К О П И Я

Дело № 7-297/2020

Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2020 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Сибирская Сервисная Компания» ФИО1 на решение судьи Тазовского районного суда ЯНАО от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 8.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением №03/4-164/2020 от 19 мая 2020 года главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора в г. Ноябрьске Северо-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, государственного инспектора РФ в области окружающей среды ФИО2 юридическое лицо АО «Сибирская Сервисная Компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Тазовского районного суда от 27 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе и в дополнениях к жалобе на решение судьи защитник АО «Сибирская Сервисная Компания» ФИО1 просила его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что ошибочные сведения об установке «Форсаж-1» в поданной заявке были исправлены путем подачи исправленной заявки, на основании которой данные сведения были внесены в реестр, что не запрещено законом. Вменяемое Обществу административное правонарушение является малозначительным.

Должностное лицо и защитник АО «Сибирская Сервисная Компания» надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, суд их явку обязательной не признавал, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие данных лиц.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из постановления должностного лица, юридическое лицо АО «Сибирская Сервисная Компания» было привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выразившееся в некорректном указании в заявке № DHILOGD2 от 08 июля 2019 года о постановке объекта НВОС на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а именно: не указаны сведения о разрешительных документах; некорректно заполнен раздел «Стационарные источники выбросов»: отсутствуют сведения относительно обезвреживания отходов производства потребления IV и V классов опасности, при этом согласно заявке, на объекте НВОС используется мобильная установка для обезвреживания отходов «Форсаж-1».

Судья пришел к выводу о доказанности вмененного АО «Сибирская Сервисная Компания» состава административного правонарушения по ст. 8.5 КоАП РФ.

Однако не было учтено следующее.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предусмотрена административная ответственность.

Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.5 КоАП РФ, является формальным и не предполагает наступления каких-либо неблагоприятных материально-правовых последствий, либо вреда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, выражается в сокрытии, умышленном искажении или несвоевременном сообщении полной и достоверной информации об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов.

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется умышленной виной.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении факт умышленного искажения информации об источнике вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет такого объекта, объективными данными подтвержден не был.

Доказательств умышленных действий Общества должностным лицом контролирующего органа представлено не было, как не опровергнута позиция Общества об отсутствии умысла на искажение достоверной информации.

Из указанного следует, что вина Общества в совершении правонарушения не доказана, вывод судьи о доказанности противоправных действий Общества не основан на материалах дела. 

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были, доводы Общества не опровергнуты, данным доводам судьей оценка не дана.

Из содержания ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора от 19 мая 2020 года, решение судьи Тазовского районного суда ЯНАО от 27 июля 2020 года подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №03/4-164/2020 от 19 мая 2020 года государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды и решение судьи Тазовского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении АО «Сибирская Сервисная Компания» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Судья (подпись) Н.В. Мочалова