Дело № 2а-1179/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 16 апреля 2025 года

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области обратилось в Заволжский районный суд города Твери с административным иском к ФИО1, просило взыскать пени в общей сумме 16856 руб. 01 коп. 

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате задолженности от 02.07.2021 № 20346, от 21.12.2021 № 40982, в которых указывалось о необходимости оплатить в установленных срок указанную выше сумму. Вместе с тем, указанные требования не исполнены, до настоящего времени задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. 

Ссылаясь на ч. 5 ст. 48 НК РФ, административный истец просил восстановить пропущенный по уважительной причине (в связи с большим объемом работы по взысканию с физических лиц задолженности по налогам) срок на обращение в суд о взыскании задолженности с ФИО1, взыскать с административного ответчика пени в сумме 16856,01 руб. 

Представитель административного истца УФНС России по Тверской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом требований части 2 статьи 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Налоговые ставки, в соответствии с положениями ст. 361 НК РФ, установлены в ст. 1 Закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» от 06.11.2002 г. № 75-ЗО.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Как следует из пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 названного Кодекса.

Расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ).

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено данной статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п.п. 1, 2, 6 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. 

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

Как установлено в судебном заседании, в период с 29.05.2017 по 13.01.2021 ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, плательщиком страховых взносов.

Кроме того, ФИО1 налоговым агентом – 

<

данные изъяты> в связи с получением дохода в размере 4838 руб. был начислен НДФЛ за 2019 г. в размере 629 руб.

ФИО1 являлась собственником транспортного средства ВАЗ 21103, государственный регистрационный знак №, с мощностью двигателя 93,6 л.с. 

Согласно налоговому уведомлению № 26539153 от 03.08.2020 налоговым органом налогоплательщику произведен расчет транспортного налога за 2019 г. в размере 936 руб., налога на доходы физических лиц в размере 629 руб. 

В соответствии с требованием № 20346 от 02.07.2021 ФИО1 в срок до 10.08.2021 належало оплатить недоимку по НДФЛ за 2019 г. в сумме 629 руб., транспортный налог за 2019 г. в размере 936 руб., страховые взносы в фиксированном размере на ОПС по сроку уплаты 28.01.2021 в сумме 1133,94 руб., страховые взносы на ОМС по сроку уплаты 28.01.2021 в сумме 294, 46 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за период с 29.01.2021 по 01.07.2021 в сумме 27,28 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за период с 29.01.2021 по 01.07.2021 в сумме 7,09 руб., пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 01.07.2020 в сумме 30,22 руб., пени, начисленные на недоимку по НДФЛ за 2019 г. за период с 02.12.2020 по 01.07.2020 в сумме 20,30 руб.

Согласно требованию № 40982 от 21.12.2021 административному ответчику в срок до 04.02.2022 надлежало оплатить пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 г. за период с 02.07.2021 по 20.12.2021 в сумме 36,28 руб., пени, начисленные на недоимку по НДФЛ за 2019 г. за период с 02.07.2021 по 20.12.2021 в сумме 24,38 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС по сроку уплаты 28.01.2021 (1133,94 руб.) за период с 02.07.2021 по 20.12.2021 в сумме 43,95 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 23400 руб. за период с 28.01.2019 по 21.07.2020 в сумме 2556,40 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 26545 руб. за период с 28.01.2019 по 20.12.2021 в сумме 5260,41 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в размере 29354 руб. за период с 10.01.2020 по 20.12.2021 в сумме 3714,52 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОПС за 2020 г. в размере 32448 руб. за период с 13.01.2021 по 20.12.2021 в сумме 2111,81 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС по сроку уплаты 28.01.2021 (294,46 руб.) за период с 02.07.2021 по 20.12.2021 в сумме 11,40 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в размере 4590 руб. за период с 28.01.2019 по 10.06.2020 в сумме 496,24 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 5840 руб. за период с 28.01.2019 по 20.12.2021 в сумме 1096,20 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 6884 руб. за период с 10.01.2020 по 20.12.2021 в сумме 871,12 руб., пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на ОМС за 2020 г. в размере 8426 руб. за период с 13.01.2021 по 20.12.2021 в сумме 548,21 руб.

Вместе с тем, реестры почтовой корреспонденции, подтверждающие направление в адрес административного ответчика вышеуказанных требований к административному иску не приложены, в нарушение требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ.

Согласно сообщению налогового органа недоимка, на которую начислены пени, оплачена налогоплательщиком в период с 23.03.2023 по 18.07.2023.

К мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности налоговый орган обратился 26.11.2024. Определением мирового судьи судебного участка № 64 Тверской области от 29.11.2024 в принятии заявления УФНС России по Тверской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности отказано.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (п. 2 ст. 48 НК РФ, ч. 3 ст. 123.4, ч. 1 ст. 286, ст. 287 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

С учетом срока исполнения требования № 40982 от 21.12.2021 (04.02.2022), размера недоимки и пени, в рассматриваемом случае срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности истек 04.08.2022.

Административное исковое заявление УФНС по Тверской области о взыскании задолженности в порядке главы 32 КАС РФ поступило в суд 21.02.2025, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока на обращение с иском в суд, в исковом заявлении не приведено, доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговому органу обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный срок, административным истцом не приведено.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО2 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года