Дело № 2-113/2025

УИД 26RS0002-01-2024-009877-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кладий Е.В.,

при помощнике судьи Бутове А.Ю.,

с участием

представителя ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> П,

представителя ответчика отдела МВД России «Изобильненский» Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда 

<

адрес обезличен> гражданское дело по исковому заявлению Е к ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, отделу МВД России по Изобильненскому городскому округу о признании незаконными внесенные изменения в приказ об увольнении, о включении в выслугу лет для начисления пенсии периода работы в должности секретаря - машинистки, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, исчисления для назначения пенсии процентной надбавки за выслугу лет, обязании включения в общий стаж трудовой деятельности периода работы на заводе, в ясли-сад, взыскании недоплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Е обратилась с иском к ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, отделу МВД России по Изобильненскому городскому округу, в котором после уточнения просила: признать внесенные изменения в приказ отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>, в результате которых календарная выслуга Е по состоянию на 

<

дата обезличена> стала составлять 17 лет 08 месяцев 17 дней, - незаконными;

обязать ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> включить в выслугу лет для назначения пенсии старшего прапорщика полиции Е (БА-05687) полицейского отделения охраны и координации подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержании подозреваемых и обвиняемых отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря – машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>;

обязать ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> произвести перерасчет пенсии по выслуге лет из расчета льготной выслуги в органах внутренних дел 24 года 08 месяцев 09 дней с учетом периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>;

обязать ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> исчислять для назначения пенсии Е процентную надбавку за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в размере 30 процентов от денежного содержания;

обязать ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала на заводе Нептун 

<

адрес обезличен>;

обязать ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала в ясли - сад 

<

номер обезличен> хозяйственного отдела СТО УВД АСК;

взыскать с ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> 56 691,42 руб. недоплаченной пенсии;

взыскать с ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> проценты за пользование чужими денежными средствами, исчисляемые с 

<

дата обезличена> по дату уплаты суммы этих средств истцу;

взыскать с ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указала, что 

<

дата обезличена> Е принята на должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> уволена с указанной должности.

<

дата обезличена> принята на должность стажёра по должности младшего инспектора кинолога отделения по разведению и выращиванию собак Зонального центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>. По истечению срока стажировки была аттестована в должности.

<

дата обезличена> назначена на должность полицейского отделения охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу.

<

дата обезличена> уволена со службы в органах внутренних дел РФ по п. 8 ч.2 ст. 82 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел).

<

дата обезличена> Е была ознакомлена с выпиской из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>. Копию выписки Е не выдали.

Согласно данной выписки выслуга лет Е по состоянию на 

<

дата обезличена> составляет 24 года 08 месяцев 9 дней, а именно:

- календарная для выплаты единовременного пособия - 24 года 08 месяцев 9 дней;

- льготная выслуга лет - 24 года 08 месяцев 9 дней; 

- в МВД России 20 лет 08 месяцев 17 дней.

Е при увольнении со службы выплачено 7 окладов денежного содержания в соответствии с ч. 7 ст. 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе в ОВД), что подтверждается приложенными к исковому заявлению копиями расчетных листов, выписки из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городском) округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>, а также имеющейся в материалах дела копией денежного аттестата.

Согласно данной статьи сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Соответственно стаж Е на момент увольнения составляет свыше 20 лет.

Е назначена пенсия по выслуге лет в размере 11 942,54 руб.

В начале января 2024 года Е от знакомых узнает, что у них размер пенсии при аналогичной выслуге, и в такой же должности несколько выше, чем у нее.

В январе 2024 года Е обратилась в ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с просьбой предоставить сведения о временных периодах службы Е в органах внутренних дел, которые включены в выслугу лет, в льготную выслугу и учтены при начислении пенсии: о временных периодах обучения и трудовой деятельности Е, включенных в выслугу лег и учтенных при начислении пенсии. 

<

дата обезличена> получен ответ, согласно которого в выслугу лет Е включен период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>. Период службы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> не включен в общий стаж. Периодов обучения и трудовой деятельности (кроме службы в ОВД), подлежащих включению в выслугу не установлено.

Согласно трудовой книжке Е в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работала на заводе Нептун 

<

адрес обезличен>. В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> работала в Ясли-сад 

<

номер обезличен> хозяйственного отдела СТО УВД АСК.

<

дата обезличена> Е обратилась в ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>. Также просила включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала на заводе Нептун 

<

адрес обезличен>; включить в общий стаж трудовой деятельности половину от периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е проходила очное обучение в СПТУ - 24 

<

адрес обезличен>; включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала в Ясли-сад 

<

номер обезличен> хозяйственного отдела СТО УВД АСК; произвести перерасчет пенсии по выслуге с учетом включенных периодов.

<

дата обезличена> ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> отказало в удовлетворении заявления Е

В соответствии с п. 66 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, зарегистрированные обращения рассматриваются уполномоченным должностным лицом, которое определяет соответствие обращения установленным законодательством требованиям и порядок его рассмотрения по существу (организует доклад руководителю, направляет в самостоятельное подразделение, территориальный орган или иной государственный орган либо орган местного самоуправления). 

Т.е., если ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> посчитало, что отвечать на требования истца должен Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу, то ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> должно было перенаправить обращение Е в Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу, а не самостоятельно предоставлять ответ с направлением заявителя в Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу.

<

дата обезличена> Е обратилась в Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу с заявлением о включении в стаж службы (выслугу лет) периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>. Также просила включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала на заводе Нептун 

<

адрес обезличен>; включить в общий стаж трудовой деятельности половину от периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е проходила очное обучение в СПТУ - 24 

<

адрес обезличен>; включить в общий стаж трудовой деятельности период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала в Ясли-сад 

<

номер обезличен> хозяйственного отдела СТО УВД АСК; произвести перерасчет пенсии по выслуге с учетом включенных периодов.

<

дата обезличена> на электронный адрес поступил ответ Отдела МВД России «Изобильненский» с запросом сведений индивидуального (персонифицированного) учета из Пенсионного фонда по месту жительства.

<

дата обезличена> запрашиваемые сведения направлены в адрес Отдела МВД России «Изобильненский».

<

дата обезличена> Отдел МВД России «Изобильненский» направил ответ, которым игнорируется требование Е

Согласно ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 

<

дата обезличена>);

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»;

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Трудовой стаж Е в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала на заводе Нептун 

<

адрес обезличен>; период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е работала в Ясли-сад 

<

номер обезличен> хозяйственного отдела СТО УВД АСК, образовался до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст.ст. 30-30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-Ф3 период работы до 2002 года включаются в стаж для исчисления пенсии.

Из Приложений 

<

номер обезличен>, 4 к Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, следует, что общий трудовой стаж рассчитывается отделом МВД России по последнему месту несения службы.

Данными приложениями закреплены образцы «Расчета выслуги лет» и «Заключения о назначении пенсии за выслугу лег». В копии пенсионного дела Е указано, что общий трудовой стаж Е составляет 00 дней 00 месяцев и 00 лет. То есть Отдел МВД России «Изобильненский» должен был посчитать общий трудовой стаж, но не сделал этого.

Допрошенный в ходе судебного заседания 

<

дата обезличена> специалист кадрового подразделения ГУ МВД России указала, что стаж Е до 2002 года не учитывается в связи с отсутствием страховых отчислений, что противоречит правовой позиции отраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-О-П «По запросу 5-го гарнизонного военного суда о проверке конституционности пункта 2 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из изложенного, общий трудовой стаж Е составляет 25 лет 7 месяцев 19 дней, соответственно Е имеет право для назначения пенсии по п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Е также имеет право для назначения пенсии по п. «а» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

При этом, в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> при наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую выгоду.

Ответчик ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> в своих возражениях указывает, что пересмотр и перерасчет пенсии производится в соответствии с разделом 111 Приказа МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России». Однако, указанный приказ в данном случае применяться не может, так как согласно п. 51 Приказа МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное.

На момент выхода на пенсию - 

<

дата обезличена> у Е уже имелось 20 лет выслуги. Стаж, который Е просит включить в выслугу лет и в общий трудовой стаж, также были но состоянию на 

<

дата обезличена>. Никаких новых обстоятельств не произошло. Ответчики изначально неправильно посчитали и указали стаж.

Требования Е о включении в выслугу лет периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>, и произведение перерасчета пенсии по выслуге лет из расчета льготной выслуги в органах внутренних дел 24 года 08 месяцев 09 дней подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 38 Закона о службе в ОВД в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации.

В период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 38 Закона о службе в ОВД в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 статьи 38 Закона о службе в ОВД, а также периоды, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и членов их семей (в календарном или льготном исчислении).

Согласно ст. 18 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения о МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» Министерство внутренних дел Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, т.е. государственным органом.

В соответствии со ст. 10 Конституция Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

В соответствии с абз. 3 п. 1(1) Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел входит период замещения гражданином государственных должностей РФ.

Исходя из указанных норм, у Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> отсутствуют основания для не включения в выслугу лет Е периода с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, когда Е замещала государственную должность Российской Федерации - должность секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>.

При этом, ранее приказом Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> установлена льготная выслуга лет - 24 года 08 месяцев 9 дней. Также назначена выплата единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания.

Ранее истец обращалась в ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с просьбой предоставить копию выписки из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>. В адрес Е поступили запрошенные копии 

<

дата обезличена>.

В полученной копии указано, что выслуга Е по состоянию на 

<

дата обезличена> составляет:

- календарная для выплаты ЕП - 24 года 08 месяцев 09 дней;

- льготная выплата лет - 24 года 08 месяцев 09 дней;

- в МВД России - 20 лет 08 месяцев 17 дней.

Ответчик в предварительном судебном заседании, назначенном на 

<

дата обезличена>, предоставил возражения и копию пенсионного дела Е

В предоставленных копиях имеется копия выписки из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городском) округу 

<

номер обезличен> л/с о г 

<

дата обезличена>, в этой копии уже информация следующая: выслуга Е по состоянию на 

<

дата обезличена> составляет:

календарная для выплаты ЕП - 17 лет 08 месяцев 17 дней;

льготная выслуга лет - 21 год 07 месяцев 09 дней;

в МВД России - 17 лет 08 месяцев 17 дней.

Назначена выплата единовременного пособия в размере 2 окладов денежного содержания.

Каким образом в выписке из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> изменилась информация не ясно. На каком основании Приказ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> перепечатали тоже не ясно.

Е ознакамливалась и фотографировала именно выписку из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> в редакции, направленной в ее адрес ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> нарочно.

Кроме того, ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена> дублирует копию выписки из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу) 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> на электронную почту. И в этой выписке информация, что выслуга у Е по состоянию на 

<

дата обезличена> составляет 24 года 08 месяцев 09 дней.

Также Е при увольнении со службы выплачено 7 окладов денежного содержания в соответствии с ч. 7 ст. 3 Закона о службе в ОВД, которые выплачиваются только сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более.

Отдел МВД России по Изобильненскому городскому округу не обращался к Е с исковым заявлением о взыскании излишне уплаченных денежных средств.

Указанные доводы подтверждаются приложенными к исковому заявлению документами. Ответчик не оспаривает изменение Приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городском) округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>.

Согласно п. 10 Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России», Министерством нормативные правовые акты издаются в виде приказов, положений, уставов, инструкций, правил, наставлений и иных нормативных правовых актов.

В главе IX «Оформление проектов нормативных правовых актов по внесению изменений и дополнений в ранее изданные нормативные правовые акты, признанию нормативных правовых актов Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД РФ» указано, что если ранее изданный нормативный правовой акт в основном сохраняет свое значение и требуется лишь изменить отдельные его нормативные предписания либо дополнить его новыми нормами, в проекте разрабатываемого нормативного правового акта приводится новая редакция изменяемых пунктов (подпунктов, абзацев) или излагаются новые пункты (подпункты, абзацы), которыми он должен быть дополнен. Изменения и дополнения, вносимые в ранее изданный нормативный правовой акт, оформляются, как правило, нормативным правовым актом того же вида, в каком издан изменяемый нормативный правовой акт. Например, изменения и дополнения, вносимые в нормативный правовой акт, изданный Министром в виде приказа МВД России, могут быть внесены только приказом МВД России, подписанным Министром.

Согласно п. 3 Приказа МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> (ред. от 

<

дата обезличена>) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД России» начальникам подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации Правил, утвержденных настоящим приказом, и обеспечить реализацию их положений. Что означает обязательность исполнения данного приказа территориальными органами МВД.

Учитывая вышеуказанные положения Правил подготовки нормативных правовых актов в центральном аппарате МВД РФ Отдел МВД России «Изобильненский» незаконно внес изменения в Приказ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>. В приказ должны были вносить изменения путем издания другого приказа. В таком случае в пенсионный отдел направлялись бы оба приказа: первоначальный и тот, которым вносятся изменения. Отдел МВД России «Изобильненский» просто перепечатал Приказ 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> и направил выписку из уже перепечатанного приказа в пенсионный отдел.

В правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-КГ24-5 (УИД 56К.80

<

номер обезличен>-45) указано, что недопустимо органам власти в одностороннем порядке изменять приказы, что в результате ведет к ухудшению положения сотрудника ОВД.

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона о службе в ОВД периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении засчитываются в общий трудовой стаж, стаж работы по специальности, а также в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в страховой стаж, стаж работы в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, стаж военной службы, службы в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации и стаж службы (работы) в иных государственных органах и организациях.

Учитывая изложенное, общий трудовой стаж Е составляет 25 лет 7 месяцев 19 дней. Календарная выслуга в органах внутренних дел составляет 20 лет 08 месяцев 18 дней. Льготная выслуга в органах внутренних дел составляет 24 года 08 месяцев 09 дней.

В соответствии с п. «а» ст. 14 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах: лицам, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм.

Соответственно Е, исходя из льготной выслуги 24 года, должна быть установлена пенсия в размере 62% (50% - за выслугу 20 лет и 12% - по 3% за каждый год свыше 20 лет).

Статья 43 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> предусматривает, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного Закона, исчисляются из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 471-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>» устанавливает размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> с 

<

дата обезличена> составляет 85,47 процента от размера указанного денежного довольствия.

В соответствии со пп. 5 ч. 7 ст. 2 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») от 

<

дата обезличена> № 247-ФЗ ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге) от 20 до 25 лет - 30 процентов.

Соответственно сумма денежного довольствия для исчисления пенсии составляет 24 925,47 руб. и рассчитывается следующим образом: 85,47% от 29 162,30 руб., из которых:

оклад по воинской должности или должностной оклад 10 847 руб.,

оклад но воинскому званию или оклад по специальному званию 10 244 руб.,

ежемесячная надбавка 1 744,53 руб.,

процентная надбавка за выслугу лег 6 327,3 руб. (30%, а не как считает МВД 25%).

В июне 2023 года Е должна была быть назначена пенсия в размере 15 453,80 руб. Однако истец получила пенсию в размере 11 942,54 руб.

ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> ежемесячно недоплачивает истцу 3 511,26 руб.

По состоянию на момент подачи иска ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> имеет задолженность перед истцом в размере: 3 511,26*17=59 691,42 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанною вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-КГ24-5 (УИД 56К.80018-01-201 7-010329-45) указано, что статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации, указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, в частности, подлежит компенсации, если несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами прав на получение мер социальной защиты (поддержки) лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Касаемо применения срока исковой давности, согласно правовой позиции Верховного суда РФ, отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-КГ24-5 (УИД 56К.80

<

номер обезличен>-45) оспариваемый приказ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу затрагивают пенсионные права истца, при этом закон не устанавливает срока обращения в суд за защитой пенсионных прав, в связи с чем, на обжалование этих приказов не может распространяться трехмесячный срок для разрешения служебного спора, предусмотренный частью 4 статьи 72 Федерального закона от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебное заседание истец Е не явилась. От представителя истца К поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие как представителя истца и отсутствие истца Е, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, просила о вынесении решения по имеющимся в материалах дела доказательствам с учетом позиции истца, отраженной в объяснениях Е, приобщенной к материалам дела в ходе судебного заседания 

<

дата обезличена>.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца и ее представителя. 

Представитель ответчика ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> П просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме с учетом представленных письменных возражений на иск.

Представитель ответчика отдела МВД России «Изобильненский» Л в судебном заседании считала заявленные исковые требования незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Е уволена 

<

дата обезличена> в звании старшего прапорщика полиции с должности полицейского отделения охраны и конвоирования изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу по пункту 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе) Федерального закона Российской Федерации от 

<

дата обезличена> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приказом Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с.

Порядок представления сотрудников к увольнению со службы в органах внутренних дел и оформление документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников определен приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации».

<

дата обезличена> рапорт об увольнении Е написан собственноручно, с условиями увольнения из органов внутренних дел она была ознакомлена и согласна.

Порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел и членов их семей и стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 70 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 342-ФЗ).

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, регулируется Законом РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с положениями ст. 18 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-I в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с п. «а» ст. 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Абзацем четвертым п. 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время обучения их до поступления на службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 

<

дата обезличена>.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 342-ФЗ в выслугу лет включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое, из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Исходя из буквального толкования ст. 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-1, право сотрудников органов внутренних дел на назначение пенсии за выслугу лет определяется на момент их увольнения из органов внутренних дел.

Для возникновения права на пенсию за выслугу лет, с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона необходимо одновременное наличие ряда обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из которых пенсия не назначается.

Такое право предоставлено лицам: уволенным со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями; достигшим на день увольнения 45-летнего возраста; имеющим на день увольнения общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба (военная, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и прокуратуры).

Из анализа указанных норм следует, что пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, не имеющим на день увольнения полной выслуги лет, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба и (или) служба в правоохранительных органах.

При этом законодатель установил дополнительные условия назначения: достижение на день увольнения 45-летнего возраста, а также увольнение со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или организационно-штатными мероприятиями (п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-1).

Таким образом, если в первом случае (п. «а» ст. 13) пенсия за выслугу лет назначается лишь за специфическую деятельность, каковой является военная служба и служба в органах внутренних дел, предопределяющая специальный правовой статус военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, то во втором случае (п. «б» ст.13) она назначается на льготных условиях, поскольку в выслугу лет военной службы допускается включение периодов любой работы.

Введение законодателем дополнительных требований для назначения пенсии за выслугу лет на более льготных условиях (с учетом общего трудового стажа) не может рассматриваться как ограничение, влекущее нарушение равенства прав граждан перед законом и умаление права на получение пенсии за выслугу лет (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 

<

дата обезличена> N 72-0, от 

<

дата обезличена> N 199-0-0).

На основании предоставленных кадровым подразделением Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу документов пенсия за выслугу лет Е назначена в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона 

<

номер обезличен> с 

<

дата обезличена>, исходя из выслуги лет: в календарном исчислении 17 лет 08 мес. 17 дн., в льготном исчислении 21 год 07 мес. 09 дн. Выслуга лет для назначения ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) – 17 лет 08 месяцев 17 дней.

Согласно заключению 16/40167 от 

<

дата обезличена>, утвержденного начальником ОПО ЦФО ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, пенсия (сумма ежемесячных выплат) составляет 11 942 руб. 54 коп. (л.д.77 т.1)

В денежном аттестате 

<

номер обезличен>, находящемся в пенсионном деле 

<

номер обезличен>, указана также выслуга лет на 

<

дата обезличена> – 17 лет 08 мес.17 дн. (л.д.85 т. 1). С указанным денежным аттестатом Е была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует ее подпись.

Допрошенная в судебном заседании заместитель начальника отдела пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> Ж пояснила, что заявление Е о назначении пенсии с прилагаемыми к нему документами зарегистрировано ЦФО ГУ МВД России по СК вх. 

<

номер обезличен> 

<

дата обезличена>. Представлена также выписка из приказа 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>, заверенная 

<

дата обезличена> специалистом ГК ОРЛС Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Б, в которой выслуга лет Е на 

<

дата обезличена> составляет 21 год 07 месяцев 09 дней; календарная для выплаты ЕП – 17 лет 08 месяцев 17 дней; льготная выслуга лет – 21 год 07 месяцев 09 дней; в МВД России – 17 лет 08 месяцев 17 дней. Других выписок пенсионное дело не содержит. Законом 4468?1 от 

<

дата обезличена> предусмотрено два вида пенсии за выслугу лет. Одна по ст.13а Закона без учёта трудового стажа, другая по ст.13б Закона с учётом трудового стажа. Е получает пенсию по ст.13а Закона без учёта трудового стажа за 21 год выслуги с учётом льготной выслуги. Е просит о включении в выслугу лет для назначения пенсии период работы на государственной должности секретаря-машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен>. В выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктами 13а и 13б Закона засчитываются периоды службы и работы, предусмотренные статьей 18 Закона или же постановлением Правительства 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>. В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ в выслугу лет для назначения пенсии подлежит период работы на государственных должностях Российской Федерации. Перечень государственных должностей Российской Федерации установлен Указом Президента Российской Федерации 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена>. Данный перечень содержит в себе 65 должностей, начиная от Президента Российской Федерации и заканчивая председателем Правления Общероссийского общественного государственного движения детей и молодежи. Так как должность секретаря-машинистки не входит в перечень государственных должностей Российской Федерации, засчитать данный период трудовой деятельности в выслугу лет для назначения пенсии Е не представляется возможным. Соответственно, выслуга лет не увеличивается, по второму пункту пересчитать пенсию ОПО ЦФО ГУ МВД России по СК не может, и также этот период не может быть включен в выслугу лет для назначения процентной надбавки. Касаемо зачета выслуги лет для назначения пенсии в период трудового стажа поясняла, что Е по данному вопросу обратилась в отдел МВД России «Изобильненский», чтобы кадровое подразделение по последнему месту службы составило новый расчет по статье 13б Закона, то есть просчитали, есть ли право у нее на выслугу лет с учетом трудового стажа. Статья 13б предусматривает, что право на выслугу лет с учетом трудового стажа имеется у сотрудников, уволенных с военной службы, достигших на день увольнения не менее 45-летнего возраста и уволены по требованию к статьям увольнения по достижению предельного возраста, по состоянию здоровья или по сокращению штатов. Данные два условия соблюдены для назначения данного вида пенсии, и, выслуга лет с учетом трудового стажа на день увольнения из органов внутренних дел должна быть не менее 25 календарных лет. При составлении указанного расчета выслуга лет в органах внутренних дел берется в календарном осуществлении без учета льготных периодов службы и приема в соответствии с пунктом 13б Закона. Также в эту выслугу лет засчитывается трудовой стаж. В соответствии с ФЗ 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> в трудовой стаж включаются периоды работы на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые износы. На основании этого, отделом МВД России «Изобильненский» у Е были истребованы трудовая книжка, копия диплома и сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по форме СЗИ ЛС Пенсионного фонда Российской Федерации, так как сведения о том, уплачивались Е страховые взносы или нет, в Пенсионном отделе МВД и в отделе МВД России «Изобильненский» отсутствуют. Увольняемые сотрудники по данному виду пенсии предоставляют сведения о состоянии индивидуального лицевого счета. Согласно этим сведениям у Е трудовой стаж составляет 3 года 4 месяца 1 день, то есть с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>. Ее трудовая деятельность на заводе «Нептун» и в ясли-сад не учтена при назначении пенсии Пенсионным фондом Российской Федерации, о чем свидетельствует данная выписка. В связи с этим в трудовой стаж кадровым подразделением Е включены период ее обучения в научной форме обучения в СПТУ-24 с 1986 года по 1989, а также ее трудовая деятельность с 2002 года по 2005 год согласно сведениям индивидуального лицевого счета. Также включен весь период службы в органах внутренних дел, и выслуга лет с учетом трудового стажа на день увольнения, а именно на 

<

дата обезличена> составила 23 года 7 месяцев 12 дней, то есть менее 25 лет. Так как условия не соблюдены, в соответствии с пунктом 13б Закона право на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа Е не имеет.

Таким образом, судом достоверно установлено, что на основании пункта «а» статьи 13 Законом РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» Е назначена пенсия за выслугу 21 года в размере 53% денежного довольствия в сумме 11 942 руб. 54 коп., подлежит выплате с 

<

дата обезличена>. У Е право на пенсию по смешанному типу (по пункту «б» статьи 13 Закона РФ от 

<

дата обезличена> N 4468-I) на дату увольнения не возникло. Должность секретаря –машинистки Центра кинологической службы ГУВД 

<

адрес обезличен> является не государственной должностью в соответствии с действовавшим до 

<

дата обезличена> Сводным перечнем государственных должностей Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О государственных должностях Российской Федерации», а с 

<

дата обезличена> указа Президента РФ 

<

номер обезличен> «О государственных должностях Российской Федерации».

Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Е исковых требований о включении в выслугу лет для начисления пенсии периода работы в должности секретаря - машинистки, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, исчисления для назначения пенсии процентной надбавки за выслугу лет, обязании включения в общий стаж трудовой деятельности периода работы на заводе, в ясли-сад, взыскании недоплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда в виду отсутствия оснований, предусмотренных законом.

Что же касается требований Е о признании внесенных изменений в приказ отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>, в результате которых календарная выслуга Е по состоянию на 

<

дата обезличена> стала составлять 17 лет 08 месяцев 17 дней, незаконными, то суд приходит к следующему.

Заместителем начальника Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу проведена служебная проверка по факту необоснованной выплаты денежных средств, единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания в соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по приказу Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с старшему прапорщику полиции Е (БА-05687). 

Из объяснений лейтенанта полиции Б, специалиста группы кадров отделения по работе с личным составом Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу следует, что 

<

дата обезличена> он подготавливал приказ об увольнении старшего полиции Е полицейского ОО и К ИВС Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу. При расчете выслуги лет для назначения пенсии, им были допущены ошибки, которые в дальнейшем послужили основанием для выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел в размере 7 окладов денежного содержания, вместо положенных 2 (двух) окладов. Данные нарушения им были допущены в связи с большим объемом служебной нагрузки, в том числе, большим количеством увольняемых в прошедший период. Свою вину он признал полностью, более по данному факту пояснить ничего не мог.

Согласно заключению по результатам служебной проверки от 

<

дата обезличена> факт нарушения служебной дисциплины и законности лейтенантом Б считали подтвердившимся, виновность сотрудника – установленной. За нарушение части 7 статьи 3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 247-ФЗ, подпункта «а» пункта 5 Дисциплинарного устава органа внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, пункта 343 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>, выразившееся в части не уточнения и не подтверждения периодов (времени), подлежащих зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудников, что послужило необоснованной выплате Е денежных средств, единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 147637 рублей вместо положенной суммы 42182 рублей, уволенной приказом Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с, на специалиста Б наложено дисциплинарное взыскание – «выговор». Его привлекли к ограниченной материальной ответственности в соответствии со статьей 248 Трудового кодекса РФ и взыскали сумму в размере 55 047 руб. 89 коп. 

Кроме того, в ходе рассмотрения гражданского дела в судебном заседании 

<

дата обезличена> юрисконсультом ПН установлено, что в материалах пенсионного дела Е имеется выписка из приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с, составленная кадровым подразделением Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу, согласно которой выслуга лет на момент увольнения в календарном исчислении составила 17 лет 08 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 21 год 07 месяцев 09 дней, когда в оригинале приказа Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с выслуга лет в календарном исчислении составила 24 года 8 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 09 дней. Выявленные в приказе Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> л/с об увольнении сотрудника со службы ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) повлекли необоснованную выплату денежных средств, единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания Е, однако в приказ об увольнении изменения в расчет выслуги лет не вносились.

Указанные обстоятельства явились основанием для проведения служебной проверки по рапорту от 

<

дата обезличена> юрисконсульта правового направления Отдела МВД России «Изобильненский» Л

В ходе ее проведения у специалиста Б отобраны объяснения, согласно которых 

<

дата обезличена> он подготавливал приказ об увольнении старшего прапорщика Е При составлении приказа об её увольнении им внесены данные из не проверенного расчета выслуги лет, где было указано, что в календарном исчислении на дату увольнения составило 24 года 08 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 20 лет 08 месяцев 09 дней. После чего был издан приказ Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>. После проверки расчёта выслуги лет было установлено, что в календарном исчислении выслуга лет составила 17 лет 08 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 21 год 07 месяцев 09 дней. В связи с чем, он (Б) внёс в выписку из приказа данные из проверенного расчета, но не внёс данные изменения в сам приказ по своей невнимательности. Тем самым нарушил свой должностной регламент (должностную инструкцию). Свою вину признал полностью. 

Согласно заключению по результатам служебной проверки от 

<

дата обезличена> факт нарушения служебной дисциплины и законности старшим лейтенантом полиции Б считают подтвердившимся, виновность сотрудника – установленной. В его действиях усмотрели признаки дисциплинарного проступка, но за его совершение к дисциплинарной ответственности не привлекли в связи с истечением шестимесячного срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности. 

При таких обстоятельствах, установив, что специалистом ГК ОРЛС Отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу Б допущены ошибки при издании приказа 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена> в части исчисления выслуги лет, проведены служебные проверки по данным обстоятельствам, прихожу к выводу, что изменения в приказ об увольнении в одностороннем порядке не вносились, права и законные интересы уволенной Е не нарушены. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о признании незаконными внесенных изменений в приказ отдела МВД России по Изобильненскому городскому округу 

<

номер обезличен> л/с от 

<

дата обезличена>, в результате которых календарная выслуга Е по состоянию на 

<

дата обезличена> стала составлять 17 лет 08 месяцев 17 дней, - надлежит отказать.

Довод истца о том, что если бы на момент увольнения наниматель сообщил бы ей, что ее календарная выслуга составляет 17 лет, а не 20 лет, то она бы отозвала рапорт об увольнении и продолжила бы службу, подлежит отклонению. В рапорте, поданном 

<

дата обезличена> Е, с условиями увольнения из органов внутренних дел она ознакомлена и согласна, с денежным аттестатом 

<

номер обезличен>, в котором выслуга лет на 

<

дата обезличена> составляет 17 л. 08 мес.17 дн., Е в мае 2023 г. ознакомлена и согласна, о чем лично проставила подпись.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Е к ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен>, отделу МВД России по Изобильненскому городскому округу о признании незаконными внесенных изменений в приказ об увольнении, о включении в выслугу лет для начисления пенсии периода работы в должности секретаря - машинистки, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по выслуге лет, исчисления для назначения пенсии процентной надбавки за выслугу лет, обязании включения в общий стаж трудовой деятельности периода работы на заводе, в ясли-сад, взыскании недоплаченной пенсии, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кладий

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.