Дело № 2-170/2024

УИД 65RS0003-01-2024-000042-63

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года г. Анива

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Н.Д.

при секретаре судебного заседания Хертек А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации о признании отсутствующим право собственности и права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности в порядке наследования на долю жилого помещения,

у с т а н о в и л:

22 января 2024 года истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что 27 июля 1994 года между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника КЭЧ и ее отцом ФИО2 заключен договор о передаче квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> частную (личную) собственность. При этом в договоре подпись поставлена супругой ФИО2 - ФИО3 В соответствии со свидетельством о собственности на квартиру от 16 августа 1994 года №, выданным начальником Южно-Сахалинской КЭЧ района, за ФИО8 зарегистрировано право частной (личной) собственности в размере 100%. 

Из сведений ЕГРН следует, что 10 июля 2012 года в реестр внесены данные о ранее учтенном жилом помещении – квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2 умер.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 22 июля 2016 года нотариусом удостоверено, что наследниками указанного в свидетельстве имущества ФИО2 являются в 1/2 доле каждый супруга ФИО3, дочь ФИО1 Спорная квартира в наследственную массу не включена ввиду наличия свидетельства о собственности на квартиру от 16 августа 1994 года в отношении ФИО3

16 февраля 2018 года в ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности Российской Федерации, а также 03 апреля 2018 года о регистрации права опертивного управления Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее также - ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России) на указанное выше жилое помещение.

29 сентября 2021 года государственным регистратором приостановлено осущестувление государственной регистрации прав в отношении квартиры, в связи с тем что согласно представленному договору приватизации от 27 июля 1994 года № квартира передана ФИО2 

Право собственности ФИО2 на квартиру возникло до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государствнной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Право собственности ФИО2 никем не оспаривалось.

Поскольку доказательств, что договор на передачу квартиры в собственность ФИО2 заключен в нарушение закона о приватизации, данный договор исполнен и истец несет бремя содержания квартиры, имеются основания для признания отсутствующим права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России. 

Истец и ее мать ФИО3 совершили действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства: продолжают пользоваться квартирой, в которой на день смерти наследодателя были зарегистрированы, несут бремя ее содержания.

Изложив указанные в исковом заявлении обстоятельства, истец ФИО1 просит:

- признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Министерства Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- признать отсутствующим право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>;

- признать право собственности ФИО1 на 1/2 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> порядке наследования.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО3 поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что в производстве Анивского районного суда находится гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес>, обратившегося в ее интересах с аналогичными исковыми требованиями, в том числе с требованием о признаии права собственности на 1/2 доли спорного жилого помещения.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления Россреестра по Сахалинской области, администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Из возражений на исковое заявление и доополнений к ним представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России - начальника управления ФИО4 следует, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05 июля 2007 года №-р 

<

адрес> была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № «О реорганизации федеральных горсударственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации». Жилой дом без исключения каких-либо квартир передан в оперативное управление ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Сведения об отчуждении из федеральной в частную собственность 

<

адрес>, расположенной в жилом 

<

адрес>, у учреждения отсутствуют. Учреждение счтает, что поскольку распоряжением Министерства имуществнных отношений Российской Федерации от 05 июля 2007 года №-р на праве оперативного управления за Южно-Сахалинской КЭЧ был закреплен весь жилой 

<

адрес>, расположенные в нем квартиры из собственности Российской Федерации не выбывали.

Приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 года № прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на жилой 

<

адрес> закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России поквартино, в том числе 

<

адрес>.

В соответствии с приказом директора департамента военного имущества министерства обороны Российской Федерации № 587 от 17 марта 2022 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министрества обороны Российской Федерации» право оперативного управления на квартиру № 8 закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Поскольку ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России правообладателем спорной квариры не является, регистрация вещного права на спорную квартиру за учреждением отсутствует, учреждение является ненадлежащим ответчиком по делу. 

Изложив в возражениях указанные обстоятельства, представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России ФИО4 просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии со статьей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом в соответствии с его назначением.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 (в редакции, действовавшей на момент возникших спорных правоотношений) граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статьям 6 и 7 указанного Закона передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. 

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества предполагает внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Согласно статье 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании статьи 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 1164 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании по закону, если наследственное имущество переходит к двум или нескольким наследникам, наследственное имущество поступает со дня открытия наследства в общую долевую собственность наследников.

Из материалов дела следует, что 12 марта 1993 года ФИО2 на основании ордера №, выданному начальником ФКУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» Министерства обороны СССР на семью из двух человек (супруга ФИО3, дочь ФИО1) предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

Из пояснений в судебном заседании истца ФИО1 и третьего лица ФИО3 установлено, что их отец и супруг ФИО2 являлся военнослужащим, проходил военную службу с 1967 года, в 1994 году был уволен по достижению предельного возраста пребывания на военной службе в звании подполковника.

Согласно договору № от 27 июля 1994 года о передаче квартиры в собственность, заключенному между администрацией города Южно-Сахалинска в лице начальника Южно-Сахалинской КЭЧ района Еремеева, действующего на основании решения Южно-Сахалинского городского Совета народных депутатов № от 09 июня 1992 года, ФИО2 в частную (личную) собственность была передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Данный договор 20 декабря 1994 года зарегистрирован в администрации Троицкого сельского Совета в реестровой книге под номером 240, о чем свидетельствует отметка на договоре.

Договор № от 27 июля 1994 года о передаче квартиры в собственность ФИО2 в установленном законом порядке не оспорен, незаконным не признавался.

16 августа 1994 года супруге ФИО2 - ФИО3 на основании договора № от 27 июля 1994 года о передаче квартиры в собственность выдано свидетельство № о собственности на квартиру.

Тот факт, что свидетельство № от 16 августа 1994 года о собственности на квартиру выдано супруге ФИО2 не ставит под сомнение законность передачи квартиры в собственность ФИО2 и не свидетельствует об отказе при жизни ФИО2 от участия в приватизации спорного жилого помещения в пользу супруги ФИО2

Таким образом, судом установлено, что на момент передачи квартиры в собственность ФИО2 порядок и условия передачи жилого помещения, предусмотренные законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» соблюдены, нарушений требований указанного закона не установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. 

Наследникам по закону супруге ФИО3 и дочери ФИО1 22 июля 2016 года выдано свидетельство о праве на наследство по закону в виде денежных средст на банковских вкладах (по 1/2 доли в праве каждой). Спорная квартира в наследственную массу не была включена ввиду наличия противоречивых данных о правообладателях спорной квартиры.

Из дела видно, что с момента приобретения указанного имущества в собственность ФИО2 последний при жизни, а после его смерти супруга ФИО3, дочь ФИО1 пользовались им, несли бремя по его содержанию; истец ФИО1 с 05 мая 1996 года, а третье лицо ФИО3 с 23 марта 1993 года проживают и зарегистрированы в спорном жилом помещении.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 28 декабря 2023 года видно, что спорное жилое помещение с 16 февраля 2018 года находится в собственности у Российской Федерации, а с 19 сентября 2023 года в оперативном управлении у ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации. 

Из представленных представителем ответчика ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России документов следует, что в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 05 июля 2007 года №-р 

<

адрес> была закреплена на праве оперативного управления за ФГУ «Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России.

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГУ «Южно-Сахалинская КЭЧ района» Минобороны России реорганизовано путем присоединения к ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России 

Согласно предаточному акту от 01 апреля 2011 года, указанный жилой 

<

адрес> передан в оперативное управление ФБУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Приказом Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 19 февраля 2018 года № 428 прекращено право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> и закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России поквартино, в том числе 

<

адрес> указанном доме.

В соответствии с приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 17 марта 2022 года «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) министрества обороны Российской Федерации» право оперативного управления на 

<

адрес> в 

<

адрес> закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права у прежнего собственника.

Учитывая, что по договору № от 27 июля 1994 года прежний собственник спорного имущества распорядился им путем передачи в собственность гражданина, следовательно, право собственности на указанное жилое помещение у него прекратилось, в связи с чем последующее внесение записи о правообладателе в ЕГРН за ответчиками является необоснованным и не соответствующим закону, соответственно, суд приходит к выводу о признании права собственности и права оперативного управления за ответчиками Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» отсутствующим.

Разрешая требование истца ФИО1 о признании за ней права собственности на 1/2 доли в спорном жилом помещении, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о его удовлетворении, поскольку истец приняла наследство после смерти отца ФИО2, как и второй наследник супруга ФИО3, обратившись в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства, нотариусом определены доли в наследственном имуществе по 1/2 доли каждому наследнику.

Суд отказывает в удовлетворении требования о признании отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России на спорное жилое помещение, поскольку как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается сведениям ЕГРН, ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России правообладателем спорной квартиры не является, регистрация вещного права на спорную квартиру за учреждением отсутствует. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на 1/2 доли в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> порядке наследования.

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение является основанием для исключения сведений из Единого государственного реестра недвижимости государственной регистрации права собственности за № от 16 февраля 2018 года и права оперативного управления за № от 19 сентября 2023 года на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2024 года.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова