Дело № 2-393/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г.Мамадыш РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Давлетбаевой М.М., 

при секретаре Неумоиной Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ о признании права на досрочную страховую пенсию и ее назначении, указав, что 29 декабря 2017 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 19 января 2018 года в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа. В специальный стаж ответчиком не включены, периоды его работы в должности каменщика с 07 марта 1985 года по 04 мая 1994 года в ПМК-761 Управления «Татсельстрой»; с 07 июня 1994 года по 30 июля 1995 год в Специализированном ремонтном предприятии «Татэнергоспецремонт»; с 20 ноября 1995 года по 02 июня 1997 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой». Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему досрочную страховую пенсию с 29 декабря 2017 года.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил включить в специальный стаж следующие периоды его работы с 07 марта 1985 года по 04 мая 1994 год в ПМК-761 Управления «Татсельстрой», с 20 ноября 1995 года по 02 июня 1997 год в Товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой» и назначить ему страховую пенсию по старости за работу в особых условиях в качестве каменщика постоянно работавшего в бригаде каменщиков со дня возникновения права – с 03 января 2018 года. 

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Мамадышском районе РТ – ФИО8 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости отсутствует, решение пенсионного органа является законным и обоснованным.

Выслушав в судебном заседании истца и его представителя, представителя ответчика, опросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список № 2 от 1991 года.);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2 от 1956 года).

В Списке № 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены "каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года, то есть с учетом полной занятости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29 декабря 2017 года обратился в Управление ПФР в Мамадышском районе РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Мамадышском районе РТ от 19 января 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В специальный стаж истца пенсионным органом не включены следующие периоды работы в должности каменщика с 07 марта 1985 года по 04 мая 1994 года в ПМК-761 Управления «Татсельстрой»; с 07 июня 1994 года по 30 июля 1995 год в Специализированном ремонтном предприятии «Татэнергоспецремонт»; с 20 ноября 1995 года по 02 июня 1997 года в Товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой», ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт работы (л.д. 9).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истец имеет специальность каменщика (л.д.57). Согласно записям трудовой книжки 07 марта 1985 года ФИО1 принят каменщиком по 2 разряду, 16 марта 1987 года присвоен 3 разряд каменщика, 20 декабря 1990 года присвоен четвертый разряд каменщика, 04 мая 1994 года уволен; 07 июня 1994 года принятии каменщиком четвертого разряда в специализированное ремонтное предприятие «Татэнергоспецремонт», откуда 30 июля 1995 года уволен; 20 ноября 1995 года принят каменщиком четвертого разряда в товарищество с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой», откуда 02 июня 1997 года уволен (л.д.10-21). 

Согласно архивных справок от 19 февраля 2018 года №229, от 04 марта 2018 года №322 в документах архивного фонда №20 ОАО МПМК -2 в книге приказов за 1985, 1994 годы имеются сведения о стаже работы ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказом №21 к п.1 от 07 марта 1985 года по ПМК 761 управления «Татсельстрой» ФИО1 принять на работу в качестве каменщика с 07 марта 1985 года; приказом №28-ок от 04 мая 1994 года по МПМК-2 уволить ФИО1 с 04 мая 1994 года по собственному желанию ст.31 КЗОТ РСФСР (так в документах). В примечании указано, что в ведомостях начисления заработной платы за 1985-1989, 1992-1993 годы указана должность каменщ., за 1990,1991,1994 годы должность не указана у всех. В ведомостях начисления заработной платы ФИО14 значится, начисление просматривается за период с января по декабрь 1993 года, с января по апрель 1994 года включительно. В книге приказов за 1987, 1990 годы сведения о присвоении разряда каменщика ФИО15 (записи в трудовой книжке №9, 10) не обнаружены. В документах ОАО МПМК-2 сведений об образовании бригады каменщиков, иные сведения подтверждающие льготный стаж работы не имеются. Иные сведения, подтверждающие льготный стаж работы, в архивный отдел на хранение не поступали. Постановлением правления Кооперативно-Государственного проектно-строительного объединения «Татагропромстрой» от 18 февраля 1988 года №3 передвижная механизированная колонна №761 УС «Татсельстрой» (ПМК-761) переименовывается в Мамадышскую межколхозную передвижную механизированную колонну №2 объединения «Татагропромтсрой» (МПМК-2) (л.д. 22, 68).

Согласно уставам на ПМК-761, МСО (МПМК-1, МПМК-2) возлагается строительство производственных комплексов и зданий сельскохозяйственного назначения, ремонтных промышленных предприятий, предприятий по приемке, хранению и переработке зерна и другой сельскохозяйственной продукции; жилищно-гражданское и коммунальное строительство в сельской местности (л.д.23-25, 30).

Из архивной справки архивного отдела исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ следует, что в документах архивного фонда Товарищества с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой» имеются следующие сведения на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: приказы о приеме – увольнении на ФИО3 на хранение в архивный отдел не поступали; в книге регистрации приказов имеются записи: приказом №64-к от 20 ноября 1995 года принят на работу каменщиком четвертого разряда на участок №3 с 20 ноября 1995 года; приказом №22 от 02 июня 1997 года уволен с работы по собственному желанию как каменщик четвертого разряда участка №3 с 02 июня 1997 года; в проверенной личной карточке (ф. Т-2) прослеживается трудовая деятельность каменщиком четвертого разряда участка №3 с 20 ноября 1995 года, принят приказом №64-к от 20 ноября 1995 года; приказом №22 от 02 июня 1997 года уволен с работы по собственному желанию с 02 июня 1997 года; административные отпуска не просматриваются; в проверенных лицевых счетах прослеживаются начисление заработной платы по повременной оплате труда; штатные расписания, должностные инструкции, инструкции по технике безопасности, технологические процессы, приказы о создании бригады, а также другие, подтверждающие льготный стаж на хранение в архив не поступали (л.д.41). 

Согласно постановлению от 17 ноября 1993 года за №520 зарегистрировано товарищество с ограниченной ответственностью, предприятие «ЕлАЗпромстрой», основанное на смешанной форме собственности с основными видами деятельности: завершение строительства базы «Контора СМУ-14» согласно утвержденной проектно-сметной документации; производство строительно-монтажных работ; осуществление работ по реконструкции промышленных, социально-бытовых и др. объектов (л.д.62-63). 

05 ноября 1988 года ФИО3 – каменщик МПМК-2 «ТАПС» за высокие показатели в социалистическом соревновании в честь 71-ой годовщины Великого октября награжден почетной грамотой (л.д.55-56). За достижения наивысших результатов в социалистическом соревновании ФИО3 – каменщик МПМК-2 объединения «Татагропромстрой» по итогам 1989 года награжден почетной грамотой (л.д.53-54). 

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работали вместе с истцом в товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой» в 1995 годах. Они работали в бригаде каменщиков, строили школу, гараж.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что работали вместе с ФИО3 в одной строительной бригаде каменщиков в ПМК-761, далее в МПМК-2. Он работал бригадиром бригады каменщиков, в бригадах работали по 15 каменщиков. Строили жилые дома, сельские клубы и детские сады, работали полный рабочий день. Было несколько бригад каменщиков. 

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что работали с истцом в МПМК-2 в 1985-1994 годах. Было несколько бригад каменщиков. ФИО3 постоянно работал в бригаде каменщиков. В бригаде было по 15 человек. Они строили новые дома и другие сооружения, работали полный рабочий день. 

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что работал вместе с истцом в МПМК. Истец постоянно работал в бригаде каменщиков. Они строили новые дома и другие сооружения, работали полный рабочий день.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, факт совместной работы свидетелей с истцом в указанных ими должностях и организациях подтверждается также записями трудовых книжек свидетелей ФИО10, ФИО12, ФИО9 В материалах дела также имеется почетная грамота, выданная МПМК-2 совместно с профкомом от ДД.ММ.ГГГГ, о награждении ФИО10 за успехи в соревновании как бригадира каменщиков (л.д.70).

Бригадой признается группа работников, часть производственного коллектива. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, которые гарантируют выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств (постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30 марта 1984 года № 91/6-24, от 31.12.1980г. № 389/2-119, от 15 декабря 1975 года № 297/29). 

Пенсионный фонд Российской Федерации своим письмом от 19 марта 2004 года разъяснил - если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и № 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа ФИО3 в ПМК-761 Управления «Татсельстрой» с 07 марта 1985 года по 04 мая 1994 года (9 лет 1 месяц 27 дней); в товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой» с 20 ноября 1995 года по 02 июня 1997 года (1 год 6 месяцев 12 дней), итого 10 лет 8 месяцев 9 дней, осуществлялась в составе бригады каменщиков. Данные организации занимались строительством объектов промышленного и гражданского назначения в значительных объемах хозяйственным способом, в штате указанных организаций имелось несколько каменщиков и фактически работа каменщиков была организована бригадным способом. При этом отсутствие документального оформления создания бригады каменщиков работодателем не должно умалять право работника на пенсионное обеспечение.

При вышеизложенных обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца каменщиком в бригаде каменщиков в строительных организациях общей продолжительностью 10 лет 8 месяцев 9 дней засчитывается в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях, с уменьшением возраста. ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 56 лет. Таким образом, по состоянию на 03 января 2018 года у истца имеется требуемый действующим законодательством льготный стаж работы, страховой стаж составляет более 25 лет. Иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в ПМК-761 Управления «Татсельстрой» с 07 марта 1985 года по 04 мая 1994 года в качестве каменщика, в товариществе с ограниченной ответственностью «ЕлАЗпромстрой» с 20 ноября 1995 года по 02 июня 1997 года в качестве каменщика и назначить досрочную страховую пенсию с 03 января 2018 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: