Дело № 2-735/2025 

УИД 42RS0036-01-2025-001190-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 24 сентября 2025 года 

Топкинский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В., 

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Терехина Р.А.,

при секретаре Семеновой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Топки в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к государственному казенному учреждению, осуществляющему обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Островок» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор 

<

адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с иском к государственному казенному учреждению, осуществляющему обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Островок» (далее по тексту ГКУ «Детский дом» Островок») о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных организаций Топкинского муниципального округа, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии терроризму.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплена обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии п.п. 1-3, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, в числе прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законность, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона №35-Ф3 «О противодействии терроризму» юридические лица должны обеспечивать выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования №1006).

Пунктом 5 Требований № 1006 к антитеррористической защищенности предусмотрено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу требований п.п. «д» п. 24, п. 25 Требований № 1006 в отношении объектов (территорий) четвертой, третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. 

По результатам проверки установлено, что здание ГКУ «Детский дом» Островок» не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные нарушения свидетельствуют о непринятии мер по обеспечению безопасного пребывания в указанной образовательной организации воспитанников, работников и иных лиц, посещающих детский дом.

По факту выявленных нарушений прокурором города директору детского дома ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление о необходимости принятия мер по оборудованию системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В настоящее время меры по оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не приняты.

Отсутствие данной системы свидетельствует о непринятии мер по обеспечению безопасного пребывания на объекте (территории) учреждения образования граждан, в том числе несовершеннолетних, работников и иных лиц, посещающих данную организацию. 

В соответствии ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Нарушения требований антитеррористической защищенности на объектах образования Топкинского муниципального округа несут реальную опасность для жизни и здоровья как несовершеннолетних обучающихся, лиц, непосредственно осуществляющих свою деятельность на объектах, так для посетителей данных учреждений.

Истец прокурор 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних просит суд обязать ГКУ «Детский дом» Островок» оборудовать объект (территорию) образовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных источником бесперебойного питания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого указанные действия должны быть совершены. 

Старший помощник прокурора 

<

адрес> Терехин Р.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на требованиях настаивал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Детский дом» Островок» ФИО1, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, и о признании иска в полном объеме (л.д. 51).

Представитель третьего лица Министерства образования Кузбасса, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом (л.д. 58). 

Представитель третьего лица Отдела вневедомственной охраны по городу Топки-филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Кемеровской области-Кузбассу» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47), в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При этом, согласно п. 2 ст. 173 ГПК РФ суд обязан разъяснить ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (п. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Признание иска представителем ответчика оформлено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Ответчик осознает последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска не установлено, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком. 

В силу признания иска ответчиком и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то есть без установления иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора г. Топки в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к государственному казенному учреждению, осуществляющему обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Островок» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение, осуществляющее обучение, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом» Островок» оборудовать объект (территорию) образовательной организации системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, снабженных источником бесперебойного питания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий /подпись /Е.В. Почуева

Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2025 года. 

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.