63RS0039-01-2023-003948-51

2-4905/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4905/2023 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Самары к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" (далее - ФКУ УК УФСИН России по Самарской области) об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне,

установил:

Прокурор Ленинского района г. Самары обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ "Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, указав, что прокуратурой Ленинского района г. Самары совместно с отделом надзорной деятельности г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО). В ходе проверки установлено, что в оперативном управлении ФКУ УК УФСИН России по Самарской области находится защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес> не отвечающее требованиям законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитных сооружений. Так, в ходе проверки по состоянию на 11.07.2023 года выявлены следующие нарушения:

- не обеспечена сохранность защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов: входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей, противовзрывного устройства, 

- не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего ЗС ГО и работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств с возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации,

- при эксплуатации ЗС ГО выполнен демонтаж оборудования (воздухозаборных и выхлопных каналов, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования),

- при эксплуатации ЗС ГО допускается устройство отверстий в ограждающих конструкциях,

- металлически двери не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.),

- в ЗС ГО не осуществляется хранение следующей документации: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию дизельной электростанции; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы дизельной электростанции; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;

- не организованы мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования,

что не соответствует требованиям п. 1 ст. 9 Федерального закона «О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; а также требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583. 

В связи с выявленными нарушениями законодательства о гражданской обороне на имя начальника ФКУ УК УФСИН России по Самарской области внесено представление № 07-04-2023/916-23-206 от 30.04.2023, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены. 

Из ответа на представление от 08.06.2023 № 64/ТО/31/1-1066 следует, что вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время отсутствуют денежные средства на проведение ремонта ЗС ГО и устранение нарушений законодательства о гражданской обороне.

Вместе с тем, несоблюдение требований законодательства в части ненадлежащего содержания объекта гражданской обороны может привести к негативным последствиям в случае наступления чрезвычайной ситуации на территории Ленинского внутригородского района г.о. Самара.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Ленинского района г. Самары просит обязать ФКУ «Управление по конвоированию управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ИНН 

<

***>) в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объекте с инвентарным номером 230-63 по адресу: 

<

адрес> в частности:

1. выполнить работы по восстановлению и установке воздухозаборных и выхлопных каналов, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики;

2. произвести работы по обеспечению герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, по обеспечению работоспособности всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств с возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации;

3. выполнить работы в части окраски металлических дверей синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными);

4. выполнить работы по обеспечению сохранности защитных свойств ЗС ГО в целом, так и его отдельных элементов: входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей, противовзрывного устройства;

5. произвести работы по устранению отверстий в ограждающих конструкциях;

6. обеспечить хранение на объекте следующей документации: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию дизельной электростанции; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы дизельной электростанции; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;

7. организовать мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация Ленинского внутригородского района г.о. Самара, ГУ МЧС России по Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области, ГУФСИН России по Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Самары Аникина Е.И. заявленные требования поддержала, указав, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление (т. 1 л.д. 91-99), ссылаясь на отсутствие финансирования для устранения выявленных нарушений, а также на то, что в настоящее время ведется работа по изменению типа защитного сооружения, в связи с чем, проведение ремонтных работ экономически нецелесообразно в виду того, что к содержанию убежищ предъявляются минимальные требования, в отличие от требований, установленных для ЗС ГО. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Самарской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 31), в соответствии с которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 34-36), в соответствии с которым просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение искового заявления оставил на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ТУ Росимущества в Самарской области, ГУФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены, причину неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Закон № 28-ФЗ) под требованиями в области гражданской обороны понимаются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;.

В соответствии со ст. 2 Закона № 28-ФЗ одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

Статьей 3 Закона № 28-ФЗ установлено, что правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

В силу ст. 6 Закона о гражданской обороне Правительство Российской Федерации определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Статьей 7 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" предусмотрена обязанность федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 утвержден Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

В п. 2 указанного Порядка к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 9 Порядка органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны, в мирное время создают, сохраняют существующие объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В соответствии с п. 10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

МЧС России в силу п. 14 Порядка создания убежищ принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны; осуществляет методическое руководство и контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. N 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).

На основании пунктов 1.3, 1.6, 1.7 и 1.8 Правил обязанность по обеспечению своевременного технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны; их содержанию в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов, возложена на организации, эксплуатирующие защитные сооружения.

Согласно пункту 3.1.1 Правил при режиме повседневной деятельности ЗС ГО должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей (руководителей ГО) объектов экономики или органов местного самоуправления по согласованию (заключению) с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.

В соответствии с пунктом 3.2.1 Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств, герметизации и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 3.2.2. Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.

Перечень документации, подлежащей нахождению в ЗС ГО, определен п. 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583.

Кроме того, Приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 утверждено Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях.

В соответствии с пунктом 16.4 вышеназванного Положения N 687 организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г. Самары организована проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности зданий (сооружений) при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее ЗС ГО), расположенных на территории Ленинского внутригородского района г.о. Самара. 

В ходе проверки установлено, что на территории Ленинского района г. Самары расположено ЗС ГО по адресу: 

<

адрес>

По сведениям ТУ Росимущества в Самарской области (т. 2 л.д. 91-92) защитное сооружение гражданской обороны № 230-63, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> состоит в перечне защитных сооружений гражданской обороны по Самарской области, в том числе введенных в эксплуатацию до 21.01.1992 г., которые должны находится в федеральной собственности и на которые право собственности Российской Федерации не оформлено в установленном порядке, с целевой функцией «подлежит закреплению за ФКУ «Управление по конвоированию УФСИН России по Самарской области».

Защитное сооружение гражданской обороны, назначение: нежилое (подземных этажей - 1), общая площадь 81,3 кв.м., инв. номер 1-41930, 

<

адрес>, зарегистрировано на праве оперативного управления за ФБУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 63-АЕ № 378594 от 23.04.2011, а также договором № 55-028 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 24.12.2010 (т. 1 л.д. 100-104, 105).

Приказом ФСИН № 219 от 12.04.2011 года тип ФБУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» изменен на федеральное казенное учреждение «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (т. 1 л.д. 117-125).

На основании свидетельства о государственной регистрации права 63-АЖ № 017586 от 23.04.2011 вышеуказанное защитное сооружение зарегистрировано за ФКУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 106, 211-213).

Приказом ФСИН № 1094 от 23.12.2016 ФКУ «Управление по конвоированию Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» переименовано в ФКУ «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (т. 1 л.д. 140-146).

В соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 договора № 55-028 о передаче федеральному бюджетному учреждению уголовно-исполнительной системы федерального имущества в оперативное управление от 24.12.2010 Учреждение обязуется рационально использовать переданное в оперативное управление имущество и принимать меры по обеспечению его сохранности и устранению возможного ущерба; Учреждение несет расходы по содержанию переданного имущества, поддерживает его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарным состоянии, проводит текущий и капитальный ремонт (т. 1 л.д. 100-104).

По результатам проверки исполнения требований законодательства в области гражданской обороны в вышеуказанном защитном сооружении сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Самарской области выявлены следующие нарушения:

- не обеспечена сохранность защитных свойств как защитного сооружения гражданской обороны в целом, так и отдельных его элементов: входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей, противовзрывного устройства, 

- не обеспечена герметизация и гидроизоляция всего ЗС ГО и работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств с возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации,

- при эксплуатации ЗС ГО выполнен демонтаж оборудования (воздухозаборных и выхлопных каналов, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики и другого оборудования),

- при эксплуатации ЗС ГО допускается устройство отверстий в ограждающих конструкциях,

- металлически двери не окрашены синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными и др.),

- в ЗС ГО не осуществляется хранение следующей документации: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию дизельной электростанции; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы дизельной электростанции; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;

- не организованы мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования (т. 1 л.д. 13-14, 15-17).

В связи с выявленными нарушениями законодательства о гражданской обороне на имя начальника ФКУ УК УФСИН России по Самарской области внесено представление № 07-04-2023/916-23-206 от 30.04.2023, которое рассмотрено, однако нарушения до настоящего времени не устранены (т. 1 л.д. 19-22). 

Из ответа на представление от 08.06.2023 № 64/ТО/31/1-1066 следует, что вышеуказанное защитное сооружение гражданской обороны находится в неудовлетворительном состоянии, в настоящее время отсутствуют денежные средства на проведение ремонта ЗС ГО и устранение нарушений законодательства о гражданской обороне, в течение 2022 года ответчиком проводится работа по переводу ЗС ГО из статуса «убежища» в статус «укрытие», что позволит использовать объект в качестве укрытия простейшего типа (т. 1 л.д. 23-24).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком предпринимаются меры для устранения нарушений, о чем свидетельствуют неоднократные запросы на выделение денежных средств для проведения ремонтных работ ЗС ГО. Также ответчиком ведется работа по изменению типа защитного сооружения. Вместе с тем, выявленные в ходе проверки нарушения требований федерального законодательства о безопасности зданий (сооружений) при содержании и эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны до настоящего времени не устранены, что не отрицалось лицами, участвующими в деле.

Принимая во внимание, что спорный объект гражданской обороны находится на праве оперативного управления ФКУ «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области», его статус определен как защитное сооружение гражданской обороны, ответчик является организацией непосредственно эксплуатирующей объект недвижимости, в подвальном помещении которого находится защитное сооружение гражданской обороны, учитывая положения пунктов 1.3, 1.7 и 1.8 Правил, суд приходит к выводу, что в данном случае на ФКУ «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» лежит обязанность по принятию мер, направленных на сохранение защитного сооружения, его содержания и обеспечения готовности к использованию по назначению в соответствии с приведенными выше нормами права, в связи с чем полагает необходимым возложить на ФКУ «Управление по конвоированию Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» обязанность совершить действия по приведению объекта в соответствие с требованиями законодательства.

Ссылка ответчика на отсутствие необходимых финансово-материальных ресурсов для содержания и эксплуатации защитного сооружения согласно нормативным требованиям основанием для освобождения от вышеуказанной обязанности не является.

Доводы ответчика о том, что защитное сооружение не отвечает необходимым требованиям, в настоящее время ведется работа по изменению статуса объекта с «убежища» на «укрытие», к которым предъявляются минимальные требования, а также предлагается к снятию с учета согласно заключению по результатам акта проверки фактического использования объекта недвижимого имущества № 63-5/23 от 14.02.2023, выполненного ТУ Росимущества в Самарской области, подлежат отклонению, поскольку на момент принятия решения спорное помещение статуса объекта защитной обороны не утратило, с учета не снято, тип защитного сооружения не изменен. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Кроме того, в случае изменения указанных выше обстоятельств ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 42 ГПК РФ с заявлением о пересмотре решения суда по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая объем выявленных нарушений, а также то, что организация работ по их устранению требует определенных временных и финансовых затрат, суд считает возможным установить срок для устранения нарушений в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г. Самары к ФКУ УК УФСИН России по Самарской области об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне - удовлетворить.

Обязать ФКУ «Управление по конвоированию управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области» (ИНН 

<

***>) в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о гражданской обороне в отношении защитного сооружения гражданской обороны на объекте с инвентарным номером 230-63 по адресу: 

<

адрес> в частности:

1. выполнить работы по восстановлению и установке воздухозаборных и выхлопных каналов, систем вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, связи, автоматики;

2. произвести работы по обеспечению герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО, по обеспечению работоспособности всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств с возможностью перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации;

3. выполнить работы в части окраски металлических дверей синтетическими красками (глифталевыми, алкидно-стирольными);

4. выполнить работы по обеспечению сохранности защитных свойств ЗС ГО в целом, так и его отдельных элементов: входа, аварийного выхода, защитно-герметических и герметических дверей, противовзрывного устройства;

5. произвести работы по устранению отверстий в ограждающих конструкциях;

6. обеспечить хранение на объекте следующей документации: паспорт ЗС ГО с обязательным приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликации помещений; журнал оценки технического состояния ЗС ГО; сигналы оповещения гражданской обороны; план перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых; план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации; планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств; список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО; эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО; эксплуатационная схема водоснабжения и канализации ЗС ГО; эксплуатационная схема электроснабжения ЗС ГО; инструкции по использованию средств индивидуальной защиты; инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами; инструкция по обслуживанию дизельной электростанции; инструкция о мерах пожарной безопасности; правила поведения укрываемых в ЗС ГО; журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище (ПРУ); журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью; журнал учета работы дизельной электростанции; журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования; схема эвакуации укрываемых из очага поражения; список телефонов;

7. организовать мероприятия по своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.