендатором не исполнены. Следовательно, обязательство по внесению платы за Участок не может быть признано исполненным. Расчет, на который ссылается истец, не является ни соглашением об изменении Договора, ни документом, подтверждающим исполнение обязательств со стороны ФИО1.

Суд, не усматривающий препятствий для рассмотрения дела в отсутствие сторон, оценив доводы иска, возражений на него, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании ч.1, ч.3 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу ч.1,ч.2,ч.4 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

По смыслу статьи 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области №...-ОД от 19.12.2014г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области): распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 18.12.2014 между Министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области, как арендодателем, и ФИО1, как арендатором, был заключен Договора аренды земельного участка №...-В (далее – Договор), в соответствии с которым истцу был передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 827 кв.м, с кадастровым номером №..., с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство, местоположением: 

<

...> в квартале 06_07_094, в Советском районе, в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, для индивидуального жилищного строительства (далее – Участок).

В соответствии с п. 3.1 Договора арендная плата за Участок устанавливается согласно протоколу, прилагаемому к Договору, в размере 611 355 руб. 00 коп. за три года. Сумма задатка в размере 115 350 руб. засчитывается в счет арендной платы за земельный участок.

В силу п. 3.2. арендная плата вносит арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц – до 10-го числа текущего месяца.

Сторонами не оспаривается, что 20.01.2016 ФИО1 было зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилом дом, построенный им на Участке.

В силу изложенного, поскольку с указанной даты Участок перестал использоваться для целей строительства, все полномочия арендодателя по Договору перешли в силу закона к администрации Волгограда.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО1 фактически добивается признания того, что плата за пользование Участком, начиная с 20.01.2016 и по 31.08.2017 должна составлять не сумму, установленную в п. 3.1. Договора, а подлежит расчету на основании Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением администрации Волгоградской области от 22.08.2011 №...-п.

При этом, ссылаясь на подписанный 11.10.2018 между представителем ДМИ администрации Волгограда и ФИО1 расчет суммы неосновательного обогащения за пользование Участком для эксплуатации индивидуального жилого дома за период с 20.01.2016 по 11.10.2018 (далее – Расчет), истец указывает, что фактически между действующими сторонами Договора уже достигнуто соглашение о внесении соответствующих изменений в п.п. 3.1, 3.2. Договора.

Оценивая позицию истца, суд полагает необходимым учесть следующие обстоятельства. 

Стороны признают, что решением Центрального районного суда от 18.07.2017 по делу №2-4203/2017, вступившим в законную силу 30.04.2019, со ФИО1 в пользу администрации Волгограда взыскана задолженность по арендной плате по Договору за период с 20.01.2016 по 31.01.2017 в размере 173 782 руб. 98 коп.. Решением Центрального районного суда от 09.04.2018 по делу №2-1073/2018, вступившим в законную силу 13.02.2019, со ФИО1 в пользу Администрации Волгограда взыскана задолженность по арендной плате по Договору за период с 01.02.2017 по 31.08.2017 в размере 118 874 руб. 56 коп..

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что вопрос о размере платы, подлежащей внесению ФИО1 за пользование Участком за период с 20.01.2016 по 31.08.2017, уже разрешен вступившими в законную силу решениями суда, являющимися обязательными в силу вышеприведенных положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ. Следовательно, настоящее исковое заявление фактически направлено на пересмотр названных судебных постановлений или вынесение взаимоисключающих судебных актов, что недопустимо.

При этом суд полагает необходимым отметить, что Расчет от 11.10.2018, на который ссылается истец, уже существовал до вступления названных решений суда в законную силу, однако не повлиял на их оценку судом апелляционной инстанции как законных и обоснованных.

Таким образом, основания для признания исполненными обязательств ФИО1 по внесению платы за землю согласно Договору, установленных вступившими в законную силу судебными постановлениями, которые ФИО1 на момент рассмотрения настоящего иска не погашены, отсутствуют.

Также суд принимает во внимание, что такой способ защиты права, как признание условий договора действующими в редакции, сформулированной одной из сторон, при условии того, что с предложением о внесении соответствующих изменений в договор такая сторона в досудебном порядке к контрагенту не обращалась, действующим законодательством не предусмотрен.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ судебные расходы истца на оплату госпошлины при подаче настоящего иска, составившие 300 руб., не подлежат возмещению за счет ответчиков, в пользу которых состоялось решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании недействующими с 20.01.2016 пунктов 3.1., 3.2. Договора аренды земельного участка от 18.12.2014 №...-В, признании указанных пунктов договора действующими с 20.01.2016 в новой редакции, предложенной истцом, признании исполненными обязательства ФИО1 по арендной плате за землю по Договору аренды земельного участка от 18.12.2014 №...-В за период с 20.01.2016 по 31.01.2017 по состоянию на 18.07.2017, за период с 01.02.2017 по 31.08.2017 исполненными по состоянию на 09.04.2018, о взыскании расходов на оплату госпошлины в размере 300 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.И.Козлов

Дата изготовления мотивированного решения суда – 12.08.2019.

Судья: